論“工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)”
【 信息發(fā)布時(shí)間：2004-04-20 閱讀次數(shù)：】
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我國(guó)已經(jīng)加入WTO，面對(duì)“入世”挑戰(zhàn),，我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),，利用這短短的數(shù)年，不斷完善和充分發(fā)展自己,，以最快的速度與國(guó)際貫例融合在一起,。
目前，我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集,、整理和發(fā)布的各類工程價(jià)格信息,，嚴(yán)重滯后于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)，其手段和管理方法不適應(yīng)于“WTO”要求,，必須加快建立信息網(wǎng),，研究開發(fā)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布國(guó)內(nèi)有關(guān)信息,，為政府投資（包括外資）或參與建設(shè)項(xiàng)目各方（包括外商）提供信息服務(wù),，同時(shí)也為我國(guó)建設(shè)工程逐步實(shí)現(xiàn)“工程量清單招投標(biāo),，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，由市場(chǎng)形成價(jià)格”創(chuàng)造條件,。
工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)（CCMIS－Construction Cost Management Information System）是管理信息系統(tǒng)在工程造價(jià)管理方面的具體應(yīng)用,。它是由人和計(jì)算機(jī)組成的，能對(duì)工程造價(jià)管理的有關(guān)信息進(jìn)行較全面的收集,、傳輸,、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng),，它能充分積累和分析工程造價(jià)管理資料,，并能有效利用過(guò)去的數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)造價(jià)變化和發(fā)展的趨勢(shì)，以期達(dá)到對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)合理確定與有效控制的目的,。因此,，研究開發(fā)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是非常有意義的，對(duì)于提高工作效率,、完善管理體制,、推動(dòng)工程造價(jià)管理發(fā)展都能起到重要作用。
工程造價(jià)主要事務(wù)分析：
工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),，立足于工程造價(jià)管理主要事務(wù),。工程造價(jià)管理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，它貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段,，其核心內(nèi)容為工程造價(jià)的合理確定與有效控制,。
工程建設(shè)過(guò)程總體上可劃分為四個(gè)階段，即決策階段,，設(shè)計(jì)階段,、承發(fā)包階段、實(shí)施階段,。工程造價(jià)的合理確定是指在建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段,，采用科學(xué)的計(jì)算方法和現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙等文件資料、政府或有關(guān)部門的規(guī)定,，合理準(zhǔn)確地計(jì)算工程的投資估算,、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算,、承包合同價(jià),、結(jié)算價(jià)與竣工決算。
工程造價(jià)的有效控制是指在投資決策階段,、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)實(shí)施階段,，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力,、物力、財(cái)力,，取得好的投資效益和社會(huì)效益,。主要工作有：項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,、施工階段的合同管理,、工期、質(zhì)量,、造價(jià)的控制和竣工工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及其資料的積累等,。
工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)總體分析：
工程造價(jià)管理工作主要是隨工程建設(shè)的進(jìn)程而逐步深入的。因此又可以進(jìn)一步初步劃分工程造價(jià)子系統(tǒng)為四個(gè)更小子系統(tǒng)：投資決策系統(tǒng),、設(shè)計(jì)控制系統(tǒng),、招投標(biāo)管理系統(tǒng)、實(shí)施控制系統(tǒng),。這四個(gè)子系統(tǒng)就是具體處理各階段工程造價(jià)的確定與控制業(yè)務(wù)的,。
工程造價(jià)管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)：
1．投資決策系統(tǒng)
