小議工程造價預結(jié)算審核管理
【 信息發(fā)布時間：2012-06-14 閱讀次數(shù)：】
【我要打印】
【關(guān)閉】
□吳 輝 周 堅
建設(shè)工程預,、結(jié)算審查分別是工程項目實施前,、投產(chǎn)后必須實施的兩個重要造價管理流程。工程預結(jié)算審查要求從業(yè)人員應(yīng)具備全面實時的工程技術(shù)、經(jīng)濟,、法律、管理知識,。如何搞好工程造價的預結(jié)算審核,，筆者總結(jié)了一些心得。
一,、預結(jié)算審核的重點
1.核準工程量,。工程量是工程資源投入的量化指標，也是審查工作的關(guān)鍵,。在工程預,、結(jié)算審查中對工程量復查不準，除影響到分部分項工程量的增加外,，還會引起分部分項工程費,、措施項目費用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費及整個項目工程造價成比例膨脹,，因此對工程量的審查是預結(jié)算審查的重中之重,。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度,，計算時仍按圖計,。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣,；墻體中的圈梁,、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層,；梁,、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等,；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,、項目的遺漏。
2.審查定額套用,。在實施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進行復核,，在審查定額套用時，要審查定額套用的合理性,、合法性,。定額單價換算的方法是否符合規(guī)定，有無套錯定額單價,，也是容易犯錯之處,。
3.材料價格和價差調(diào)整的審核,。材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響很大,，在工程預算審核中不容忽視,。應(yīng)該把注意力集中在：安裝工程材料的規(guī)格與型號、數(shù)量是否按設(shè)計施工圖規(guī)定,；建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計?。徊牧鲜袌鰞r格是否符合當時的市場行情,；材料預算價格是否按規(guī)定計取,。建設(shè)工程復雜、施工期長,，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,，審核人員應(yīng)認真審核工程預結(jié)算中材料市場的取定是否按施工階段或進料綜合加權(quán)平均計算。
4.審核造價中的取費,。審核時施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門核發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級證書,，以確認工程竣工決算收費的正確性。主要從把握工程項目的四要素入手：一是審查施工合同,；二是應(yīng)注意掌握建筑市場的價格行情,，了解建筑的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標情況,；三是在計取各項費用時所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定,，取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費用內(nèi)容有無重復計算,。四是看設(shè)計是否變更，設(shè)計變更費用的計算是否符合要求,。
5.工程合同的審查,。工程合同的審查在結(jié)算審查中尤為重要，評審人員應(yīng)認真閱讀,，熟悉工程合同,，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)和建設(shè)單位與施工單位認真研究,，明確結(jié)算要求,。
二、工程造價的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長,、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度,。主要審核方法有以下幾種：
1.全面審核法,。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額,、施工組織設(shè)計,、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面審核工程數(shù)量,、定額單價以及費用計算,。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算,、投資不多的項目,、工程內(nèi)容比較簡單的項目、建設(shè)單位審核施工單位的預算等,。其優(yōu)點是：全面和細致,，審查質(zhì)量高，效果好,；缺點是：工作量大,，時間較長，存在重復勞動,。
2.重點審核法,。重點審核法就是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已,。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用較高的分項工程的工程量作為審核重點,。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核,。而一些附屬項目、零星項目,，往往忽略不計,。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價,。另外對費用的計取,、材差的價也應(yīng)仔細核實。其優(yōu)點是工作量相對減少,，效果較佳,。
3.對比審核法。在同一地區(qū),，如果單位工程的用途,、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同,、地區(qū)不同的工程的單方造價指標,、工料消耗指標。然后,，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比,，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算,，找出其差異較大的原因的審核方法,。常用的分析方法包括單方造價指標法、分部工程比例,、專業(yè)投資比例和工料消耗指標,。
4.分組計算審查法。就是把預結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組,，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法,。采用這種方法，首先把若干分部分項工程,，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組,。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量,，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度,。其最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小,。
5.篩選法,。篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量,、價格,、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量,、價格,、用工三個單方基本值表,，當所審查的預算的建筑標準與基本值所適用的標準不同,，就要對其進行調(diào)整。其優(yōu)點是簡單易懂,，便于掌握,，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快,。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查,。
綜上所述,，建設(shè)工程預結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性,、政策性,、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習,、總結(jié)和提高,。
(作者單位：浙江中聯(lián)建設(shè)集團有限公司)