關(guān)于“企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)”
    《規(guī)范》中沒(méi)有“企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)”,。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)是在推行項(xiàng)目管理初期,，為了解決市場(chǎng)發(fā)育不完善、市場(chǎng)機(jī)制不能滿足項(xiàng)目管理要求的情況下,，提出的一項(xiàng)配套改革措施,，賦予企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制以服務(wù)于項(xiàng)目管理，對(duì)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理起到了積極作用,。但隨著社會(huì)大市場(chǎng)的逐步發(fā)育完善,，企業(yè)可以直接與社會(huì)市場(chǎng)接口而滿足項(xiàng)目管理的需要，并提倡生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化有序配置,，所以在規(guī)范中沒(méi)有再明確設(shè)立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng),。不提內(nèi)部市場(chǎng)還有以下原因：“市場(chǎng)”具有供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制,、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，內(nèi)部市場(chǎng)的市場(chǎng)機(jī)制不全；“市場(chǎng)”對(duì)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置起基礎(chǔ)作用,，內(nèi)部市場(chǎng)的這個(gè)作用不明顯,；“內(nèi)部市場(chǎng)”不應(yīng)、也不能代替計(jì)劃,、行政指揮和監(jiān)督等管理職能,；“內(nèi)部市場(chǎng)”的概念不是很確切。
    生產(chǎn)要素管理要防范風(fēng)險(xiǎn)
    生產(chǎn)要素是形成生產(chǎn)力的各要素,，包括人力資源,、材料、機(jī)械設(shè)備,、技術(shù)和資金，這些要素都是資源,。這些資源的供應(yīng)涉及市場(chǎng),、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、政治,、國(guó)際等大環(huán)境，當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)較大,；而在使用中,，也受技術(shù)因素和非技術(shù)因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)在所難免,。所以生產(chǎn)要素管理的一個(gè)重要問(wèn)題就是防范風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)生產(chǎn)要素的風(fēng)險(xiǎn)管理要特別注意以下幾點(diǎn)：對(duì)生產(chǎn)要素的供應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃管理，在計(jì)劃中充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,，制定防范措施,；采用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),、分析、識(shí)別,、度量,、制定應(yīng)對(duì)方案，回避,、自留和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),；充分利用法律、合同,、擔(dān)保,、保險(xiǎn)、索賠等手段防范風(fēng)險(xiǎn),；目前要特別防范資金風(fēng)險(xiǎn),，辦法是：搞好收支預(yù)測(cè)和對(duì)比；抓工程價(jià)款收入（備料款和進(jìn)度款）,；搞好月結(jié)算和竣工結(jié)算,；努力收回工程尾款；加強(qiáng)資金支出的計(jì)劃控制,，控制工,、料、機(jī)投入,；執(zhí)行開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),；注意發(fā)包方的資金動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)包方的資金不足要采取對(duì)策,。
    《規(guī)范》中單列竣工驗(yàn)收和回訪保修兩章的意義
    《規(guī)范》中單列竣工驗(yàn)收階段的管理一章是由于竣工驗(yàn)收階段屬于工程項(xiàng)目管理的結(jié)束階段,，這個(gè)階段有許多特殊問(wèn)題需作出規(guī)定，主要是：生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理交叉較多,，經(jīng)營(yíng)管理的任務(wù)多于其他各階段,；涉及的法律、法規(guī)比其他階段多,，依法管理的任務(wù)較重,；要進(jìn)行項(xiàng)目收尾和項(xiàng)目移交，有工程收尾,、管理收尾,、合同收尾；有項(xiàng)目產(chǎn)品移交,，工程檔案移交,，管理工作移交。這個(gè)階段工作的好壞,，影響施工項(xiàng)目管理的效果,，也關(guān)系到項(xiàng)目產(chǎn)品的使用和維修,；項(xiàng)目管理層和企業(yè)管理層的項(xiàng)目管理任務(wù)都很重。從收尾和移交兩方面看,，項(xiàng)目管理的重心已轉(zhuǎn)移到企業(yè)管理層,；組織協(xié)調(diào)工作量大，難度也很大,；要進(jìn)行竣工結(jié)算,，支持建設(shè)單位進(jìn)行決算，涉及雙方的經(jīng)濟(jì)利益,。在目前情況下,，回收工程款的難度很大。
