一,、工程技術(shù)管理方面：
    1.在工程建設(shè)中,，化錢最多的是施工階段,。這就要求工程技術(shù)管理人員加強工程過程控制，控制工程進展中可能增加的新的工程費用,。從目前日常工作中的情況來看,，工程技術(shù)管理人員不熟悉合同條款，有的甚至從未看過合同,，有些工作內(nèi)容已在總承包費用中包括,，因?qū)贤狈Ρ匾牧私猓３Ｒ越?jīng)濟簽證的方式處理,，額外增加工程費用,。
    2.設(shè)計變更流通不暢。在工程結(jié)算中往往出現(xiàn)這樣的情況,，設(shè)計變更不能及時發(fā)送到預(yù)算人員手中,。施工單位往往把設(shè)計變更費用增加部份都計算在總價內(nèi)，而費用減少的變更,、簽證都沒有附在結(jié)算資料中,。
    3.工程技術(shù)管理人員缺乏經(jīng)濟頭腦，對工程造價缺乏必要的認識,。工作責(zé)任心不強,，工作不深入，不細致,。在工程正常施工過程中,，施工現(xiàn)場的情況多種多樣，變更,、簽證經(jīng)常發(fā)生,，如：清理現(xiàn)場垃圾，處理現(xiàn)場問題坑,，外購?fù)恋鹊取€別工代不負責(zé)任,，對現(xiàn)場實際發(fā)生的工程量不加測量,，憑自己估算，或者故意加大工程量（就拿垃圾土外運來說,，垃圾土全部運完后,，誰也無法核實）。造成變更,、簽證工程量的不準確,，加大工程費用。
    二、經(jīng)營管理方面：目前我省工程造價管理主要是對概預(yù)算定額,、費用定額,、材料信息價等方面的管理，無論是建設(shè)單位還是施工單位都必須按此規(guī)定執(zhí)行,。
    1.概預(yù)算定額方面 現(xiàn)行的綜合概預(yù)算定額綜合程度較大,，施工消耗部分管得較死，不利于市場經(jīng)濟條件下競爭機制的有效發(fā)揮,。
    現(xiàn)行定額雖能滿足事先確定工程造價的需要,，但把施工企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段,、管理水平等屬于競爭機制的因素人為地固化了,，不利于施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，必然造成技術(shù)于經(jīng)濟的分離,。
    隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，建筑市場的改革步伐日益加快。現(xiàn)行定額配套不全,，缺項太多,，跟不上建設(shè)發(fā)展的需要。定額對新材料,、新工藝,、新結(jié)構(gòu)項目不能及時補充增加，滿足不了工程概預(yù)算編制的需要,，造成臨時性估價而影響了概預(yù)算編制質(zhì)量,。
    2.費用定額方面現(xiàn)行費用定額僅土建工程就分為按人工土石方、機械土石方,、土建部分三種費率標準,，給計算時帶來不便，也不利于招投標時施工企業(yè)降費優(yōu)惠,。應(yīng)統(tǒng)一取費基礎(chǔ),，放開費率標準，簡化取費方法,，可以考慮土建工程采用以直接費為基礎(chǔ)取費,，按工程類別分別制定一個綜合費率，施工企業(yè)可以結(jié)合自身的情況確定投標費率,，充分發(fā)揮競爭機制的作用,。
    3.概預(yù)算人員的培訓(xùn)方面隨著建設(shè)市場的全面開放，工程造價通過招投標定價將更加的激烈,。市場的競爭最終將體現(xiàn)為人才的競爭,，參與建設(shè)的各方,，沒有一批高素質(zhì)的人才，就不可能管理好工程造價,。尤其在開拓一些新的領(lǐng)域,，如；項目管理,、造價管理與索賠,、投資策略等方面缺乏高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。
    針對上述存在的問題,，建議采取以下措施：
    一,、加強施工技術(shù)、組織管理,，保證工程按期交付使用
    1.提高工程技術(shù)管理人員的素質(zhì),，加強工程技術(shù)管理人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)更新。
     2.做好單位工程施工組織設(shè)計的審查工作,。同一個工程不同的施工方案,，其發(fā)生的費用不同。鼓勵工程技術(shù)管理人員大膽采用新技術(shù),、新工藝（凡因施工單位提出的合理化建議節(jié)約投資的,，應(yīng)按一定的比例給予獎勵），同時,，要強調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,。
    二、加強經(jīng)營管理工作,，提高工作效率推行工程量清單是工程造價管理體制改革的方向,，是市場的需求，為了適應(yīng)工程量清單計價的需要,，更好地控制工程造價,，目前的主要任務(wù)是修編新定額，使新定額比老定額更細化,，從而發(fā)揮定額對工程造價的指導(dǎo)性,。在國家還沒有出臺統(tǒng)一辦法之前，應(yīng)從以下幾方面合理控制工程造價：
    1.實行招投標制,。市場經(jīng)濟的一個重要特點就是要充分發(fā)揮競爭機制的作用,，使市場主體在平等條件下公平競爭，優(yōu)勝劣汰,，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。招標正是實現(xiàn)這一目的的措施手段,。從近幾年項目實施的情況看,，通過招投標擇優(yōu)選定的施工隊伍，基本實現(xiàn)了造價低，工期短,，質(zhì)量優(yōu),。過去在調(diào)整工程概算時，設(shè)備投資往往大量超支,，通過招標,，選定的廠家，產(chǎn)品是名優(yōu)的,，價格卻比概算節(jié)約10%~15%,。作為招標方應(yīng)確定一個公平、合理的標底價,，這個價應(yīng)給承包方留夠合理的利潤,。以防有些投標商為了中標串通一起，故意壓價,。工程承包后,，由于資金短缺，以各種理由要求調(diào)整合同價款,，甚至中途停建,。這是我們今后工作中應(yīng)注意的問題。
    2.實行合同制,。合同制是電力工程管理中的五制之一,，是甲乙雙方共同執(zhí)行的具有約束力的法律性文本。簽訂完整,、嚴密的合同是實行合同制的關(guān)鍵,。這就要求技經(jīng)管理人員在合同的簽訂過程中非常謹慎，不得含糊,，語言文字的表達要明確,，不能讓人有多種理解，維護各自的經(jīng)濟利益,。
    3.加大工程審核力度,。加強對施工預(yù)算的審查。施工預(yù)算是工程結(jié)算的主要依據(jù)之一,，是施工階段控制造價的關(guān)鍵,。從實際反映的問題看，施工單位為了自身的利益,，在編制預(yù)算時,，故意加大工程量，甚至重復(fù)計算,，有的幅度高達30%~40%,，為了提高預(yù)算審核的準確性,，合理控制造價，技經(jīng)人員應(yīng)做到以下幾點：
    熟悉施工圖紙,；
    核實隱蔽工程記錄,；
    核實變更簽證；
    熟悉現(xiàn)行的定額和相應(yīng)的取費標準,；
    經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,。
    4.重視技經(jīng)人員的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。廣泛應(yīng)用計算機進行預(yù)算操作,，使預(yù)算工作科學(xué)化、標準化,、規(guī)范化,，提高工作效率和預(yù)算的審核質(zhì)量。通過實踐經(jīng)驗,，我認為有效控制工程造價的核心是：以人為本,，抓住招投標、合同簽訂,、合同執(zhí)行,、預(yù)算審核四個環(huán)節(jié)。