加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性
【 信息發(fā)布時(shí)間：2010-08-23 閱讀次數(shù)：】
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目前工程造價(jià)的含義大體有兩種：一是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入,；二是發(fā)包工程的承包價(jià),，筆者重點(diǎn)就建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理談點(diǎn)體會(huì)。
一,、施工承包價(jià)格的管理
施工承包價(jià)是工程建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分,，直接影響工程造價(jià)的高低，與施工企業(yè)的利益息息相關(guān),。因此,，它是建設(shè)領(lǐng)域中的一個(gè)重大問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)工作來實(shí)現(xiàn)的,，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)加變更及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。在招投標(biāo)階段,，建設(shè)單位根據(jù)國家,、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率,、單價(jià),、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖編制標(biāo)底,，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)不同的是：參加投招標(biāo)的各施工隊(duì)伍,，他們的報(bào)價(jià)除按照招標(biāo)文件和國家及相關(guān)定額規(guī)定編制外,，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行,，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定,，同時(shí)具備可行性和先進(jìn)性，確保在投標(biāo)中獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì),。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)由建設(shè)單位組織相關(guān)專家小組進(jìn)行評(píng)標(biāo),，與技術(shù)措施、施工方案,、進(jìn)度安排,、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績(jī)等因素結(jié)合起來,，判別其可靠性,、合理性。為此,，有關(guān)方面已出臺(tái)評(píng)標(biāo)規(guī)則(包括工程報(bào)價(jià)與標(biāo)底的允許偏離幅度),，以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格,。這就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)施工承包價(jià)格的管理,。
二、對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性
在工程中標(biāo)以后,，建筑施工企業(yè)在施工全過程中加強(qiáng)對(duì)過程造價(jià)的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,。根據(jù)多年的實(shí)踐探索,，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性有如下認(rèn)識(shí)：
1.定公平合理的合同是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ),，工程在中標(biāo)以后，施工單位將于建設(shè)單位簽訂工程施工合同,，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位,，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力,。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性,，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則,。從造價(jià)角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn),，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同,，為造價(jià)管理打好基礎(chǔ),。
合同條款中語言應(yīng)周密,、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋,，任何這方面模棱兩可的文字,，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。
合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,。我們知道承包商一般至少具有以下權(quán)利：A.享有工程預(yù)付款的權(quán)利；B.按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利,；C.遇有不可抗力或不可預(yù)見事件時(shí)索賠的權(quán)利,；D、業(yè)主違約時(shí)停止履約合同的權(quán)利,。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時(shí),，應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利,。
2.工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),，工程在施工過程中，承包商應(yīng)以合同為依據(jù),，以事實(shí)為基礎(chǔ),，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作,。
(1)做好工程造價(jià)資料的收集整理工作,，要做好工程造價(jià)資料的收集整理工作，應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓,，建立造價(jià)資料積累制度,，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化,。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目,，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息,。
工程造價(jià)資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：A.對(duì)于不同類型工程,，列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程。B.工程的基本情況,。C.各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程,、單位工程的主要參數(shù)。D.各項(xiàng)工程的造價(jià)情況,，即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算,、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)，若出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象、則應(yīng)注明分析原因供以后參考,。E.主要設(shè)備,、材料的用量及價(jià)格。F.各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量,。
(2)加強(qiáng)工程招投標(biāo),，合理確定工程造價(jià)；一是堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督,；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，切實(shí)防止壓標(biāo)和低價(jià)搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人員利用施工企業(yè)找活心切的特點(diǎn),，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件,；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的,。在評(píng)標(biāo)過程中,，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù),、資質(zhì)情況,、施工能力、設(shè)備狀況,、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位,。
(3)加強(qiáng)施工管理,、科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià),，關(guān)鍵施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng),、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多,、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等,，所以應(yīng)該：A.制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo),，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,，找出偏差，分析原因,，采取有效措施加以控制,，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。B.材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段,。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上,。C.每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,，從中選出最合理的方案,，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià),。
(4)建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析,，經(jīng)建設(shè)單位同意,，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后,，方可發(fā)出變更通知,，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)，若遇到重大設(shè)計(jì)變更,，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí),，還必須報(bào)原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
(5)做好工程施工中的索賠工作,，造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定,，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益,。最常見的索賠有：延誤工期索賠,、變更索賠、搶工索賠,、不可抗力索賠等,。承包商不一定期望每一個(gè)索賠均獲成功，但不應(yīng)該放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì),。同時(shí)要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理,，以作為日后索賠工作的依據(jù)。
總之,，工程造價(jià)投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面,，它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，提高造價(jià)人員的素質(zhì),，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力,，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。