本文著重從標(biāo)底預(yù)算編制,、評標(biāo)定標(biāo)、甲供設(shè)備材料管理,、工程設(shè)計變更、竣工決算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，就加強工程造價管理的方法進行探討,。

　　一、準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算,，嚴格公正評定標(biāo)

　　嚴格編標(biāo)預(yù)算管理的目的,，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價科學(xué)合理,。在決定工程造價高低的因素中,，合同造價是最重要的一環(huán)，為達到合同造價的準(zhǔn)確合理,，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)把住以下幾個關(guān)口,。

　　1. 制定嚴密的招標(biāo)文件。

　　2. 編標(biāo)人員要持證上崗,，并專門從事相關(guān)專業(yè),，分工明確、責(zé)任到人,，土建,、裝飾、安裝編標(biāo)人員積極配合,、相互溝通,，避免專業(yè)間的脫節(jié)。

　　標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過程參與圖紙會審,，提前熟悉圖紙,，同各專業(yè)人員一道審定答疑會議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對圖紙形成共識,，更加公正公平地參與工程編標(biāo),、投標(biāo)，防止施工和決算過程中,，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,。

　　3. 堅持嚴格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。審查標(biāo)底時要重點做到四審達到四防：審查工程量,，防止多算錯算,；審查分項工程內(nèi)容，防止重復(fù)計算,；審查分項工程單價,，防止錯算錯套；審查取費費率,，防止高取多算,。要堅持嚴格的評標(biāo)制度,，通過修訂標(biāo)底造價，確定招標(biāo)合同價,。

　　二,、抓好甲供設(shè)備、材料投資管理

　　甲供設(shè)備,、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一,。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備,、材料必須堅持以大渠道供貨為主,，市場自行采購為輔。在自行采購時,，由主管工程的機關(guān),、工程指揮部共同參與，堅持三人同行,、貨比三家,，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式,，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù),，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收,，以達到保證供貨質(zhì)量,、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。

　　三,、嚴格辦理設(shè)計變更簽證

　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)嚴格按投資計劃執(zhí)行，嚴禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，嚴禁計劃外開工項目。有些對原設(shè)計影響很小的修改項目,，只經(jīng)甲,、乙雙方確認就可執(zhí)行，對某些有可能引起造價較大的變更,，如設(shè)計不適合使用要求,，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動,，需要召開建設(shè)方,、承建方和設(shè)計方三家參加的聯(lián)席會議，從技術(shù),、經(jīng)濟等方面進行論證商定,，達成一致意見并形成文字紀(jì)要備案,。

　　（二）嚴格設(shè)計變更簽證審批程序,。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草,，交施工負責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項的變更,，應(yīng)先做概算,，報主管首長批準(zhǔn)后實施。同時要注重變更的合理性,，對于不必要的變更堅決不予通過,，對于某些不合理或保守設(shè)計，在滿足使用要求的前提下,，通過優(yōu)化設(shè)計,，可降低工程造價。

　?。ㄈ┘訌妼υO(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督,。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工,、預(yù)算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量,，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

　　制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理辦法,，要求變更單編號連貫一致,，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準(zhǔn)確及時,。

　　四,、竣工決算時嚴格設(shè)計變更單的審查

　　除在施工過程中嚴把設(shè)計變更簽證關(guān)外，在竣工決算時,，決算人員須從專業(yè)角度對設(shè)計變更進行審查,，主要包括以下幾個方面。

　?。ㄒ唬彶樵O(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定,。查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項，即設(shè)計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中,，如有上述情況,，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補充修改，使其符合規(guī)定后,，再進行調(diào)整修改,。

　　（二）審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字,，比較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字,，方能生效，手續(xù)不全者不予計算,。

　?。ㄈ彶閮?nèi)容是否清楚。設(shè)計變更都應(yīng)資料齊全,，內(nèi)容表達清楚,，有具體的變更部位、變更原因,、變更項目,、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等,。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求,。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實具體內(nèi)容情況,，補充設(shè)計變更簽證,。

　　（四）審查簽證是否準(zhǔn)確,。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況,，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目,，及施工單位現(xiàn)場用工等,。

　　五、抓好項目實施及竣工決算中審計制度的落實

　　目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟獨立核算的情況下,，乙方都以獲取最大限度利潤為目的,。因此，要把好開標(biāo)前審計,，開標(biāo),、評標(biāo)審計，定標(biāo),、合同審計,，及決算審計關(guān)。開標(biāo),、評標(biāo)、定標(biāo),、合同審計,，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性,，而竣工決算審計是最后一道關(guān)口,，主要目的是促進建設(shè)單位強化管理意識,、完善管理制度、改進管理方法等,，使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性,、效率性、效果性,，審計人員須秉公辦事,，堅持原則，從嚴把關(guān),；工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場,，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況,，為決算審計打下基礎(chǔ),，同時要建立嚴格的審計制度，審減率直接和崗位責(zé)任,、評功評獎等掛鉤,，只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性,、嚴肅性,。嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用,。