工傷與雇傭損害賠償區(qū)別之淺論
【 信息發(fā)布時間：2007-11-05 閱讀次數(shù)：】
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建筑業(yè)是高危行業(yè),，且農(nóng)民工所占比例約占從業(yè)人員的85%左右,，很多施工一線的農(nóng)民工在遭遇工傷時，往往不知道如何維權(quán),，也難以辯識工傷與雇傭損害賠償之關(guān)系,，以至于當傷害事故發(fā)生后,，農(nóng)民工不知道如何正確維權(quán)。本文從工傷與雇工損害賠償?shù)男再|(zhì),、適用法律,、處理方式上作一淺論。
(一)兩者的主體不同,。工傷賠償?shù)闹黧w是限定性的,。我國勞動法第二條明確規(guī)定，用人單位是指企業(yè)和個體經(jīng)濟組織,，即企業(yè)和7人以上的個體經(jīng)濟組織兩種,。雇傭損害賠償?shù)闹黧w可以是自然人，可以是企業(yè),，也可以是個體經(jīng)濟組織,。但最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟>若干問題的意見》第45條規(guī)定，僅為自然人,、個體工商戶和合伙組織,。這種規(guī)定顯然與國外雇傭契約主體通論相違背，不利于對雇工的保護,。
(二)構(gòu)成條件不同,。工傷的構(gòu)成必須有勞動關(guān)系,。只有在勞動關(guān)系的前提下，勞動者在工作中受到傷害,，被確認為因工傷害,，才是工傷。因為工傷是勞動特別法對勞動者受到傷害的保護,。而雇傭損害必須存在雇傭關(guān)系,，如果沒有雇傭關(guān)系，其損害賠償不能適用無過錯責(zé)任,，只能根據(jù)侵權(quán)的特征,，確定其賠償原則；如是一般侵權(quán),，還必須具有損害四要件才有獲得賠償可能,。
(三)確定損害程度的途徑不同。工傷的認定有效有資格的是勞動部門,，勞動部門有權(quán)確定勞動者傷害是否是工傷,，其他部門的認定均為無效，這是法律的規(guī)定,。對于工傷認定不服的必須申請勞動仲裁委員會裁決,，由勞動部門認定是否可以重新鑒定。如裁決維持的,，勞動者只能通過行政訴訟來解決,。而雇傭損害賠償，雇工的傷情確定,，只要有鑒定資格的機構(gòu)均可確定其傷情等級,。對鑒定結(jié)論不服的，當事人經(jīng)協(xié)商可以到鑒定機構(gòu)重新鑒定,，或通過民事訴訟程序向法院申請重新鑒定,。
(四)請求賠償?shù)臅r效不同。工傷賠償在認定工傷后,，除企業(yè)調(diào)委會調(diào)解時效中斷外,，受害人必須在60日內(nèi)申請勞動仲裁部門裁決。逾期不裁決的視為放棄權(quán)利,。在裁決后15日內(nèi)不起訴的,，視為認可仲裁裁決。雇傭損害賠償可依據(jù)《中華人民共和國民法通則》侵權(quán)賠償時效一年的規(guī)定,，受害人明知和知道自己的權(quán)利被侵害,，可在一年內(nèi)向人民法院起訴，請求法律的保護,，也可直接向雇主和有關(guān)單位主張解決,，在主張權(quán)利時時效中斷,。
(五)解決糾紛的途徑不同。工傷賠償解決的途徑,，必須依據(jù)勞動法規(guī)定來處理,，或經(jīng)調(diào)解或經(jīng)仲裁。在仲裁裁決后,，不服的才可以通過訴訟程序來解決,。雇傭損害賠償，當事人可直接起訴到人民法院,，通過訴訟方式直接解決賠償事宜,。
(六)賠償?shù)臉藴什煌９r償,，我國《工傷保險暫行條例》對不同等級的工傷,，確定了一個統(tǒng)一的標準。參照標準對工傷者進行賠償,，且不是一次性的,。雇傭受害者的賠償，依據(jù)的《民法通則》無具體明確的標準,，只有賠償范圍,。一般參照道路交通事故賠償標準來賠償，一般情況下,，賠償是一次性的,。
(七)適用法律不同,。工傷賠償是由勞動法強制性調(diào)整,，它在發(fā)生工傷賠償后，只能依據(jù)勞動法律法規(guī)來處理,，工傷賠償具體的依據(jù)是《勞動法》和《工傷保險暫行條例》的規(guī)定,。雇傭損害賠償，它是由民法來調(diào)整,，直接適用民法侵權(quán)行為法的相關(guān)條款和規(guī)定責(zé)任,、原則來處理。
工傷賠償適用原則是無過錯原則,。即無論職業(yè)傷害的責(zé)任在于用人單位,、他人還是自己，受害者都應(yīng)得到必要的補償,；這種補償是無條件的,，即使勞動者個人有過錯。實行“無責(zé)任補償”,，給予傷殘者及時的物質(zhì)幫助,，是工傷保險法的首要準則,。因為勞動者勞動環(huán)境的危險性，即人與機器相比總是處于相對弱小的地位,，勞動者受到傷害是難免的,；勞動者的危險來自于用人單位，即凡利用機器從事生產(chǎn)活動的用人單位都有可能對其勞動者造成職業(yè)傷害,；勞動者受到傷害都是非自愿的,，這就是無過錯責(zé)任原則的理論依據(jù)。同時實行無過錯責(zé)任,，把舉證責(zé)任倒置給用人單位,。用人單位必須證明勞動者不在工作時間和范圍內(nèi)才能免責(zé)。其目的是使勞動者受到傷害能夠及時獲得救濟,。
雇傭損害賠償有兩種情況：一種是雇工執(zhí)行職務(wù)致他人損害,，一種是雇工執(zhí)行職務(wù)自己受到損害。前者指雇員在雇主的指揮下,，按雇主的意旨完成雇主交付的任務(wù)中致他人財產(chǎn)或人身損害,。后者是指雇員在雇主的指揮下，按照雇主的意旨完成雇主交付的任務(wù)中自己的人身受到損害,。前者是雇傭中對外損害,，后者是雇傭中的內(nèi)部損害。前者為民事侵權(quán)法中一般侵權(quán)行為,，后者為特殊侵權(quán)行為,。本文主要論述的是后者即雇員自身受到損害這一種。雇員損害賠償原則,，通常說是無過錯責(zé)任原則,。其理論依據(jù)是：雇工的生產(chǎn)、勞動條件是由雇主提供,，其操作規(guī)程是由雇主安排,、指揮，勞動中的危險性是潛在的,，雇工在生產(chǎn)中人身受到傷害是雇工自己并非自愿的,，雇工的傷害應(yīng)當由雇主賠償。實行無過錯責(zé)任原則是為了保護雇工的民事權(quán)益,，能夠及時獲得救濟,，但是雇工在生產(chǎn)中有重大過失造成自己的傷害，不能適用無過錯責(zé)任,，而應(yīng)適用過錯責(zé)任,，以減輕雇主的賠償責(zé)任。雇工故意造成損害的，雇主免責(zé),。這里的故意主要是故意破壞生產(chǎn)的行為,。這里的重大過失主要是指明知有或可能預(yù)見有重大危險發(fā)生，而放任危險的發(fā)生,。雇傭損害賠償作為民事特殊侵權(quán)類型,，其舉證責(zé)任倒置，由雇主舉證證明其損害的發(fā)生是由不可抗力引起或由雇工故意行為造成的損害,，可以免責(zé),。
(作者單位：濟南市市中區(qū)委政法委)