裝飾工程管理問題的解決之道
【 信息發(fā)布時間：2007-10-22 閱讀次數(shù)：】
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目前,，由于我國相關(guān)法制不健全，管理不到位,，國內(nèi)的建筑裝飾工程存在著種種問題,，影響了建筑裝飾工程的健康發(fā)展。本文就建筑裝飾工程管理中存在的問題提出了一些相應(yīng)的解決措施,。
存在的主要問題建筑裝飾工程設(shè)計深度不夠 設(shè)計是工程施工的依據(jù),，也是保證施工秩序和質(zhì)量合格的前提。目前相當(dāng)一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙,，一般只有效果圖和幾張平面圖,，常常缺少節(jié)點大樣圖，有的裝飾工程甚至連施工大樣圖都沒有,，只得邊設(shè)計邊施工,，這嚴重影響了施工質(zhì)量，而且往往造成通風(fēng),，水,，電專業(yè)返工，導(dǎo)致工期延誤和資金浪費,。
新施工工藝缺少定額標(biāo)準 近年來,，裝飾行業(yè)涌現(xiàn)出許多新的施工工藝和方法，而現(xiàn)有裝飾定額中的做法和選材常常滯后于新的施工工藝,。由于沒有完善的裝飾工程定額對造價進行預(yù)測,，投資單位對如何控制裝飾工程造價，感到束手無策,，許多投資單位不得不將幾家報價進行大概綜合,，采取平均值包干的形式進行投資；也有的投資單位組織人力或委托設(shè)計單位,，進行市場調(diào)查,，做單價分析。耗費了大量的人力、財力,，仍無法與施工單位達成共識,。
隱蔽工程問題多 “隱蔽工程”，是指在裝飾后被隱蔽起來,，表面上無法看到的施工項目,。比如，鋪裝實木地板時打的木龍骨,，貼瓷磚時做的墻面處理等等,。根據(jù)裝飾工序，這些隱蔽工程都會被后一道工序覆蓋,，很難檢查其材料是否符合規(guī)格,，施工是否規(guī)范。因此,，有些施工單位為了偷工減料,，不按設(shè)計或國家制定的驗收規(guī)范施工，這不僅給工程的使用留下了隱患,，而且還提高了裝飾工程的造價,。
建筑裝飾材料魚龍混雜 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑裝飾材料品種,、規(guī)格,、品牌日益增多、價格千差萬別,，質(zhì)量參差不齊,，如花崗巖、大理石市場上有每平方米幾十元,、上百元,，甚至還有千元以上的，其材質(zhì)如何呢,？有天然的,、人造的、也有假冒的,、偽造的,，一般材料管理人員很難識別。這為一些不法施工單位提供了可乘之機,，某些施工單位往往竭力強調(diào)特殊要求,，采用高價材料，實際施工時使用的卻是假冒或劣質(zhì)的同類材料,，還有一些施工單位在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章,，造成了建設(shè)資金大量流失,，降低了工程質(zhì)量。
建筑裝飾施工隊伍素質(zhì)低下 目前,，建筑裝飾工程的施工隊伍普遍存在著素質(zhì)低下的問題,，主要表現(xiàn)在：a：施工人員素質(zhì)低，我國建筑裝飾市場準入門檻太低,、甚至是沒有準入門檻,。導(dǎo)致剛剛放下鋤頭的農(nóng)民就直接進入施工現(xiàn)場，他們安全意識淡薄,，無知膽大,，冒險蠻干，生產(chǎn)技能更無從談起,。b：管理人員素質(zhì)低,，裝飾工程的管理同樣有著重要的作用。近年來,，由于建筑裝飾施工單位數(shù)量迅速增加,，國家又缺少對施工單位的監(jiān)管和專業(yè)培訓(xùn)，造成了施工單位的技術(shù)力量薄弱,，再加上建筑業(yè)流動性大，很難長期維持一個高素質(zhì),、穩(wěn)定的施工隊伍,。
建筑裝飾工程結(jié)算高估冒算 在裝飾工程結(jié)算過程中，主要存在著以下幾個問題：a：高套定額,，把不上人型龍骨套成上人型龍骨,；一級天棚龍骨套成二級天棚龍骨；零星項目套成臺階定額,。b：分解定額,，把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。如墻面鑲貼瓷磚項目,，定額子目中已包含了基層施工工藝做法,，施工單位卻又套土建定額多套一遍墻面抹灰子目。c：亂換定額,，政府造價管理部門頒布的定額標(biāo)準具有法定性,，定額是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預(yù)算人員隨心所欲,，有法不依,，常毫無科學(xué)依據(jù)地換算定額，胡亂調(diào)整人工及材料用量,，從而達到抬高造價的目的,。d：不套定額，由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn),，裝飾定額子目覆蓋面有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展,。對于裝飾定額缺項部分，有些施工單位預(yù)算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項等不足,，借機不套定額,，干脆全部采用市場估價的辦法完全拋開定額不切實際地高估冒算。
