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如何做好國際工程項目中勞務(wù)分包的投標(biāo)報價

【 信息發(fā)布時間:2008-01-15  閱讀次數(shù):我要打印】 【關(guān)閉

     國際工程承包是一項投資大,、周期長、高風(fēng)險的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù),,對于初涉國際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來講,,不是一蹴而就的。但是,,國際工程承包項下的勞務(wù)分包業(yè)務(wù),,對于我國的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對于國際工程承包項目的總承包商來講,,勞務(wù)分包可以規(guī)避承包工程實施過程的人力資源,、工期、質(zhì)量風(fēng)險,,減少對工程的資金投入,,節(jié)省管理費用。而對于我國的施工企業(yè)來講,,在總包商的管理下,,投資少,工程風(fēng)險小,,公司容易把握項目盈余情況,,可以說是屬于投資少、風(fēng)險小,、回報直接的項目,。同時,它既是消化國內(nèi)剩余勞動力,、吸收外匯的重要手段,,也是我們走出國門、認(rèn)識世界,、參與世界范圍經(jīng)濟(jì)活動的重要途徑,,是我國施工企業(yè)對外生存、發(fā)展,、壯大的一條捷徑,。  
     筆者多年從事國際工程承包、勞務(wù)分包的投標(biāo)報價和項目實施管理工作,,項目涉及中東,、北非、東南亞,、中亞及美國關(guān)島等國家和地區(qū),,積累了一些知識和經(jīng)驗。下面將國際工程承包項下的勞務(wù)分包項目的投標(biāo)報價工作做概括介紹。   
    一,、 資格審查(PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE)  
要想到國際市場做工程承包,,首先要通過資格審查。資格審查是總承包商(CONTRACTOR)按照一定的運作程序,,來檢驗分包商(SUBCONTRACTOR)的資信等級,、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等,,從而選定參加競標(biāo)的分包商的工作,。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時間的不同,分為資格預(yù)審(PRE-QUALIFICATION)和資格后審(POST QUALIFICATION),。資格預(yù)審是在總包商發(fā)出招標(biāo)文件之前的60~90天完成,。資格后審一般是將資格審查文件與投標(biāo)文件同時遞交,在評標(biāo)時或者確認(rèn)有效標(biāo)書后進(jìn)行資格審查,。資格審查實質(zhì)上是項目的第一輪競爭,。  
     一般來講,資格審查文件主要包括:  
     1,、公司的一般狀況(COMPANY INFORMATION):如公司的名稱,、性質(zhì)、國別,,注冊地點,、注冊時間、注冊資金,、資質(zhì)等級等,;  
     2、公司的財務(wù)狀況(FINANCIAL DATA):公司近3年的資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表,,主要業(yè)務(wù)往來銀行、擔(dān)保銀行,;  
     3,、施工經(jīng)驗(COMPANY EXPERIENCE):公司以往完成的類似工程的情況、名稱,、規(guī)模,、合同額等;   
     4,、公司組織機構(gòu)及關(guān)鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES):公司的組織機構(gòu)圖,,公司各級人員構(gòu)成,關(guān)鍵人物(KEY PERSON)介紹,;  
     5,、施工設(shè)備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT):公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況;  
     6、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等(CERTIFICATION/SYSTEM),;  
     7,、其他附件(ANNEX)。  
     資格審查文件是通過回答標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查表(QUESTIONAIRES)而完成的,,其中提供了相當(dāng)明確的指引,分包商必須嚴(yán)格按文件的要求,,書面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容,。  
