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【 信息發(fā)布時間:2003-12-09  閱讀次數(shù):】 【我要打印】 【關(guān)閉】
技巧之一:字斟句酌
招投標(biāo)的第一個程序就是編制招標(biāo)文件,,也就是編寫″標(biāo)書″。
在這個環(huán)節(jié),,政府部門最重要的就是按照自己的實(shí)質(zhì)性要求和條件切實(shí)編制招標(biāo)文件,。比如在采購計算機(jī)設(shè)備的時候,應(yīng)當(dāng)按照能夠保證完成工作的配置來編制,。這樣可以保證自己能夠采購到合適的設(shè)備,,避免資金的浪費(fèi)。
還有一個重要的環(huán)節(jié)是招投標(biāo)雙方都要注意的,,就是標(biāo)書中的實(shí)質(zhì)性要求和條件,。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第27條規(guī)定:″投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)″,。這意味著投標(biāo)人只要對招標(biāo)文件中若干實(shí)質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng),,都將導(dǎo)致廢標(biāo)。這條規(guī)定直接影響企業(yè)的中標(biāo)率,,企業(yè)應(yīng)該對此慎之又慎,。這就要求企業(yè)認(rèn)真研究招標(biāo)文件,,對招標(biāo)文件的要求和條件,逐條進(jìn)行分析和判斷,,找出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件,,在招標(biāo)文件中一一作出響應(yīng)。
一般情況下,,投標(biāo)人都會認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的技術(shù)要求,,根據(jù)自己產(chǎn)品的情況,在技術(shù)方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,,但是,許多投標(biāo)人往往會在一些看似并不重要的內(nèi)容上出現(xiàn)疏漏,,導(dǎo)致投標(biāo)失敗,。這樣的結(jié)果非常令人惋惜。
例如,,在某個項目的招標(biāo)中,,一家信譽(yù)、實(shí)力和產(chǎn)品水平都是國內(nèi)一流的企業(yè),,因為沒有響應(yīng)招標(biāo)文件中的一條商務(wù)條款而前功盡棄,。招標(biāo)文件明確要求貨款用人民幣支付,該企業(yè)投標(biāo)的產(chǎn)品含有50%左右的進(jìn)口件,,投標(biāo)文件中提出進(jìn)口件部分的一半貨款用美元結(jié)算,,主要意圖是與招標(biāo)人共同分擔(dān)匯率風(fēng)險,但是評標(biāo)委員會認(rèn)為該投標(biāo)人屬于在商務(wù)方面與招標(biāo)文件沒有完全響應(yīng),,因此不能入圍,。還有一家企業(yè)在投標(biāo)文件中提高了首期付款的比例,也遭受了同樣的命運(yùn),。
再比如,,有的電腦采購招標(biāo)文件中明確提示需要投標(biāo)報價表,而且需要有相鄰配置的報價,。如CPU,,除了提供招標(biāo)要求的配置以外,一般還要提供前后兩個不同頻率配置的報價,??墒怯械膹S家疏忽了這個實(shí)質(zhì)性要求,沒有提供這個數(shù)據(jù),,結(jié)果導(dǎo)致了投標(biāo)失敗,。
與此相反,有的企業(yè)在認(rèn)真揣摩招標(biāo)文件之后,,往往可以發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有利于自己的內(nèi)容,。比如,,在一次計算機(jī)產(chǎn)品的投標(biāo)中,招標(biāo)方要求企業(yè)提供產(chǎn)品的媒體價作為自己的基準(zhǔn)價格,。但是招標(biāo)書上沒有明確指出是什么媒體,,而在不同的媒體上,同一產(chǎn)品的報價又不完全相同,,有時有很大的差別,。某企業(yè)就根據(jù)自己的報價策略,挑選了適合自己的媒體報價,。這種報價是實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),,是真實(shí)有效的,而且是有利于企業(yè)的,。所以,,這個技巧是最基本的,也是最重要的,,是招投標(biāo)的第一項工作,,千萬別讓機(jī)會在眼前溜走。
技巧之二:內(nèi)外雙修
標(biāo)書編制出來以后,,接下來就是發(fā)布招標(biāo)公告或者定向發(fā)布投標(biāo)邀請函,。在這個階段,一定要修煉好″外功″和″內(nèi)功″,。
