甲乙雙方簽訂固定總價(jià)合同時(shí)，業(yè)主將自己打造成“金剛”之身,，百分之百地保護(hù)了自身權(quán)益,，而將施工單位嚴(yán)格“捆綁”，承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn),，形成零和博弈,，而非雙贏結(jié)果。任何事物都是絕對(duì)性和相對(duì)性的統(tǒng)一,。如果施工單位的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)未必是最好的。

 首先是工期的風(fēng)險(xiǎn),。大型工程投資規(guī)模大,、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜,、受自然條件的影響大,，如果業(yè)主方在采用固定總價(jià)合同時(shí)，將相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都約定由施工單位承擔(dān),，最終是難以達(dá)到合同目的的,。例如，施工企業(yè)在施工中,，發(fā)現(xiàn)自然條件惡劣,，工程量要增加、施工材料也相應(yīng)增加,，最終導(dǎo)致工程的費(fèi)用大幅增加,，會(huì)產(chǎn)生較大虧損；那么,，施工企業(yè)就會(huì)要求業(yè)主增加工程價(jià)款,，如不能滿(mǎn)足，往往會(huì)停工或怠工,，拖延工期,。有的甚至故意停止支付材料供應(yīng)商的貨款，與材料供應(yīng)商聯(lián)手阻撓工程施工,；有的提起訴訟,，要求解除承包合同，這些都會(huì)影響工程的按期完工,。

 其次是工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn),。固定總價(jià)合同中，業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的工期都有明確的要求,，施工企業(yè)不能按期完工,。一般都要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,。如前所述，大型工程的技術(shù)復(fù)雜,、受自然條件的影響大,，施工企業(yè)既要克服各種技術(shù)難題、又要趕施工進(jìn)度,，業(yè)主如不能給予理解支持,，一味督促施工進(jìn)程，施工企業(yè)往往會(huì)顧此失彼,，使工程質(zhì)量難以得到有效保障,。上述施工案例中，施工企業(yè)承建的是水利工程,，臨海作業(yè),，施工環(huán)境惡劣，時(shí)常遭大風(fēng)浪的侵襲,，水下作業(yè)面還有暗流河道,，施工技術(shù)難度大、作業(yè)人員工作艱辛,，如業(yè)主不能給予理解支持,，很難保障工程質(zhì)量,。

 第三是工程結(jié)算和交付的風(fēng)險(xiǎn),。由于固定總價(jià)，施工企業(yè)承擔(dān)了較多的風(fēng)險(xiǎn),，幾年辛苦,，如果將工程完工后，不但沒(méi)有利潤(rùn),，甚至還產(chǎn)生巨額虧損,，這是施工企業(yè)難以接受的結(jié)果，所以會(huì)想方設(shè)法要求業(yè)主增加工程結(jié)算價(jià)款,，否則工程不予交付,，造成結(jié)算和交付困難。

 建議：合同應(yīng)均衡雙方利益

 正是因?yàn)楣潭們r(jià)合同對(duì)業(yè)主,、施工企業(yè)都存在風(fēng)險(xiǎn),，為了公平地保護(hù)雙方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定,，國(guó)家及各地都相應(yīng)出臺(tái)了一系列的政策來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,。

 國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局于2008年7月9日聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.1.9條規(guī)定“采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度),，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn),、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)?！钡?SPAN lang=EN-US>4.7.6條規(guī)定“若施工期間市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí),，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的,，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整,。”

 許多地方也針對(duì)固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范出臺(tái)了一系列的規(guī)定,，如：天津市建委要求“工期超過(guò)12個(gè)月的建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格合同方式”,，“工期在12個(gè)月以?xún)?nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可采取固定價(jià)格合同。采用固定單價(jià)或固定總價(jià)合同方式的,，發(fā)包人,、承包人應(yīng)當(dāng)在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度，超出風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的綜合單價(jià)調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在合同中約定,?！鄙綎|省建設(shè)廳于2008年9月也出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)》。另外,，浙江省寧波市,、四川省成都市等都對(duì)固定價(jià)格合同中的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的材料價(jià)格波動(dòng)超過(guò)一定幅度如何調(diào)整進(jìn)行了詳細(xì)的要求,。這些規(guī)定都體現(xiàn)了同樣的政策目標(biāo),，即兼顧業(yè)主、施工企業(yè)雙方利益,，維持雙方利益的均衡,。

 因此，業(yè)主在采用固定總價(jià)合同時(shí),，必須注意合同內(nèi)容的完備性,，合同條件的合理性，特別是合同風(fēng)險(xiǎn)分配的合理性,、合同范圍的明確性,，在維護(hù)自身利益的同時(shí)，充分考慮拖工企業(yè)的利益,，保證雙方利益的相對(duì)均衡,、公平，特別是涉及公共利益的大型工程,、重點(diǎn)工程,，應(yīng)把工程建成后所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益放在首位，而不能把在工程上的投資節(jié)約放在首位,，兼顧施工單位合理的經(jīng)濟(jì)利益,，確保工程質(zhì)量,、進(jìn)度，進(jìn)而確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程的整體效益,。摘自《建筑時(shí)報(bào)》