     二、 投標(biāo)文件(TENDER DOCUMENT)的編制  
     閱讀標(biāo)書 在編制投標(biāo)文件前,,應(yīng)仔細(xì)閱讀標(biāo)書(CONTRACT DOCUMENTS),。一般情況下,標(biāo)書由一般條款(GENERAL CONDITIONS)和特殊條款(CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION)兩部分組成(如果項目較大,,也有將標(biāo)書分為商務(wù)標(biāo)(FINANCIAL PACKAGE)和技術(shù)標(biāo)(TECHNICAL PACKAGE)兩部分),。標(biāo)書閱讀的重點是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項目投標(biāo)截至?xí)r間,、項目工作范圍,、工期、付款,、保函,、稅金、保險,、對工程的特殊質(zhì)量要求等,。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對勞務(wù)分包投標(biāo)來講,,閱讀標(biāo)書的重點應(yīng)是以下內(nèi)容:  
    1,、分包商的責(zé)任界限和報價范圍(SCOPE OF WORK);  
    2,、工期(TIME OF COMPLETION)及總包商施工進(jìn)度計劃(CONSTRUCTION SCHEDULE),;  
    3、技術(shù)規(guī)范(SPECIFICATION),,是否有特殊技術(shù)要求,;  
    4、保險(INSURANCE):工程保險,、第三方責(zé)任險,、人身事故險、醫(yī)療保險,、社會保險的要求,。通常情況下,總包商負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場的全部保險,勞務(wù)分包商只承擔(dān)一部分附屬保險,;  
    5,、稅金(TAX):分包商是否承擔(dān)項目所在國的稅金;  
    6,、價格分析單(工程量單)(COST BREAKDOWN OF BILL OF QUANTITIES),。  
標(biāo)價計算 對于土木工程項目的分包合同,均采用單價合同形式,,通常稱為“驗工計價”,。總包商列出估算的工程量的項目清單,,一般情況下分包商不必另行計算工程量,。但應(yīng)對工程量做定量分析,評價各項工程量之間的比例是否合理,,以調(diào)整各分部分項工程的最終價格,。  
標(biāo)價由直接費(DIRECT COST)和間接費(INDIRECT COST)兩部分構(gòu)成.一般情況下,根據(jù)標(biāo)書的要求和項目的不同,,標(biāo)價有兩種不同的計算方法,。  
    (一) 凈直接費法:直接費僅由現(xiàn)場直接人工費(工資)構(gòu)成。  
這種計算方法,,更清晰明了地反映施工現(xiàn)場勞動力費用,,便于現(xiàn)場成本管理。而與直接生產(chǎn)人員相關(guān)的動員準(zhǔn)備費,、往返機票款,、保險、稅金,、福利等劃入間接費中計算,。  
具體的計算方式如下:  
    1、直接費計算  
按照國內(nèi)勞動定額查出分項工程所耗基本工日,,根據(jù)工程所在國的實際情況和總包商的條件乘以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù),,確定基本符合項目現(xiàn)場實際的單位用工量。然后乘以各公司自我設(shè)定的人工單價(基本日工資),,即為單位直接費價格,。公式如下:  
單位直接費 = 國內(nèi)定額單位用工量(工日/單位) x 調(diào)整系數(shù)  
x人工單價(美元/工日)  
    2、間接費計算  
這里的間接費由直接生產(chǎn)人員間接費,、非生產(chǎn)工人費用,、管理人員費用、總部費用及現(xiàn)場費用五大項組成,。  
    直接生產(chǎn)人員間接費:動員準(zhǔn)備費,、機票款,、保險、稅金,、福利等項,;  
    非生產(chǎn)工人、管理人員費用:除上述各項費用外,,還應(yīng)將工資計算在內(nèi),;  
    總部費用:稅金、保函手續(xù)費,、貸款利息,、代理費、不可預(yù)見費,、公司管理費、利潤,;  
    現(xiàn)場費用:各種辦公費,、差旅費、福利費和臨建設(shè)施費,。  
    以上五項求和匯總即為總間接費,,然后依此計算出總間接費/總直接費的比率。我公司在北非多個勞務(wù)分包項目的間接費/直接費的比率大致控制在1.0~1.25,。最后,,按此比率將間接費分?jǐn)偟絻r格分析單中(表1)的各項上。  
    (二) 綜合直接費法:直接費由現(xiàn)場直接人工費(工資)及相關(guān)間接費構(gòu)成,。  
     1. 直接費計算  
     這種情況下,,通常以直接人工費為計算基數(shù),將直接生產(chǎn)人員間接費按比例攤?cè)?。若考慮單位工程的人工單價不同,,可將各單位工程分開計算。具體計算方式如下:  