投資決策階段，主要工作在于編制項(xiàng)目建議書,、進(jìn)行可行性研究,。尤其是可行性研究，它的工作內(nèi)容為“市場(chǎng)研究”,，“技術(shù)研究”和“效益研究”,，并最終形成可行性研究報(bào)告。市場(chǎng)研究,，進(jìn)行的是市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè),，解決的是產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題；技術(shù)研究,，著重于研究建設(shè)方案，解決的是技術(shù)上的可行性,；效益研究,，要研究籌資與投資方式工，對(duì)投入與產(chǎn)出進(jìn)行分析,，解決項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面的可行性,。可行性研究報(bào)告是“三項(xiàng)研究”的歸納與總結(jié),。
2．設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)
設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)是指在設(shè)計(jì)階段造價(jià)的確定與控制,，既要進(jìn)行概算和預(yù)算造價(jià)的確定，更要充分體現(xiàn)利用估算主動(dòng)控制初步設(shè)計(jì),、利用設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì),，實(shí)現(xiàn)能動(dòng)地控制造價(jià)人,。“造價(jià)規(guī)劃一”和“造價(jià)規(guī)劃二”,，就是分別對(duì)擬建項(xiàng)目的估算造價(jià)和概算造價(jià)作分析與規(guī)劃,，將其分解到各組成工程中，以此分解造價(jià)來(lái)分別限制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),，達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目的,。“項(xiàng)目劃分”就是設(shè)定擬建項(xiàng)目的劃分方案并確定具體的工程內(nèi)容,，這是后面造價(jià)規(guī)劃,、工程的設(shè)計(jì)、造價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)工作,。
3．招投標(biāo)系統(tǒng)
招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)包括招標(biāo)管理與投標(biāo)管理兩個(gè)子系統(tǒng)組成,，主要應(yīng)反映出甲方的招標(biāo)管理、乙方的投標(biāo)管理,、甲方的評(píng)標(biāo)與甲,、乙方施工合同的簽訂等信息的處理。
4．實(shí)施控制系統(tǒng)
工程項(xiàng)目的實(shí)施均需甲乙雙方的合作,，共同完成,，而且甲、乙方各自的目的,、任務(wù)也不同,，因此有必要將“實(shí)施控制”區(qū)分“甲方系統(tǒng)”與“乙方系統(tǒng)”。甲方系統(tǒng)應(yīng)包括：資金鐵使用計(jì)劃的編制,，分析和控制實(shí)際發(fā)生的造價(jià)與預(yù)計(jì)造價(jià)的偏差,，即資金使用計(jì)劃管理；控制工程變更,，實(shí)施工程變更管理,；控制工程進(jìn)度、質(zhì)量,，審查工程結(jié)算,；編制工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃，編制竣工決算,；整理已完工程造價(jià)資料,，并提交給本管理信息系統(tǒng)，由定額管理系統(tǒng)進(jìn)行分析,，編制出新的概算指標(biāo)與估算指標(biāo),，由價(jià)格管理系統(tǒng)對(duì)照系統(tǒng)保存的相似歷史工程資料編制出新的工程造價(jià)指數(shù)，并進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)分析,。乙方系統(tǒng)應(yīng)包括：施工組織設(shè)計(jì)與管理,；成本,、質(zhì)量、進(jìn)度控制,；索賠管理與結(jié)算編制等,。
幾點(diǎn)建議：
工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)涉及工程有關(guān)的定額、價(jià)格等多種信息,。為了使工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)為政府和參與工程建設(shè)的各方提供直接,、快捷、高效,、準(zhǔn)確的信息服務(wù),，發(fā)揮工程造價(jià)管理信息網(wǎng)的作用，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)成基于Internet上運(yùn)行的系統(tǒng),，為此：
1．要加快工程造價(jià)管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，適應(yīng)現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理需要,。
2．進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司宏觀管理作用,。首先要建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)工作模式,，形成一套全國(guó)通用的做法和規(guī)則,，改變目前各自為政的局面；其次,，在技術(shù)要建立全國(guó)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分,、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)算單位統(tǒng)一的材料,、機(jī)械名稱規(guī)格,、代碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證信息的傳輸和資料共享,，為管理信息系統(tǒng)的開發(fā),、運(yùn)行打下基礎(chǔ)。
3．各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)主動(dòng)收集資料意識(shí),，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),，在網(wǎng)站上定期更新發(fā)布當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)造價(jià)信息。
4．堅(jiān)持逐步完善的系統(tǒng)開發(fā)原則,。