所謂要修″外功″,,就是指在信息發(fā)布和采集階段,一定要注意外部信息來源,。作為政府方面,,要想辦法讓自己的招標(biāo)公告被更多的企業(yè)看到。但是現(xiàn)在存在一個問題,,就是沒有統(tǒng)一的發(fā)布招標(biāo)公告的媒體,。國家有關(guān)部門分別指定了一些發(fā)布招標(biāo)公告的媒體,如財政部指定了《中國財經(jīng)報》和《中國政府采購網(wǎng)》,,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會指定了《中國招標(biāo)》雜志發(fā)布技術(shù)改選項目的招標(biāo)公告,,外經(jīng)貿(mào)部指定了《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》、《中國招標(biāo)》發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的投標(biāo)公告,。另外,,一些專業(yè)媒體,如IT業(yè)的《計算機(jī)產(chǎn)品與流通》,、《每周電腦報》等也有相關(guān)的信息發(fā)布,。因此,由于媒體眾多,沒有統(tǒng)一的媒體發(fā)布公告,,容易導(dǎo)致信息發(fā)布的混亂,。一些公告只在地方性的報紙上發(fā)布,有可能造成表面上投標(biāo),、實(shí)際上合同外包的腐敗現(xiàn)象,。所以,當(dāng)務(wù)之急是政府要指定統(tǒng)一的媒體,,方便企業(yè)獲得信息,。
對于企業(yè)來說,修煉″外功″就是要及時準(zhǔn)確的掌握招標(biāo)信息,。這是企業(yè)參加投標(biāo)的前提,。在當(dāng)前沒有統(tǒng)一媒體發(fā)布的情況下,只有廣泛地關(guān)注有關(guān)媒體,,尤其是上面提到的這些媒體,。
所謂修煉″內(nèi)功″,其實(shí)是針對招標(biāo)方式中的邀請招標(biāo)來說的,。因為邀請投標(biāo)的范圍是招標(biāo)人確定的,企業(yè)要獲得邀請招標(biāo)的信息相對來說比較困難,,企業(yè)需要采用多種方法獲取信息,,而這些方法,主要是從企業(yè)自身入手,。首先是增加企業(yè)和產(chǎn)品知名度,,特別應(yīng)在本行業(yè)內(nèi)占有較為重要的地位;二是與一些專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)或采購頻繁的實(shí)體建立較為密切的聯(lián)系,,使他們對你的產(chǎn)品有一些了解,。而政府部門也應(yīng)當(dāng)廣泛地了解相關(guān)企業(yè)的情況,爭取讓符合條件的企業(yè)都有機(jī)會被作為邀請招標(biāo)的對象,。
技巧之三:后發(fā)制人
按照程序,,接下來就是發(fā)售招標(biāo)文件和接受投標(biāo)。這里特別應(yīng)該注意時間,,《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,,這兩個程序之間的時間最短不得少于20日。
從招標(biāo)文件開始發(fā)出到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件之間有較長的一段時間,,這段時間對于企業(yè)有非常重要的意義,。我們知道,對于計算機(jī)產(chǎn)品,,隨著時間的不同,,價格有很大的變化,一般時間越晚價格越低,,所以,,有經(jīng)驗的企業(yè)往往較晚遞交投標(biāo)文件,,采用較晚的市場報價,從而取得一定的優(yōu)勢,。
有經(jīng)驗的企業(yè),,會在遞交投標(biāo)文件的前夕,根據(jù)競爭對手和投標(biāo)現(xiàn)場的情況,,最終確定投標(biāo)報價和折扣率,,現(xiàn)場填寫商務(wù)方面的文件。例如,,投標(biāo)文件規(guī)定保證金的金額為投標(biāo)報價的2%,,如果能夠較晚地提交這個報價,就可以一方面保證自己的報價保密,,另一方面針對獲得的情況采取不同的報價策略,。
技巧之四:丟車保帥
公開開標(biāo)是接下來的程序。到了這一個階段,,企業(yè)雖然沒有機(jī)會對標(biāo)書進(jìn)行更改,,但是還可以撤除某些投標(biāo)意向。也就是說,,是考慮丟車保帥的最后時機(jī),。
由于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件必須作出響應(yīng),企業(yè)如果把握不準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性和非實(shí)質(zhì)性之間的界限,,應(yīng)不厭其煩瑣向招標(biāo)人進(jìn)行詢問,,而且最好以書面方式進(jìn)行。當(dāng)自己的產(chǎn)品與某些實(shí)質(zhì)性要求有一定差距時,,需要在投標(biāo)文件中偏離表上作出詳細(xì)的說明,。如果偏差過大,無法完全響應(yīng)時,,應(yīng)考慮放棄某一項產(chǎn)品的投標(biāo),,以保證其他產(chǎn)品參與投標(biāo)。
例如,,在計算機(jī)的招投標(biāo)中,,往往需要對多種產(chǎn)品進(jìn)行招投標(biāo),例如臺式機(jī)和筆記本電腦,。有的企業(yè)生產(chǎn)的臺式機(jī)比較符合要求,,而筆記本較差,不符合實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的要求和條件,,這時,,企業(yè)就完全可以考慮舍棄筆記本的投標(biāo),專心進(jìn)行臺式機(jī)的投標(biāo)。
