造價咨詢新理念的探索與實踐

陳亞平    江蘇建協(xié)建設(shè)咨詢有限公司

摘要：建筑業(yè)的巨大變革使傳統(tǒng)的造價咨詢方式難以適應(yīng),，要求造價咨詢業(yè)用的新理念推動新的變革。本文通過近幾年的探索與實踐,，提出造價咨詢的新理念,，相應(yīng)的服務(wù)模式和實踐中的認(rèn)識和體會。

主題詞：造價咨詢   全過程管理  咨詢新理念

隨著我國政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,，宏觀經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和國外投資的大量涌入，建筑市場環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,，新的市場需求結(jié)構(gòu),，新的需求方式，沖擊了傳統(tǒng)的造價咨詢理念和習(xí)慣的造價咨詢方式,，造價咨詢業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。本文通過對建筑業(yè)和建筑市場新變化的分析和研究，結(jié)合本企業(yè)近年來的一些實踐和探索,，對造價咨詢提出一些新理念的認(rèn)識和體會,。

一、建筑業(yè)的巨變孕育出造價咨詢新理念

1,、市場經(jīng)濟(jì)的理念和投資體制的改革沖擊了傳統(tǒng)造價咨詢模式,。

首先，任何一個投資者比以往任何時候都更關(guān)心效益,，市場經(jīng)濟(jì)的價值觀,，使投資者對造價咨詢業(yè)提出了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的要求——最大程度的產(chǎn)生效益。

其次,，2004年9月發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于建設(shè)投資體制改革決定,，開創(chuàng)了投資市場多元化，意味著造價咨詢模式和方式的多元化,，特別是加快推行“代建制”,，也指明了造價咨詢方式和發(fā)展的新方向,。

2、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)的發(fā)展需要新的技術(shù)模式應(yīng)對,。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的快速發(fā)展期,，建設(shè)項目規(guī)模越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜,，新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備層出不盡,，電子化、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化瞬時萬變,，數(shù)據(jù)之廣，信息之快,，用傳統(tǒng)的靜態(tài)三算控制造價模式已難以在技術(shù)上得到保證,。

3,、建筑交易方式的變革需要造價咨詢相應(yīng)配套,，建筑交易方式的變化是由未來業(yè)主服務(wù)需求的變化決定的，這種交易方式或承包方式的變化不僅要求造價咨詢業(yè)進(jìn)行觀念和思想的轉(zhuǎn)變,，更重要的在于充分認(rèn)識長期以來我們只習(xí)慣于進(jìn)行施工承包階段的造價咨詢,，而忽略了建設(shè)全過程多樣化的造價咨詢。事實上現(xiàn)在以至未來將會逐步普及和實施于多種新型的交易方式,，這是市場發(fā)展的必然,，中國與世界融合的必然，適應(yīng)新型交易方式變革也是中國造價咨詢業(yè)發(fā)展的必然,。

綜上所述,，建筑業(yè)的巨大變革必然要求造價咨詢業(yè)用的新理念推動新的變革。

我們嘗試把造價咨詢新理念概括為：造價咨詢是與新型建筑交易方式相適應(yīng)的,，將法律,、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理融為一體的綜合性咨詢服務(wù),，它貫穿于項目建設(shè)的全過程,，落實于項目建設(shè)的各環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)建設(shè)項目總目標(biāo)的核心咨詢活動,。

二,、造價咨詢新理念的服務(wù)模式

以下介紹幾種與新型交易方式相對應(yīng)的造價咨詢方式：

1、EPC總承包模式下的咨詢方式,，即咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計,、采購,、施工管理和開發(fā)全過程一條龍的投資控制和咨詢服務(wù)，這種模式多服務(wù)于總承包商,，對咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù),、管理、法律,、經(jīng)濟(jì)和綜合能力有較高的要求,，人員的素質(zhì)也有較高的要求。

