編者按：本報上期《建筑法苑》版刊出《應(yīng)謹(jǐn)慎對待固定總價合同》一文后,，不少讀者來電表示了對該類案件的關(guān)注,，并希望就如何防范固定總價合同的風(fēng)險開展討論。為此,，我們約請原文作者繼續(xù)就此問題談點看法,，供讀者學(xué)習(xí)時參考,。

    建議一：在合同中明確風(fēng)險范圍及價格漲跌的處理方法

    建設(shè)部與國家工商總局推薦使用的99版《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條"合同價款及調(diào)整"中推薦了三種關(guān)于合同價款的確定方式。其中第一種"固定價格"合同中即有關(guān)于風(fēng)險范圍的約定與調(diào)整規(guī)定,。如雙方約定采用固定價格合同,，則應(yīng)"在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整,。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法,，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定"。

    因此如果業(yè)主招標(biāo)時明確合同為固定價格合同,，但未明確風(fēng)險包干范圍,，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價款包含的價格風(fēng)險范圍（行業(yè)慣例為10％）以及超出此范圍的處理方法。筆者認(rèn)為,，材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌,，因此約定風(fēng)險包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn),。相信明智的業(yè)主亦能接受此種觀點,。

    建議二：合同約定調(diào)整工程量時單價的確定方式和范圍

    對于因設(shè)計變更和增減工程量引起的價格爭議，由于承包商在投標(biāo)報價時為了獲取工程會故意將某個子項的價格壓低或抬高,，因此如果是低價工程量調(diào)增過大,，則承包商將蒙受損失，而如果高價工程量調(diào)增過大,，則發(fā)包商將蒙受損失,。為了減少此類爭議，建議承發(fā)包雙方一方面要在合同中約定調(diào)增工程量時單價的確定方式,，另一方面還應(yīng)約定允許調(diào)增的工程量范圍（行業(yè)慣例為15％）,，以及約定超過此范圍的處理方法。

    99版《建設(shè)工程施工合同》對變更引起的價款確定方式有規(guī)定,，但對工程量的調(diào)增范圍沒有約定,，建議承發(fā)包雙方在今后簽約時注意。

    建議三：投標(biāo)時應(yīng)吃透設(shè)計意圖,，疑惑處應(yīng)要求招標(biāo)人明示

    如果采用固定價格合同,，招標(biāo)人在招標(biāo)時應(yīng)使用施工圖而不是草圖或方案圖，且應(yīng)有比較詳細(xì)的圖說和施工要求,，并在招標(biāo)時給投標(biāo)人留有足夠的編標(biāo)時間和詢標(biāo)時間（依法招標(biāo)的工程不得少于20天）,，以確保投標(biāo)人完全了解施工場地，理解設(shè)計意圖,，明確施工要求,，減少投標(biāo)人工程量計算失誤的概率，避免糾紛的發(fā)生,。對于承包商而言,，首先在投標(biāo)時應(yīng)吃透設(shè)計意圖，詳細(xì)踏勘現(xiàn)場,，對圖紙和說明中不明確的地方應(yīng)及時通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示,，并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄，已備今后發(fā)生爭議時有足夠的證據(jù),。其次在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)時應(yīng)采取"背對背"的方法，由兩名以上預(yù)算員同時計算或?qū)徍斯こ塘?，以便及時發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯算之處,。

    建議四：清單報價時，應(yīng)與施工圖紙認(rèn)真核對

    業(yè)主在招標(biāo)時應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍,、投標(biāo)人報價應(yīng)包含的工作內(nèi)容,、費用項目在招標(biāo)文件中一一明確,，避免產(chǎn)生歧義。其次,，采用工程量清單招標(biāo)時,，應(yīng)明確施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時的處理辦法。

    對于承包商而言,，工程范圍是固定價款的核心,，一旦報價范圍小于合同承包范圍，其損失難以估量,。因此承包商在報價時應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件,、圖紙及圖說，以免遺漏報價內(nèi)容,。其次,，如果業(yè)主不是采用施工圖報價，而是采用工程量清單報價,，且聲明不對工程量清單負(fù)責(zé)時,，承包商應(yīng)將業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙認(rèn)真核對，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內(nèi)容有遺漏,，應(yīng)要求業(yè)主明確是否可以在報價時增加上去,。切忌拋開圖紙只按工程量清單報價，造成清單報價內(nèi)容與施工圖紙不一致,，雙方各執(zhí)一詞產(chǎn)生爭議,。

文/張海燕  章麗麗