據(jù)西方一些國家統(tǒng)計分析，設(shè)計費只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上,。所以,，設(shè)計合理與否將對工程造價起到重要影響。因此,，作為造價咨詢來說,，設(shè)計控制是工程造價控制關(guān)鍵所在。   

    一般情況下,，建設(shè)單位在選擇設(shè)計單位時,，僅僅考慮其設(shè)計方案的建筑可看性、結(jié)構(gòu)可靠性及設(shè)計技術(shù)力量,，往往忽視經(jīng)濟合理性,，特別是工程建設(shè)實行終身負(fù)責(zé)制后，設(shè)計人員為了規(guī)避因設(shè)計引起責(zé)任往往增加設(shè)計保險系數(shù),，造成巨大浪費,。即使設(shè)計單位在設(shè)計過程中實行限額設(shè)計，也往往由于設(shè)計人員缺少施工現(xiàn)場經(jīng)驗及經(jīng)濟觀念,，大量不合理設(shè)計變更使工程造價難以得到控制,。另外，目前的設(shè)計收費是根據(jù)設(shè)計項目總投資的一定比例進(jìn)行收費的,，如出現(xiàn)質(zhì)量事故由設(shè)計人員承擔(dān)設(shè)計責(zé)任,，但如果設(shè)計保守引起的極大浪費，則由于沒有設(shè)計監(jiān)理進(jìn)行制約,，建設(shè)單位不得不承擔(dān)全部費用,。在這種不合理制度下，設(shè)計人員往往側(cè)重于技術(shù)角度,，而基本上不考慮經(jīng)濟合理性,。

    怎樣才能使處于工程造價控制關(guān)鍵階段的設(shè)計得以有效的控制呢？工程造價的控制并不是一味降低工程造價，而是提高其價值,。也就是運用價值工程,，對產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，使之以較低總成本,，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,，從而提高產(chǎn)品價值。一般來說,，建設(shè)項目一經(jīng)立項,，其功能已基本確定，要提高其價值,，就勢必降低其成本,，而降低成本的關(guān)鍵在于設(shè)計的經(jīng)濟合理性。

    目前設(shè)計,、施工單位均是獨立核算的企業(yè)法人,，在二個不同階段操作層面上均發(fā)揮了積極作用，但在由于各自所處位置及企業(yè)利益不同,，設(shè)計單位及施工單位優(yōu)勢不能互補,，特別是設(shè)計人員由于缺乏施工現(xiàn)場經(jīng)驗引起設(shè)計缺陷不能得以及時更正。而且由于設(shè)計單位設(shè)計收費辦法以及所承擔(dān)責(zé)任的不合理,，導(dǎo)致其承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任也較小,。因而在實際施工過程中，由于設(shè)計的先天不足,、價值功能比的不合理,、設(shè)計方案的局限性等設(shè)計原因所造成投資極大浪費顯得束手無策，難以形成有效的經(jīng)濟制裁,。所以是不是能夠組成設(shè)計,、施工單位并以設(shè)計為責(zé)任投標(biāo)單位的總承包聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)競爭？設(shè)計和施工單位作為聯(lián)合體,，為了共同效益,，必須提高設(shè)計、施工質(zhì)量,，優(yōu)化設(shè)計及施工方案,，挖掘降本潛力，在采用先進(jìn)的設(shè)計,、施工技術(shù)的同時注意經(jīng)濟合理性,，最大限度滿足建設(shè)單位功能要求的前提下降低工程成本，從而提高建設(shè)項目整體經(jīng)濟效益,。

    在操作上,，可采用招投標(biāo)方式,，擇優(yōu)選擇以設(shè)計單位為主的設(shè)計單位和施工單位總承包聯(lián)合體，取消原有設(shè)計收費辦法,，將設(shè)計費融入工程總成本內(nèi)進(jìn)行成本效益掛鉤,，即采用最高限額成本加固定最大酬金合同的形式。在這種形式下,，首先要確定限額成本,、報價成本和最低成本。當(dāng)實際成本沒有超過最低成本時,，承包單位花費的成本費用及應(yīng)得酬金由建設(shè)單位支付，并與建設(shè)單位分享節(jié)約額,；如果實際工程成本在最低成本和報價成本之間,，承包單位只能得到成本和酬金；如果實際工程成本在報價成本與最高限額成本之間,，承包單位僅得到全部成本,；如實際工程成本超過最高限額成本時，則超過部分建設(shè)單位不予以支付,，由承包單位自行負(fù)擔(dān),。

許建峰