淺談施工階段投資控制應抓住的幾個重點
【 信息發(fā)布時間：2007-07-06 閱讀次數(shù)：】
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施工階段投資控制是施工階段工程監(jiān)理三大控制目標之一，是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,。由于施工階段工期長,，資金量大，設計變更多,，影響造價的因素也較多,。筆者通過幾個監(jiān)理項目的投資控制實踐認識到，監(jiān)理工程師要做好施工階段投資控制工作,，就必須抓住以下幾個重點環(huán)節(jié),。
1 熟悉施工合同中與造價有關的條款內(nèi)容
施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據(jù),，合同的多數(shù)條款部涉及造價,。因此，監(jiān)理工程師就應在工程開工前,，充分熟悉施工合同中與造價有關的條款內(nèi)容,，做好投資事前控制。我們主要應熟悉以下條款內(nèi)容：承包范圍,、工期,、合同價以及調(diào)整的條件和方式、材料供應情況,、結(jié)算方式,、工程款撥付和違約處理等,。熟悉以上合同內(nèi)容，就能做到心中有數(shù),，控制投資有理有據(jù),。
２ 嚴格審批施工組織設計及優(yōu)化施工方案
工程開工前監(jiān)理工程師就應審批施工單位報送的施工組織設計，并經(jīng)業(yè)主確認,。施工單位就是依據(jù)審批的施工組織設計來安排施工并據(jù)此取得其合同價款的,。如果監(jiān)理工程師同意此施工組織設計，則在按此施工組織設計進行的施工過程中,，就要求業(yè)主能及時履行義務,，否則就會引起施工單位的索賠。除嚴格審批施工組織設計外,，也要對施工單位報送的各階段的施工方案做好優(yōu)化工作,，這也是控制工程造價的有效方法。因為施工方案不同,，工期就會不同,，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同,。因此,，監(jiān)理工程師應以合同工期為依據(jù)，聯(lián)系工程的規(guī)模,、性質(zhì)、復雜程度,、現(xiàn)場條件,、裝備情況和人員素質(zhì)等因素，綜合考慮,，提出技術上先進,、工藝上合理、組織上精干的施工方案,，力求降低工程造價,。
３ 嚴把設備、材料價格關
設備費,、材料費在工程建設項目投資中約占總投資的 70%左右,，是工程直接費的主要組成部分，其價格的高低將直接影響工程造價的大小,。因此,，監(jiān)理工程師在投資控制過程中，必須把好設備,、材料價格關,。首先,，要引入競爭機制，創(chuàng)造競爭條件,，開展設備,、材料的招投標工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量,，降低工程造價,；其次，對設備,、材料價格實行動態(tài)管理,，了解市場中各種材料的價格，及時掌握其變動情況,，建立設備,、材料價格信息網(wǎng)；再次,，協(xié)助業(yè)主選擇設備,、材料，或?qū)徟┕挝粓笏偷脑O備,、材料價格,，把好價格關降低工程造價。
４ 把握好工程進度款支付
工程進度付款是業(yè)主按工程承包合同有關條款規(guī)定,，支付給施工單位的合格工程產(chǎn)品的價款,，它是工程項目竣工結(jié)算前工程款支付的最主要方式。工程進度付款的依據(jù)是監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,。監(jiān)理工程師在控制撥款時,，首先要對工程計量進行審核，只有質(zhì)量合格的項目才允許計量,，對不合格項目及由于施工單位原因造成的增加項目則不予計量,。另外要注意抵扣的各種款項，如備料款,、甲方供料款等,。最后按合同規(guī)定的付款比例進行付款。這一階段的投資控制也是很重要的,。比如,，工程款超付工程進度，就會占用業(yè)主資金,，降低投資效益,；工程款給的不足或拖欠，就會影響工程的進度和質(zhì)量,，影響施工單位的效益,。只有把握好工程進度付款,，才能保證工程投資不失控，才能保證工程質(zhì)量,，也才能保證工程進度目標的實現(xiàn),。
５ 嚴格控制工程變更
工程變更一般包括設計圖紙、施工次序,、施工時間的變更,，工程數(shù)量的變動，技術規(guī)范的變更以及合同條件的修改,。工程變更可由施工單位或設計單位提出,，也可由業(yè)主、監(jiān)理工程師提出,。但不管是誰提出的都必須要有變更的依據(jù),，變更的工程量清單和變更的估價，并遵循一定程序進行規(guī)范操作,。
首先,，施工前應對施工圖紙進行會審，及時發(fā)現(xiàn)設計中的錯誤,，避免施工中進行修改,，造成不必要的浪費；其次,，對設計及業(yè)主提出的每一項工程變更,，都要進行經(jīng)濟核算，計算出需追加或減少的投資,，向業(yè)主提出是否需作變更的建議,；再次，完善工程變更的現(xiàn)場簽證手續(xù),，在工程變更隱蔽前，必須經(jīng)監(jiān)理,、業(yè)主及施工三方會簽,，力求做到所簽證內(nèi)容、工程量與現(xiàn)場變更情況一致,，這樣操作也可避免工程竣工結(jié)算糾紛,；最后，嚴格審核變更價款,，包括工程計量及變更單價的審核,，通過額外工程量簽證及其單價審核，來正確合理的確定額外工程量和造價,，避免施工方采取多報,、虛報來增加工程投資,。
６ 正確處理索賠
索賠的種類很多，通常按索賠發(fā)生的原因分類,，諸如工程變更引起的索賠,；圖紙錯誤引起的索賠；業(yè)主拖期付款引起的索賠等,。在工程施工中,，如果出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素,、業(yè)主因素等,，引起工程發(fā)生事故或拖延工期，就會有許多合同外的經(jīng)濟簽證及費用索賠發(fā)生,。監(jiān)理工程師在處理這些索賠時,，必須以承包合同、有關法律和法規(guī)為依據(jù),，站在客觀公正的立場上認真審查索賠要求的正當性,，然后審查其取費的合理性，準確地確定索賠費用,。
７ 認真審核竣工結(jié)算
施工階段投資控制的最后一個環(huán)節(jié)就是審核竣工結(jié)算,。工程竣工后監(jiān)理工程師應將涉及工程價款的有關資料進行分類，收集整理,，包括招標文件,、承包合同、設計圖紙,、設計變更及工程簽證等資料,。將資料進行系統(tǒng)的整理，理順關系,，以便結(jié)算的審核和向?qū)徲嫴块T提供詳細的竣工結(jié)算資料,。在審核中應嚴格按照合同中的有關條款執(zhí)行，如合同價款的調(diào)整條件,、調(diào)整方式,、結(jié)算方法等。審核后,，監(jiān)理工程師應提出自己的意見和建議以供業(yè)主及審計部門作最終審核,。實踐證明，要做好施工階段的投資控制,，取得良好的投資效益,，就要對影響施工階段投資控制的各個環(huán)節(jié)進行把關，尤其是抓住以上幾個重點環(huán)節(jié)，進行事前,、事中和事后的全過程控制,，施工階段的投資控制就能取得事半功倍的效果。
效益,，就要對影響施工階段投資控制的各個環(huán)節(jié)進行把關,，尤其是抓住以上幾個重點環(huán)節(jié)，進行事前,、事中和事后的全過程控制,，施工階段的投資控制就能取得事半功倍的效果。