2,、PMC模式即項目管理模式下的咨詢方式,，咨詢機(jī)構(gòu)可以為項目實施提供經(jīng)驗豐富的人員和先進(jìn)的管理方法、手段,，使先進(jìn)技術(shù)與咨詢的技能和手段相結(jié)合,，可以最大限度地降低投資，縮短工期,，提高投資效益,，使業(yè)主和咨詢機(jī)構(gòu)雙方受益。這種方式多受顧于業(yè)主,，是以造價控制為核心目標(biāo),，通過項目管理技術(shù)和運作方式實現(xiàn)投資目標(biāo)的一種咨詢方式，這要求咨詢機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的項目管理能力,。

3,、CM模式即建筑工程管理方式，或稱階段發(fā)包方式,，這是近年來國外廣泛流行的一種合同管理模式,。常用二種：第一種形式為代理型建筑工程管理，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理,，為業(yè)主在各施工階段簽訂的合同進(jìn)行造價控制,。目前國內(nèi)較多的施工階段全程造價管理也是其中一種方式。第二種形式為風(fēng)險型咨詢管理,，采用這種形式一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用,，以確保投資總目標(biāo)不予突破，如最后結(jié)算超過預(yù)定目標(biāo),，則咨詢機(jī)構(gòu)要承擔(dān)部分賠償,，如低于預(yù)定目標(biāo)，則可以得到相當(dāng)比例的額外收入,。

三,、造價咨詢新理念的探索和實踐

（一）延伸咨詢范圍，提高綜合能力，組建成以建設(shè)全過程造價咨詢?yōu)樘厣膶I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)

幾年來我們通過脫鉤改制,、控股,，重組了監(jiān)理公司，建筑設(shè)計院,，具有了可研,、設(shè)計、監(jiān)理,、招標(biāo)代理,、造價咨詢等建設(shè)全過程的資質(zhì)，實現(xiàn)了可以為業(yè)主提供從可研到設(shè)計,、施工全過程以造價控制為核心的項目管理能力,，并開展了相應(yīng)的業(yè)務(wù)，取得較好的效果,，實踐證明：具備綜合能力的全過程造價管理有很大的發(fā)展前景和市場潛力,，這樣能拓展我們造價咨詢的業(yè)務(wù)范圍，提升造價咨詢機(jī)構(gòu)的作用和地位,，使造價咨詢機(jī)構(gòu)更加適應(yīng)市場發(fā)展需要,，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

（二）建立以項目管理部為組織形式,，造價控制為核心內(nèi)容的新型全過程造價管理體系,。

傳統(tǒng)的造價咨詢，可以成為一個獨立的第三方根據(jù)圖紙,、資料,、定額靜態(tài)完成預(yù)算,，結(jié)算的編制和審核,，而新的理念應(yīng)該是建設(shè)全過程，各環(huán)節(jié)動態(tài)的造價咨詢,，在動態(tài)過程中,，運用法律、經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、管理手段使整個造價控制在一個不斷修正的運行軌跡之中，這就要求造價咨詢的方式應(yīng)該是項目管理的方式,，應(yīng)該是貫穿項目建設(shè)全過程并融為一體的核心咨詢活動,。

我公司在近年的業(yè)務(wù)中，開始承擔(dān)了許多項目管理式的造價咨詢業(yè)務(wù),，從設(shè)計開始服務(wù),，咨詢?nèi)藛T的組成和分配按照項目劃分，由于越來越多的業(yè)主不再設(shè)置專門的項目管理班子，更傾向于一個綜合性咨詢機(jī)構(gòu)全程代理,。我們體會這種方式的造價咨詢有效避免了技術(shù)交叉,、專業(yè)交叉、管理交叉中產(chǎn)生的許多漏洞和扯皮,，能夠最有效的實現(xiàn)整個建設(shè)項目的投資控制,，因而更受業(yè)主歡迎，具有更大廣闊的市場發(fā)展前景,。

