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江蘇省建設(shè)工程造價管理總站 |
（文件） |
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江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 |
蘇建價站（2009）2號
蘇建招辦（2009）6號
關(guān)于明確招標(biāo)控制價和招標(biāo)價調(diào)整
系數(shù)范圍有關(guān)問題的通知
各市工程造價管理處（定額站）、招標(biāo)辦（處）：
為配合《關(guān)于〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉（GB50500-2008）的貫徹意見》[蘇建價（2009）40號文]的實(shí)施,，指導(dǎo)建設(shè)工程招標(biāo)人合理確定招標(biāo)控制價,，現(xiàn)就編制招標(biāo)控制價和發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)幅度范圍（以下簡稱“招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍”）的有關(guān)問題明確如下：
一、招標(biāo)控制價編制原則與依據(jù)
招標(biāo)控制價的編制應(yīng)遵循客觀,、公正的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行清單計價規(guī)范，合理反映擬建工程項(xiàng)目市場價格水平,。在編制招標(biāo)控制價時,，消耗量水平、人工工資單價,、有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價表（定額）和計價辦法執(zhí)行,；材料價格按工程所在地造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場指導(dǎo)價取定（市場指導(dǎo)價沒有的按市場信息價或市場詢價）；措施項(xiàng)目費(fèi)用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計取,。
為了使招標(biāo)控制價更好地反映建筑市場價格,，在現(xiàn)行江蘇省計價表（定額）水平調(diào)整前，各市可根據(jù)本地實(shí)際確定是否設(shè)置“建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)”（以下簡稱“招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)”）,。確定設(shè)置招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)的市,，由市造價管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同發(fā)布招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍，招標(biāo)人在該范圍內(nèi)確定招標(biāo)價調(diào)整系數(shù),。
在確定招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)時,，應(yīng)綜合考慮暫列金額、暫估價,、甲供材料占總造價的比例,。暫列金額,、暫估價、甲供材料價格以及安全文明施工措施費(fèi),、規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整,。
二、招標(biāo)控制價公布的時間和內(nèi)容要求
招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日10天前發(fā)給投標(biāo)人,。發(fā)給投標(biāo)人的招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用匯總表,、清單與計價表、材料價格表,、相關(guān)說明以及招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)的取值,，可以不提供“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表”與“措施項(xiàng)目清單費(fèi)用分析表”。
招標(biāo)人（或委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價發(fā)給投標(biāo)人的3天內(nèi),，將招標(biāo)控制價有關(guān)資料報送工程所在地造價管理機(jī)構(gòu)備查,。備查資料應(yīng)包括招標(biāo)文件中工程造價計價條款、工程量清單,、招標(biāo)控制價成果文件等（含電子文檔）,。有條件的市可以推行網(wǎng)上備查。
編制招標(biāo)控制價的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（或自行編制招標(biāo)控制價的招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價成果文件,、計算書,、圖紙等資料按有關(guān)規(guī)定歸檔備查。
三,、招標(biāo)控制價異議處理
投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價有異議時,，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)7日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實(shí),。經(jīng)核實(shí)確有錯誤的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價，在開標(biāo)5日前通知所有投標(biāo)人,，并補(bǔ)報送造價管理機(jī)構(gòu)備查,。
投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的核實(shí)結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)3日前向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面投訴,。由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同造價管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理,，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改,。
招投標(biāo)監(jiān)管和造價管理機(jī)構(gòu)在處理投訴時,，如有必要，可委托造價咨詢企業(yè)會同招標(biāo)控制價編制咨詢?nèi)藛T復(fù)核招標(biāo)控制價,，復(fù)核只進(jìn)行一次,。復(fù)核確認(rèn)招標(biāo)控制價誤差范圍在±2%以內(nèi)（含±2%）的，原招標(biāo)控制價有效，復(fù)核費(fèi)用由投訴人承擔(dān),；誤差范圍在±2%以外的,，招標(biāo)控制價應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由原招標(biāo)控制價編制單位承擔(dān),。
四,、建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍的發(fā)布要求
招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍的發(fā)布可采用定期或不定期發(fā)布的方式。招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍應(yīng)反映發(fā)布期的建筑市場價格水平,，宜采用發(fā)布期前三個月內(nèi)的中標(biāo)工程,。通過對多個工程的中標(biāo)價與按招標(biāo)控制價編制辦法計算出的價格進(jìn)行對比分析，確定招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍,。測算發(fā)布的招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍中應(yīng)至少包括建筑工程,、單獨(dú)打樁工程、單獨(dú)裝飾工程,、安裝工程,、市政道路工程、市政橋梁工程,、其他市政工程,、園林工程等專業(yè)工程，每種類型至少測算三個工程,。
各市發(fā)布的招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍,，應(yīng)在發(fā)布前報送省建設(shè)工程造價管理總站和省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案,。
五,、其他
造價管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)控制價編制行為的監(jiān)管，對查實(shí)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和編制人員,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，作為不良行為予以記錄和公示。
具體實(shí)施中遇到問題,，請與省建設(shè)工程造價管理總站和省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室聯(lián)系,。
二○○九年三月二十三日
抄送：住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司、定額研究所,，各市建設(shè)局（建委）,。