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信息來自： 發(fā)布時間： 2006-09-15 |
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工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)行業(yè),，它為工程項目從投資決策到建設(shè)實施提供專業(yè)化的服務(wù)。工程咨詢的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是為決策的科學(xué)化和民主化服務(wù),；二是為工程實施提供質(zhì)量,、進(jìn)度和成本的控制。因此,，工程咨詢是投資建設(shè)中不可缺少的重要手段,。由于我國工程咨詢業(yè)起步晚，各地發(fā)展極不平衡,，在許多地區(qū)對工程咨詢業(yè)不重視,，尤其是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，未經(jīng)科學(xué)認(rèn)證,，只要領(lǐng)導(dǎo)拍板就盲目上馬，最后導(dǎo)致項目投資效益不高或決策失誤,，投資失控等等,。因而，工程項目投資必須要建立起嚴(yán)格的咨詢論證和對工程項目全過程咨詢的科學(xué)制度,。只有事先對各種市場變動因素,、技術(shù)發(fā)展動態(tài)、環(huán)境影響等進(jìn)行科學(xué)分析,，才能避免項目投資效益差,，或者項目一投產(chǎn)就虧損等重大失誤。
在發(fā)達(dá)國家,，工程咨詢已經(jīng)成為項目投資前的一項十分重要的工作,。據(jù)介紹，一些外國公司來華投資項目之前,，僅委托咨詢公司做市場研究的時間就長達(dá)2年之久,。而且，工程咨詢的投入也相當(dāng)驚人,，如德國的工程咨詢費約占工程造價的7.5%～14%,；英國的工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)為8.85%～13.25%；美國的工程咨詢?nèi)≠M在6%～15%之間,。這些昂貴的前期工程咨詢投入,，為未來項目投產(chǎn)后的投資效益奠定了基礎(chǔ)。因而,，我國建設(shè)項目亟需工程咨詢科學(xué)把關(guān),。
咨詢滯后阻礙了“走出去”
我國工程咨詢業(yè)的落后，嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)在國際市場上地位的提高?；仡櫸覈趪H建筑市場中的足跡,，從1978年第一批中國國際承包商進(jìn)入中東建筑市場以來，我國的工程公司及承包項目在數(shù)量上有了很大的長進(jìn),。但是迄今為止,，我國在國際建筑市場中的合同額，特別是效益,，同我國這個具有13億人口,、建筑從業(yè)人數(shù)3000多萬的國家地位相比相去甚遠(yuǎn)。其國際市場份額的占有率很小,，而且經(jīng)營范圍也主要集中在亞洲,、非洲和中東地區(qū)。造成這種狀況的原因是多方面的,，但最主要的原因還在于我國工程項目建設(shè)中的工程咨詢工作競爭力不強,，未能真正參與國際競爭。要想在國際建筑市場上有更大的作為,，就必須在目前被動,、高投入、低產(chǎn)出,、風(fēng)險大的項目施工投標(biāo)基礎(chǔ)上“前伸”和“后延”,，重視工程咨詢的發(fā)展和提高，在國際建筑市場上逐步改變僅僅依靠簡單勞動,，以勞動密集取勝的粗放型狀態(tài),，轉(zhuǎn)而在保持原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，增加高產(chǎn)出,、高附加值的工程咨詢份額,，實現(xiàn)由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚咨詢業(yè)發(fā)展
21世紀(jì)對中國的工程咨詢業(yè)來說既充滿發(fā)展機(jī)遇,，又面臨嚴(yán)峻考驗,。首先，各級部門在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中,，將把過去的一部分職能,，特別是專業(yè)性、技術(shù)性比較強的管理職能委托或授權(quán)給中介機(jī)構(gòu)承擔(dān),。從建設(shè)工程方面來說,，包括規(guī)劃評估、設(shè)計評估,、招投標(biāo)咨詢等很大一部分的工作將委托工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān),。這就給我國工程咨詢業(yè)開辟了廣闊的前景,。
其次，在投資建設(shè)對工程咨詢的需求上,，這些年來,，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入飛速增長，各種大型復(fù)雜項目的日益涌現(xiàn),，這些都迫使我國工程咨詢隊伍無論在數(shù)量和質(zhì)量上必須有一個飛躍,。同時，在建設(shè)程序上,，隨著一些工程項目質(zhì)量問題的“曝光”,，為確保工程質(zhì)量，國家提出建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,，嚴(yán)格項目前期工作質(zhì)量，嚴(yán)格實行項目決策咨詢評估制度,；同時,，要求精心勘察、精心設(shè)計,、強化施工管理等,。這對于貫徹“先咨詢，后決策”的原則是一項強有力的推動,，將促使項目業(yè)主更加重視工程咨詢的作用，極大地改善了工程咨詢的外部環(huán)境,。
我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,，要改變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)科學(xué)的,、可持續(xù)發(fā)展的新路,，迫切需要工程咨詢業(yè)為項目建設(shè)把好關(guān)，切實提高投資效率,。
工程咨詢須“全方位”提高
與國際水平相比,，我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展還處在初級階段，在國際市場上競爭力較弱,。我國工程咨詢占國際工程咨詢市場的份額還不足l%,，技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量也遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)改革的需要。因而,，工程咨詢業(yè)應(yīng)從多方面去提高：
完善法律法規(guī) 應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,，完善工程咨詢業(yè)的法律法規(guī)：確立立法程序，加快立法理論的研究,；引導(dǎo)專業(yè)人士,、專業(yè)學(xué)會,、行業(yè)協(xié)會參與工程咨詢管理法規(guī)的制定和實施；設(shè)立一些常設(shè)機(jī)構(gòu)對法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,。與此同時,，加強國際慣例的研究，只有實現(xiàn)了與國際慣例的接軌,，才能破除我國工程咨詢企業(yè)參與國際工程咨詢市場競爭的各種障礙,。
建立健全信息網(wǎng)絡(luò) 只有掌握了最新信息，才能掌握市場的主動權(quán),。掌握大量有價值的工程信息是有效開展國際工程咨詢服務(wù)的前提,。
提高技術(shù)水平 一是提高服務(wù)人員的技術(shù)水平，二是提高服務(wù)手段的技術(shù)水平,。美國之所以長期在國際建筑服務(wù)業(yè)市場獨領(lǐng)風(fēng)騷,，就因為其在計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD)，研究與開發(fā)(RD)上有優(yōu)勢,，然而近年來日本飛速趕上,。這應(yīng)該對我們有所啟示，要想長期在國際市場上取得競爭優(yōu)勢,，就應(yīng)該從戰(zhàn)略角度重視先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握,。
培養(yǎng)工程咨詢?nèi)瞬拧∥覈こ套稍儤I(yè)中信息網(wǎng)絡(luò)、談判,、外語,，法律、金融,、營銷,、管理等方面的人才缺乏，尤其是復(fù)合型人才奇缺,。中國公司還沒有認(rèn)識到聘用東道國人員的必要性和重要性,。因此，需要建立科學(xué)的用人機(jī)制,，加強人才培訓(xùn),。國際工程咨詢發(fā)包方式的變化，多媒體,、電子商務(wù)的普遍應(yīng)用以及科技進(jìn)步對工程咨詢方面的人才要求日益提高,，培養(yǎng)懂技術(shù)、會外語,、能管理,，精通國際商務(wù)的復(fù)合型人才已成為工程咨詢企業(yè)的發(fā)展趨勢。 | |