     (1)分?jǐn)傁禂?shù)法  
單位直接費 = 國內(nèi)定額單位用工量(工日/單位) x 調(diào)整系數(shù) x人工單價(美元/工日)  
x (1  直接生產(chǎn)人員間接費的分?jǐn)傁禂?shù))  
     其中,,  
    (小于1)  
    (2)費率調(diào)整法  
     根據(jù)施工進(jìn)度中的各單位工程的工期,,也可以采用將單位工程直接生產(chǎn)人員總間接費折算成單位人工費率來計算,計算公式為:  
單位直接費= 國內(nèi)定額單位用工量(工日/單位) x 調(diào)整系數(shù)  x (人工單價   單位間接人工費率)  
     其中,,  
單位間接人工費率(美元/工日)=  單位工程總?cè)斯ち吭谑┕みM(jìn)度計劃中確定,。  
     2. 間接費計算   
    此時的間接費,除不計算直接人員間接費以外,,與凈直接費計算法的間接費計算法相同,。  
也有總包商為了更嚴(yán)格地控制分包商的報價,更確切地掌握分包商間接費組成,,要求分包商將間接費逐項分開報價,,按照現(xiàn)場管理費,、現(xiàn)場辦公費、保險及稅金,、上級費用和利潤幾項單獨填寫,。  
     標(biāo)價調(diào)整 根據(jù)以往工程實際經(jīng)驗,參考相應(yīng)的國外工程指標(biāo),、平方米用工量或平方米人工費等,,檢查分析報價是否合理,在原則上控制分包總價,。  
     同時,,根據(jù)公司投標(biāo)策略,綜合考慮總包商詢價意圖及分包競爭對手情況,,分包商可以重新調(diào)整直接費/間接費比率,,為總包商要求二次報價或最終報價做準(zhǔn)備。  
     施工方案及施工組織 總包商為了能夠選擇到最佳的分包商,,要求分包商在投標(biāo)文件中做出詳細(xì)的施工組織機構(gòu)圖,、人力派遣計劃及設(shè)備使用計劃。  
     1. 組織機構(gòu)圖(ORGANIZATION CHART)  
     一個項目管理的成功實施,,就必須制定目標(biāo)和編制完善的項目組織計劃,。合理的高效的項目組織,也是考核項目管理水平的一項重要指標(biāo),。  
     通常情況下,,分包項目除正常的施工技術(shù)管理工程師之外,還需要設(shè)立獨立的項目控制部門,,如:成本控制,、進(jìn)度計劃控制及合同管理等,同時配置質(zhì)量工程師和安全工程師。我公司的常用組織機構(gòu)模式如表3,。   

     表3  
     2. 人力派遣計劃(MANPOWER SCHEDULE)  
     人力派遣計劃實際上就是施工進(jìn)度計劃的人工表現(xiàn),。人力派遣計劃要根據(jù)總包商的工程進(jìn)度計劃安排制定。勞務(wù)分包商應(yīng)有效合理地組織安排人力資源進(jìn)場及撤離現(xiàn)場,,同時還應(yīng)考慮其施工高峰期人數(shù)和國際航班利用情況,。(見表4)  
     更為重要的是,人力派遣計劃是間接費計算的直接依據(jù),。根據(jù)人力派遣計劃,,計算各單位工程用人工/人月數(shù)、總?cè)斯?人月數(shù),、高峰期人工/人月數(shù),、平均生產(chǎn)人工/人月數(shù)及管理人員人數(shù)。以此為依據(jù),,才能合理地計算出間接費各組成費用,。  

      3. 設(shè)備使用計劃(EQUIPMENT MOBILIZATION SCHEDULE)  
      三,、 通常情況下,勞務(wù)分包商需要根據(jù)施工進(jìn)度計劃,,提交一份設(shè)備使用計劃表,。該設(shè)備計劃側(cè)面反映了分包商實施同類或類似工程項目的能力,是分包商施工經(jīng)驗的具體表現(xiàn),,也為總包商配置施工設(shè)備提供參考,。INTERNET上的國際招投標(biāo)信息及其電子商務(wù)活動  
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,以及咨訊科技的迅速發(fā)展,,用INTERNET在全球范圍內(nèi)收集國際項目招投標(biāo)信息并展開相應(yīng)的電子商務(wù)活動,,不但是十分必要的,而且也是切實可行的一種重要的,、高效的方法,。  
     通過INTERNET,可以了解國外建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)合同樣本及國際招投標(biāo)信息,。也可以直接登陸國外著名的建筑公司網(wǎng)站,,查詢其工程勞務(wù)分包情況。同時,,直接在網(wǎng)上互相交流信息,。筆者所在的公司在很多報價項目上,,已經(jīng)直接與國外公司合作,,通過電子郵件交流標(biāo)書,咨詢答復(fù)相關(guān)投標(biāo)事宜,,不僅降低了大量成本,,而且節(jié)約了時間。
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