建設(shè)項(xiàng)目投資控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一,。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，投資控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,。從目前的投資控制來看,，通過對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了有效控制,，但如何通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來有效控制投資,，尚未得到廣泛重視,?！　?BR>    據(jù)有關(guān)專家的研究分析，雖然設(shè)計(jì)單位收取的設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上,，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),，可降低工程造價(jià)5%～10%,，甚至可達(dá)10%～20%，真可謂是筆下一條線,，投資花萬千,。
    另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中,，設(shè)計(jì)責(zé)任占40.1%,，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì),，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理,，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差,，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾,，造成施工返工、停工的現(xiàn)象,，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患,，給國(guó)家投資造成極大消費(fèi)。震驚全國(guó)的寧波大橋事故就是這方面的典型例證,。所以優(yōu)化設(shè)計(jì)非常重要,，其不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資,，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通,、照明的能源消耗,、清潔、保養(yǎng),、維修費(fèi)等,，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。
　　    為什么會(huì)形成這種狀況,？首先,，長(zhǎng)期以來我們已經(jīng)形成了一種設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念,，主管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià),。其次，政府主管部門對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理不夠,，越級(jí),、無證、掛靠設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生,，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降,，第三，由于設(shè)計(jì)工作的特殊性,，不同的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn),，所以針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。第四,，,，許多業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠,。第五,，從目前的市場(chǎng)情況來看，設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)往往憑的是關(guān)系,，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng),。設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，只要保證不出大的質(zhì)量問題,，方案的好壞,、造價(jià)的高低，關(guān)系不大,。此外,，現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見,，隨意加大安全系數(shù),，造成投資浪費(fèi)?！?BR>　　
    因此,，一些專家認(rèn)為，要保證投資控制和工程質(zhì)量,，主管部門首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控,。通過對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。目前的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》規(guī)定的審查主要是針對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容,，缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的合理性方面的審查要求,。建設(shè)主管部門在執(zhí)行《辦法》的同時(shí)，應(yīng)增加人員配備和審查力度,，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查,。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力度,，嚴(yán)格通過資質(zhì)管理,、人員注冊(cè),、設(shè)計(jì)招標(biāo),、圖紙審查等環(huán)節(jié)來規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，減少黑市設(shè)計(jì),。
　　其次,，要加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣。優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行,，僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求,，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫，業(yè)主所需的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面,。因此，主管部門一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件,，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè),，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度,，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化提供條件。
　　第三,，建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)，必須成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),；各地方主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定,，符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo)；業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求,，有編制完整的招標(biāo)文件,；招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法,，并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性,。
　　第四，完善相應(yīng)的法律法規(guī),。優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證,，目前已有《合同法》、《建筑法》,、《招投標(biāo)法》,、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等在規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，但這些都是從項(xiàng)目建設(shè)的總體出發(fā),，對(duì)設(shè)計(jì)方面的規(guī)范不夠具體,，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計(jì)工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī),，如設(shè)計(jì)監(jiān)理,、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)及價(jià)格管理等,。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》便是該省加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理,，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)行為的法規(guī)。
　　第五,，注意優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的綜合性,。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制投資是一個(gè)綜合性問題，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資,。設(shè)計(jì)中既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,，忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到功能的傾向,，又要反對(duì)重視技術(shù),，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象,。設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析,，要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心,，以系統(tǒng)觀念為指針,，以總體效益為出發(fā)點(diǎn),，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。