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【 信息發(fā)布時(shí)間:2007-01-19  閱讀次數(shù):】 【我要打印】 【關(guān)閉】
今天,,本報(bào)報(bào)道了建設(shè)部近日發(fā)布的《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》和《建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》),發(fā)表了建設(shè)部分管此項(xiàng)工作的副部長(zhǎng)黃衛(wèi)關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的重要文章。認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹落實(shí)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》及黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的文章,,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在全國(guó)清理拖欠工程款電視電話會(huì)議上提出:“要健全建筑市場(chǎng)信用體系,,建立統(tǒng)一的、涵蓋建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和信息發(fā)布平臺(tái),,實(shí)行失信懲戒制度,,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從根本上解決拖欠工程款問(wèn)題,?!薄掇k法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布,就是貫徹落實(shí)這一指示的直接成果,;建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾也認(rèn)為,,《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái),是三年清欠的成果之一,,也是建立治理拖欠工程款長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容之一,;《辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布,,標(biāo)志著我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階,,進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),,積極打造和諧建筑業(yè),,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定非常重要?!掇k法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí),,必將有助于加快建立健全法律保障、經(jīng)濟(jì)制衡,、信用約束,、政府監(jiān)管的綜合防范機(jī)制,促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行,,推動(dòng)新時(shí)期建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。
不講誠(chéng)信的民族永遠(yuǎn)不能自立于世界民族之林,不講誠(chéng)信的社會(huì)不會(huì)和諧,,不講誠(chéng)信的市場(chǎng)不能持續(xù)健康發(fā)展,。健全信用體系建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策之一,,建設(shè)部及各地建設(shè)行政主管部門(mén)積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),,建立和完善相應(yīng)法規(guī),進(jìn)行試點(diǎn),取得了一定的成效,。目前,,全面推進(jìn)全國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟?!掇k法》和《標(biāo)準(zhǔn)》在這一背景下適時(shí)公布并貫徹實(shí)施,,必將大大推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)。
《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》利用信息技術(shù)和按照市場(chǎng)規(guī)律,,使失信行為受到法律和市場(chǎng)的懲罰,。兩個(gè)文件對(duì)涉及建筑市場(chǎng)最主要的9方責(zé)任主體,即:建設(shè)單位,、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、工程檢測(cè)、招標(biāo)代理,、造價(jià)咨詢,、施工圖審查等單位的不良行為共制定了175條具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的業(yè)主行為不規(guī)范的突出問(wèn)題,,制定了51條標(biāo)準(zhǔn),,必將有力地維護(hù)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序?!掇k法》并提出,,對(duì)參與工程建設(shè)的其他單位和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的誠(chéng)信行為參照《辦法》管理,使誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域的全方位和全過(guò)程,。
關(guān)鍵在于真抓實(shí)干,。各地建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》及黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的文章,進(jìn)一步提高對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的認(rèn)識(shí),。要認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),、承辦機(jī)構(gòu)和人員,建立責(zé)任制,,嚴(yán)格依法行政,,真正把《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》落到實(shí)處。政府首先應(yīng)該做講誠(chéng)信的榜樣,?!掇k法》提出要防止利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置新的市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù),,這是各地在貫徹落實(shí)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中要必須十分警惕的。當(dāng)前,,清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資已進(jìn)入最后的沖刺階段,。《辦法》明確將拖欠列入不良行為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,,貫徹《辦法》是治理拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容之一,,二者緊密相關(guān)。
希望各地建設(shè)行政主管部門(mén),,要盡快集中抓好《辦法》與《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫工作,,加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。這是一項(xiàng)十分緊迫而又長(zhǎng)期的任務(wù),,任重道遠(yuǎn),時(shí)不我待,。本報(bào)評(píng)論員