定額按實(shí)結(jié)算 高價(jià)材料照算
【 信息發(fā)布時(shí)間：2010-06-17 閱讀次數(shù)：】
【我要打印】
【關(guān)閉】
□汪金敏
成本酬金合同是指發(fā)包人按實(shí)報(bào)銷成本并按約定支付報(bào)酬,，承包人按約定時(shí)間完成工作的一類合同。在國(guó)內(nèi),，成本酬金合同最典型的表現(xiàn)形式為按定額下浮結(jié)算合同,。
按定額下浮結(jié)算指按合同價(jià)為暫定價(jià)，竣工結(jié)算價(jià)時(shí)按當(dāng)?shù)囟~總價(jià)乘以1減下浮率之差所得,，或者按定額直接費(fèi)乘以1加競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率之和所得,。換句話說(shuō)，按定額下浮結(jié)算合同,，結(jié)算價(jià)=(定額+文件取費(fèi))×下浮率+信息價(jià)補(bǔ)差,。其中成本指定額中的直接費(fèi),、規(guī)費(fèi)和稅金，這部分在施工過(guò)程實(shí)報(bào)實(shí)銷,，當(dāng)然這并非實(shí)際成本而是一種社會(huì)平均成本,；酬金即承包人實(shí)際得到的取費(fèi)。酬金可以為成本的百分比,、固定金額,、目標(biāo)價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)等。
成本酬金合同最主要特點(diǎn)是承包人不承擔(dān)工程價(jià)格及數(shù)量風(fēng)險(xiǎn),，承包人按實(shí)向業(yè)主報(bào)銷成本,。我們的義務(wù)是按照?qǐng)D紙施工，權(quán)利是按照定額結(jié)算,。按定額結(jié)算就意味著按社會(huì)平均成本結(jié)算。
定額是根據(jù)典型工程,、典型施工方案等測(cè)算,、組價(jià)，總體而言是合理的,。但具體到特定工程,，勢(shì)必導(dǎo)致有的定額項(xiàng)目是盈利的，有的定額項(xiàng)目是虧損的,。因此,，在合同未要求材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，且圖紙未指定材料具體型號(hào)和品牌的情況下,，我們是有義務(wù)選擇便宜的材料以降低工程造價(jià),，還是可以恰當(dāng)選擇定額項(xiàng)目以爭(zhēng)取最大利益？
【典型判例】2003年9月,，同林建筑與升衡房產(chǎn)簽訂某綜合樓《建設(shè)工程施工合同》,，約定：承包總價(jià)以決算為準(zhǔn)，包工包料,，執(zhí)行99定額,，按配套文件取費(fèi)，材差按規(guī)定以當(dāng)期信息價(jià)為準(zhǔn),。2004年1月,，同林建筑項(xiàng)目部編制了采用商品砼的施工方案，并經(jīng)監(jiān)理同意,。施工過(guò)程中,，同林建筑外購(gòu)商品砼澆注大廈主體，監(jiān)理出具了商品砼合格報(bào)告,。工程審計(jì)中,，監(jiān)理出具意見(jiàn)：“砼攪拌現(xiàn)場(chǎng)無(wú)堆材料場(chǎng)地,，施工中用砼全部為商品砼?！笨⒐ず?，雙方就混凝土采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌價(jià)還是商品砼購(gòu)買價(jià)等問(wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)議，兩者差價(jià)111萬(wàn)元,。2006年5月,，同林建筑提起訴訟。(選自工庫(kù)網(wǎng)中國(guó)工程判例全庫(kù)11-0029)
【典型觀點(diǎn)】第一種意見(jiàn)認(rèn)為：同林建筑只應(yīng)對(duì)所選擇材料的質(zhì)量負(fù)責(zé),，而沒(méi)有義務(wù)選擇相對(duì)便宜的材料,。第二種意見(jiàn)認(rèn)為：在對(duì)材料選擇沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定和可以滿足質(zhì)量的情況下，同林建筑應(yīng)從節(jié)約原則出發(fā),，選擇較便宜的材料,。
【法律分析】我認(rèn)同第一種意見(jiàn)，理由是：
按定額結(jié)算合同本質(zhì)特征就是成本實(shí)報(bào)實(shí)銷,，同林建筑選擇的施工材料只要不違反設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，能滿足工程的需要，保證工程的安全和質(zhì)量,，就可以使用,，其沒(méi)有義務(wù)節(jié)約成本。合同未約定認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)程序,，同林建筑報(bào)送擬使用商品砼的施工方案后,，監(jiān)理批準(zhǔn)同意，升衡房產(chǎn)也未提出異議,，按商品砼的價(jià)格計(jì)價(jià)符合約定,。另外，同林建筑受施工場(chǎng)地限制,，為了施工需要,，可以合理選擇商品砼。而且商品砼比現(xiàn)場(chǎng)攪拌砼質(zhì)量穩(wěn)定,，更有利于保證工程質(zhì)量,。判例中，最高院也認(rèn)同該意見(jiàn),，判決升衡房產(chǎn)按商品砼價(jià)格支付價(jià)款,。
【索賠支招】在按定額結(jié)算合同中，我們沒(méi)有控制成本的義務(wù),。如果合同未約定認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)程序,，我們可以根據(jù)施工需要合理選用合適價(jià)格的材料，我們選擇材料首先應(yīng)該保證質(zhì)量，這是選擇一種材料拒絕另一種材料最好的理由,。我們應(yīng)該合理地選擇材料,、采購(gòu)材料、使用材料,，并保留相關(guān)證據(jù)資料,。面對(duì)未規(guī)定認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的按定額結(jié)算合同，我們可以安排適當(dāng)采購(gòu)策略,，為高下浮后的高結(jié)算預(yù)留空間,。
有關(guān)成本酬金合同中定額結(jié)算的其它相關(guān)問(wèn)題，讀者可閱讀《工程索賠100招》第四章第四節(jié),，可請(qǐng)我及建緯工程索賠中心集中講解,，也可登陸工庫(kù)網(wǎng)，了解,、掌握和交流全過(guò)程索賠實(shí)務(wù),。