解決之道解決這些問題應(yīng)從源頭抓起,，從裝飾工程的設(shè)計,、施工、報價,、招投標(biāo)到竣工結(jié)算,，應(yīng)建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦法和統(tǒng)一的價格標(biāo)準，杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價,，堵住裝飾工程資金流失的漏洞,。
強化建筑裝飾工程設(shè)計管理 建筑裝飾工程設(shè)計決定了建筑裝飾工程造價，要有效地解決建筑裝飾工程設(shè)計中存在的問題,，首先要強調(diào)施工圖紙的必要性,，沒有經(jīng)過相應(yīng)程序?qū)彾ǖ慕ㄖb飾施工圖，一律不許招標(biāo)動工,；其次要強調(diào)施工設(shè)計的審核,，施工主管部門和建設(shè)單位對施工設(shè)計要嚴格把關(guān)，主管部門要對從事建筑裝飾設(shè)計的單位嚴格審查,，評出相應(yīng)級別,，設(shè)計單位具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)等級方可設(shè)計，否則應(yīng)堅決予以取締,；再次要強調(diào)施工設(shè)計的實效性,，設(shè)計人員要嚴格遵守“經(jīng)濟、美觀,、適用”原則,，深入實際進行調(diào)查研究，對所設(shè)計的方案必需進行綜合分析,，注重設(shè)計的實際效果,。
嚴格建筑裝飾工程定額管理 國家有關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)針對裝飾工程定額管理中存在的問題，及時補充和完善裝飾定額子目,，擴大定額子目的綜合范圍,，明確界定土建、裝飾,、修繕,、安裝定額之間的使用范圍,，避免交叉、重復(fù),，減少重套定額,，為確定裝飾工程造價提供可靠依據(jù)。
加強隱蔽工程的管理 為保證工程質(zhì)量,，杜絕偷工減料,，必須采取措施，切實加強裝飾工程隱蔽部位的管理和監(jiān)督,。a：隱蔽部位必須按規(guī)范要求,，對每道工序進行驗收，并簽發(fā)施工單位隱蔽工程記錄單,，未驗收合格不能進行下道工序施工,；b：關(guān)鍵部位的隱蔽工程，監(jiān)理和工程建設(shè)單位必須跟蹤監(jiān)督,，以保證裝飾材料質(zhì)量合格,，施工方法合理，工序操作規(guī)范,；c：工程隱蔽部位的簽證,，必須由監(jiān)理、施工單位,、建設(shè)單位同時到現(xiàn)場簽證,，方予認可并作為結(jié)算依據(jù)，不得事后補簽,。
規(guī)范裝飾材料的價格和質(zhì)量管理 針對目前建筑裝飾材料市場的混亂現(xiàn)狀，強化材料的價格和質(zhì)量管理尤為重要,。筆者認為在材料價格及質(zhì)量管理方面,，首先要建立建筑裝飾材料價格及質(zhì)量信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，增強裝飾材料市場價格及質(zhì)量的透明度,，材料管理部門應(yīng)定期公布的材料信息價格及材料質(zhì)量情況,，便于建設(shè)單位及施工單位根據(jù)工程項目的實際情況，選擇使用適宜的裝飾材料,。其次要建立健全建筑裝飾工程的合同管理制度,，特別是采用固定單價合同的工程，更應(yīng)事前明確固定單價所對應(yīng)的施工工藝,、主要材量,，避免隨意調(diào)整修改定額含量，增加定額損耗,。
強化建筑裝飾施工隊伍的管理 鑒于目前建筑裝飾施工單位素質(zhì)低下的現(xiàn)狀,，要嚴把建筑裝飾施工單位的資質(zhì)審查關(guān),，對那些技術(shù)力量薄弱、素質(zhì)差,、以及“皮包公司”應(yīng)堅決予以取締,，對于已取得主管部門批準執(zhí)業(yè)的施工單位，相關(guān)管理部門應(yīng)加大監(jiān)控力度,，強化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，使建筑裝飾施工單位的規(guī)模和質(zhì)量與當(dāng)前建筑裝飾市場的需求相適應(yīng)。
加大建筑裝飾結(jié)算管理力度 建筑裝飾結(jié)算管理人員針對工程結(jié)算中存在的問題,，首先,，應(yīng)超前介入施工，結(jié)算管理人員應(yīng)定期到現(xiàn)場察看對工程造價影響較大的工程子目,、新的施工工藝,，這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝,，又可為不適用定額標(biāo)準的工程子目,，審核其協(xié)商議價時提供客觀依據(jù)，使審核結(jié)果更趨于真實,；其次,，應(yīng)嚴把結(jié)算審核關(guān)，加大審計監(jiān)督,，主管部門應(yīng)遵循“控制量,、指導(dǎo)價、競爭費”的原則,，進一步制定和完善裝飾工程預(yù)算編制的工程量計算規(guī)則,，力求在工程量上有章可循，嚴肅認真,，不留或少留“活口”,。對于裝飾定額缺項部分可以按裝飾預(yù)算定額要求套用工作內(nèi)容和技術(shù)條件相近定額子目進行換算，還可以按裝飾預(yù)算定額的口徑,、規(guī)定,、要求及同時期的標(biāo)準編制一次性補充估價表，并報定額造價管理部門審核批準,。