（三）開展施工階段全過程跟蹤審核,，通過合同管理和信息管理，實現(xiàn)施工預(yù),、結(jié)算的動態(tài)管理,。

目前許多業(yè)主習(xí)慣于把造價控制的重點放在施工階段，所以施工階段的全過程跟蹤審核有了廣泛的市場和發(fā)展,。近年來,，我們開展了大量的施工跟蹤審核業(yè)務(wù)，體會是：最有效的施工跟蹤審核應(yīng)在施工招標(biāo)前期介入,，重點是合同管理,，其次才是技術(shù)管理，技術(shù)管理首先要實現(xiàn)信息管理,。

開展施工跟蹤審核業(yè)務(wù),，首先我們建有完善的組織機(jī)構(gòu)和齊全的專業(yè)審核組，同時配備有設(shè)計,、施工方面的技術(shù)專家組,，針對工程設(shè)計，施工中涉及造價,，變更的問題,，從各個角度和方面為業(yè)主提供有效及時的咨詢，避免了許多不必要的損失,，從源頭上對造價進(jìn)行有效控制,，深受業(yè)主歡迎。

其次我們配備有先進(jìn)的技術(shù)裝備,，例如大面積復(fù)雜地形的土方測量,，我們采用先進(jìn)的全站儀和計算機(jī)快速自動精確測量系統(tǒng)，有效進(jìn)行實時計量,，在施工全過程的各個重要環(huán)節(jié),、隱蔽工程我們都進(jìn)行電子數(shù)碼攝影攝像，并制作成電子圖象日記,，工程竣工結(jié)算時,，我們提供全套電子攝像日記記錄，對工程全過程造價控制提供了完整準(zhǔn)確的依據(jù)和記錄。

另外,，全程跟蹤審核的主要工作還再于合同管理和信息管理,，合同管理直接涉及到數(shù)以千計的變更索賠和造價的確認(rèn)，而信息管理則涉及到數(shù)以萬計的材料和價格信息以及市場各種信息,，這直接影響到造價的及時準(zhǔn)確與優(yōu)化,，我公司為此專門配套有軟件公司并與各大材料等有關(guān)網(wǎng)站建立聯(lián)系。

四,、在新理念實踐中的認(rèn)識和體會

1,、在經(jīng)濟(jì)環(huán)境大變革的今天，傳統(tǒng)的造價咨詢方式和業(yè)務(wù)已不能適應(yīng)市場新的需求,，企業(yè)競爭加劇,，淘汰加速，只有用新的理念去適應(yīng)新的市場和新的發(fā)展,，造價咨詢機(jī)構(gòu)才能不斷發(fā)展和壯大,，才能在低水平低效益的競爭中有所突破取得較好的效益。

2,、造價咨詢要把建設(shè)項目作為系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌管理,，而不能像傳統(tǒng)的三算靜態(tài)控制作為一個獨立的專業(yè)來對待，要強(qiáng)調(diào)造價咨詢?nèi)^程動態(tài)管理,。

3,、造價咨詢是一門綜合技術(shù)，要綜合運用法律,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和管理各方面知識和手段才能真正實現(xiàn)投資控制的目標(biāo)，咨詢機(jī)構(gòu)的造價師應(yīng)是一個綜合知識豐富,，能通過解決技術(shù)問題或合同管理實現(xiàn)項目投資目標(biāo)的復(fù)合型人才,，只會用定額做預(yù)算、審計的人不能是一個合格的造價師,。

4,、用新理念武裝起來的新型造價咨詢機(jī)構(gòu)有廣闊的市場前景,，能創(chuàng)造更多的社會與經(jīng)濟(jì)效益,，也能使其社會地位和自身價值得到大幅提高。要改變咨詢機(jī)構(gòu)只會做預(yù)結(jié)算的傳統(tǒng)觀念,，要建立咨詢機(jī)構(gòu)通過全過程項目管理,，動態(tài)有效實現(xiàn)造價控制目標(biāo)的新理念。