    回訪保修是施工項(xiàng)目管理的最后一個(gè)階段,，也屬于工程項(xiàng)目管理的結(jié)束階段,。這個(gè)階段要注意的要點(diǎn)有：回訪保修在項(xiàng)目產(chǎn)品的使用階段，由企業(yè)管理層實(shí)施,；回訪保修屬于用后服務(wù),，既為顧客服務(wù)，又為企業(yè)提高信譽(yù)和管理水平服務(wù),，是“雙贏”的過(guò)程,；保修要按保修協(xié)議實(shí)施，并實(shí)施有關(guān)法規(guī),；保修責(zé)任和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理是這個(gè)階段管理的重點(diǎn),，要執(zhí)行《規(guī)范》的規(guī)定。
    施工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)問(wèn)題
    我們未把考核評(píng)價(jià)放在生產(chǎn)要素管理的人力資源管理中,，也未放入竣工驗(yàn)收階段的總結(jié)中,，而是專章作出規(guī)定，目的是強(qiáng)化這方面的工作,，它對(duì)于激勵(lì)項(xiàng)目管理組織和項(xiàng)目經(jīng)理,、持續(xù)提高項(xiàng)目管理水平，具有很重要的意義,。因此，每個(gè)施工項(xiàng)目管理的最后,，都要把這項(xiàng)工作做好,。施工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)應(yīng)注意以下問(wèn)題：考核評(píng)價(jià)是在總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；考核評(píng)價(jià)既激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部,，又激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理,；考核評(píng)價(jià)的目的是規(guī)范項(xiàng)目管理行為，鑒定項(xiàng)目管理水平,，確認(rèn)項(xiàng)目管理成果,，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面的總結(jié),，兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的獎(jiǎng)懲承諾；考核評(píng)價(jià)的主體是派出項(xiàng)目經(jīng)理的單位,，對(duì)象是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部,；考核評(píng)價(jià)的依據(jù)是“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”；考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是全面的,；考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)既有定量的,，又有定性的；考核評(píng)價(jià)要按程序進(jìn)行,，考核方與被考核方密切配合,。
    組織協(xié)調(diào)、信息管理,、溝通管理的關(guān)系
    《規(guī)范》中有兩章是國(guó)際項(xiàng)目管理模塊中所沒(méi)有的,，就是“項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)”和“項(xiàng)目信息管理”。而國(guó)際項(xiàng)目管理的“溝通管理”是在《規(guī)范》中沒(méi)有的,。這三者有密切關(guān)系：溝通是借助信息系統(tǒng)進(jìn)行信息發(fā)布,、接收的信息交換行為，管理者所做的每一件事都包含溝通,。信息只有通過(guò)溝通才能得到,。只有做好項(xiàng)目的溝通管理才能保證其他管理順利實(shí)現(xiàn)，其中包括組織協(xié)調(diào),；組織協(xié)調(diào)以疏通關(guān)系,、排除障礙為目的。疏通關(guān)系靠信息獲得其對(duì)象,，所以信息是組織協(xié)調(diào)的手段,。疏通關(guān)系就是溝通。也可以說(shuō),，溝通是組織協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)形式或溝通為組織協(xié)調(diào)服務(wù),；從管理的范疇講，組織協(xié)調(diào)是管理的職能之一,，溝通是管理的手段,，信息是聯(lián)系管理者和被管理者的信號(hào)，三者相互依存,，同是管理的基本要素,；《規(guī)范》之所以把信息管理作為一章，目的是為信息的獲得,、積累,、處理、儲(chǔ)存,、傳遞,、使用和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用提供規(guī)范性的依據(jù),，以便強(qiáng)化信息管理的作用。這樣做等于規(guī)范了溝通管理,，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào),。
    項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系