技巧之五:精雕細(xì)刻
評選委員會評標(biāo),、招標(biāo)人定標(biāo)是非常關(guān)鍵的程序,。可以說,,這一程序是決定性的,,而這個程序的全過程,都是圍繞投標(biāo)文件進(jìn)行的,,可以說,,投標(biāo)文件是唯一的評標(biāo)證據(jù)。
投標(biāo)文件是描述投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)狀況,、投標(biāo)報價競爭力和投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度的重要文件,,也是評標(biāo)委員會和招標(biāo)人評價投標(biāo)人的主要依據(jù)。所以,,在企業(yè)產(chǎn)品和實(shí)力能夠滿足招標(biāo)文件要求的前提下,,編制一本高質(zhì)量的投標(biāo)文件是企業(yè)在競爭中能否獲勝的關(guān)鍵。
如何編制這樣一本高質(zhì)量的投標(biāo)文件呢,?這就要精雕細(xì)刻,。
首先,投標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)的項目特點(diǎn),,抽調(diào)有關(guān)人員,,組成投標(biāo)小組。投標(biāo)小組要認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容,,摸清招標(biāo)人的意圖,了解潛在的競爭對手的情況,。在知己知彼的情況下,,從技術(shù)、商務(wù)等各方面確定投標(biāo)策略,。其次,,在編制招標(biāo)文件的時候,投標(biāo)人一定要確保投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件,。這些都在前面的技巧里面談到,。還有一些細(xì)枝末節(jié)的東西,雖然很細(xì)小,,但是如果不注意,,就會影響全局,導(dǎo)致全盤皆輸,。
技巧之六:信譽(yù)為本
招投標(biāo)的最后就是用書面形式通知中標(biāo)人和所有落標(biāo)人,,以及招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同。
總結(jié)招投標(biāo)的經(jīng)驗,荊貴鎖認(rèn)為,,一般公司中標(biāo)在于信譽(yù),,而信譽(yù)往往體現(xiàn)在企業(yè)的報價、供貨和售后服務(wù)等方面,。
報價方面,,企業(yè)要遵守幾個基本規(guī)則。主要是不能惡性競價,,即投標(biāo)報價不能低于成本價,。《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條已將其定為非法行為,。但是如有特殊情況,,應(yīng)加以說明。如某帆布廠在參加帳篷投標(biāo)時,,報價低于成本價,,但是該企業(yè)在投標(biāo)文件上說明了原因,即是該企業(yè)常年庫存積壓產(chǎn)品,,所以降價處理,。這樣反而使其報價具有了較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢而中標(biāo)。
供貨方面就是要求企業(yè)一定要按照合同辦事,。這方面的教訓(xùn)也是有的,。如以前有的中標(biāo)企業(yè)用64M代替128M的內(nèi)存,形成了欺騙行為,,這家企業(yè)從此失去了信譽(yù),。相反有的企業(yè),從使用單位的角度考慮,,指出高端配置可能過于奢侈,,沒有發(fā)揮最大效能,建議別的配置,,這種負(fù)責(zé)的態(tài)度,,就容易贏得好感和信任。
售后服務(wù)更是各企業(yè)競爭的重要方面,。好的企業(yè)會在招標(biāo)文件的服務(wù)實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提供好的服務(wù),,如提供周邊設(shè)備、延長服務(wù)時間等等,。
對政府采購的招標(biāo)人員來說,,應(yīng)該多考慮企業(yè)的難處,財政部門應(yīng)盡可能多(一般按照比例),、快,、早地向企業(yè)付款,。這也是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要方面,也可以說是為自己樹立信譽(yù),,吸引更多的企業(yè)參加以后的招標(biāo),。
寫招投標(biāo)技巧的文章要結(jié)束了,文章中提到的這些技巧正被人們使用著和將要被使用,。對于從事政府采購的工作人員來說,,與世界接軌就標(biāo)志著招標(biāo)行為的規(guī)范化和國際化,需要自身有一次知識和觀念的更新,,對于企業(yè)來說,,入世以后必將面臨著更為殘酷的競爭,掌握專業(yè)的招投標(biāo)知識和技術(shù)就顯得尤為迫切?,F(xiàn)在,,技巧是有了,關(guān)鍵就看怎么用了,。古語云:無他,,唯手熟耳!