    《規(guī)范》中沒(méi)有提到建造師。2002年12月5日,，人事部,、建設(shè)部頒發(fā)的《建造師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》明確，今后對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度,。項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系應(yīng)該是：項(xiàng)目經(jīng)理是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,、安全、工期的重要崗位,。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體,。項(xiàng)目經(jīng)理從事項(xiàng)目管理活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制履行崗位職責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力,，并接受企業(yè)的監(jiān)督考核,；建造師是一種執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度。執(zhí)業(yè)資格制度是政府對(duì)某種責(zé)任重大,、社會(huì)通用性強(qiáng),、關(guān)系公共安全利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入控制。它是專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí),、技術(shù)和能力的必備條件,。取得資格后可使用建造師名稱，依法單獨(dú)執(zhí)行建造業(yè)務(wù),，并承擔(dān)法律責(zé)任,；建造師與項(xiàng)目經(jīng)理雖然定位不同，但都是圍繞工程項(xiàng)目這個(gè)焦點(diǎn)展開(kāi)工作或從事建造活動(dòng),。建造師執(zhí)業(yè)資格的覆蓋面較大,，包括工程建設(shè)領(lǐng)域方方面面從事建造或項(xiàng)目管理的相關(guān)專業(yè)人士。建造師選擇工作的權(quán)力相對(duì)自主,，可在社會(huì)市場(chǎng)上有序流動(dòng),，有較大的活動(dòng)空間。項(xiàng)目經(jīng)理則不行,，他限于企業(yè)和某一個(gè)特定的工程項(xiàng)目,。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是企業(yè)設(shè)定的，項(xiàng)目經(jīng)理是由企業(yè)法人代表聘用或任命的一次性的授權(quán)管理和領(lǐng)導(dǎo)者,。從這個(gè)意義上講，在某一個(gè)環(huán)境下,，雖然從事工程項(xiàng)目的專業(yè)人員都是建造師,，但作為這個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),，只有一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，其他建造師在這個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程管理活動(dòng)中必須接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。所以,，建造師和項(xiàng)目經(jīng)理不能采取簡(jiǎn)單的取代和被取代的置換方式，而是有條件的補(bǔ)充,。
    《規(guī)范》與建造師,、工程項(xiàng)目管理師、IPMP考試有密切關(guān)系
    建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施的建造師制度,、勞動(dòng)與社會(huì)保障系統(tǒng)實(shí)施的項(xiàng)目管理師（工程專業(yè)）考試制度,、IPMA（國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)）在中國(guó)進(jìn)行的IPMP（國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)人員）考試，均與我國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制具有密切的聯(lián)系,，都要學(xué)習(xí)和遵守《規(guī)范》,。
    建造師制度規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)的人員,，首先必須取得建造師資格,，否則不能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。因此,，在項(xiàng)目經(jīng)理考試大綱中和推薦的備考學(xué)習(xí)教材中,，都有對(duì)《規(guī)范》知識(shí)的要求；項(xiàng)目管理師（工程專業(yè)）的備考指定用書《工程項(xiàng)目管理師教程》的法律法規(guī)知識(shí)中,，包含了《規(guī)范》的內(nèi)容,；《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》一書，作為工程類專業(yè)人員參加IPMP考試的適用培訓(xùn)教材,，其第9章“工程施工階段的管理”用較大篇幅介紹了《規(guī)范》,。
    實(shí)施《規(guī)范》的幾點(diǎn)意見(jiàn)
    從《規(guī)范》產(chǎn)生到推廣應(yīng)用有效，是要做出艱苦努力的,。為此提出以下意見(jiàn)：對(duì)《規(guī)范》的作用和地位應(yīng)加以進(jìn)一步學(xué)習(xí)和明確,；由企業(yè)作出實(shí)施《規(guī)范》的決策；將本企業(yè)的項(xiàng)目管理工作與《規(guī)范》進(jìn)行比較,，找出差異,；對(duì)可以創(chuàng)造條件實(shí)施的規(guī)定，努力創(chuàng)造條件實(shí)施,；與《規(guī)范》相矛盾的做法應(yīng)加以改變,；條件不成熟的企業(yè)，要按照《規(guī)范》要求逐步創(chuàng)造條件,，待成熟后盡快實(shí)施,；對(duì)《規(guī)范》中有待研究探討或完善的條款可以提出意見(jiàn)，以便將來(lái)修改，但是不能抵觸,、對(duì)立,；需要解釋條文時(shí)，請(qǐng)與中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理專業(yè)委員會(huì)聯(lián)系,；先試點(diǎn),，取得經(jīng)驗(yàn)再全面實(shí)施；注意國(guó)際化和與國(guó)際慣例接軌的大趨勢(shì),。  （全文完）
                                                （叢培經(jīng),、吳濤執(zhí)筆）