蘇建函價〔2024〕375號

省住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于開展2024年

江蘇省工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價師

業(yè)務活動雙隨機抽查工作的通知

各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（建委）：

為進一步加強對全省工程造價咨詢企業(yè)的事中事后監(jiān)管,，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,，根據(jù)《國務院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《江蘇省建設工程造價管理辦法》（省政府令第163號）等文件精神,，我廳擬于9月在全省范圍內(nèi)開展2024年江蘇省工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價師從事工程造價咨詢業(yè)務活動的雙隨機抽查工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、抽查時間

2024年9月,。

二、抽查對象

2023年8月1日至2024年7月31日,，在全省范圍內(nèi)開展了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程計價活動的工程造價咨詢企業(yè),，抽查比例為5%。

三,、抽查內(nèi)容

工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)行為,、合同履約、業(yè)務操作程序,、檔案管理,、工程造價咨詢成果質(zhì)量等是否符合法律法規(guī)、規(guī)范標準和相關(guān)文件的要求,。

四,、抽查程序

（一）成立專項檢查組。省造價總站按雙隨機要求在“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取執(zhí)法人員和輔助檢查人員,，按地區(qū)成立專項檢查組對造價咨詢企業(yè)開展雙隨機抽查工作,。

（二）確定抽查對象。通過“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取抽查對象,。抽查到的單位由設區(qū)市和3個省管縣造價管理機構(gòu)另行通知,。

（三）開展抽查工作。檢查組進入到抽查對象工作單位開展實地檢查工作,。具體檢查方案詳見附件,。

（四）反饋抽查情況。檢查工作結(jié)束后,，現(xiàn)場反饋檢查情況，檢查組成員和被檢查對象的企業(yè)法人或負責人在檢查記錄表上共同簽字確認檢查結(jié)果,，被檢查單位拒不簽字時,，可由檢查組在評分表上備注說明。

（五）完成抽查通報,。

五,、工作要求

（一）各設區(qū)市建設行政主管部門高度重視雙隨機抽查工作，積極配合做好相關(guān)工作,，分別派一名負責造價管理工作的同志配合轄區(qū)內(nèi)造價咨詢企業(yè)的抽查工作,，并負責聯(lián)絡被抽查單位，按照檢查內(nèi)容做好迎檢工作,。

（二）受檢單位要提高認識,，積極配合,，按照檢查內(nèi)容做好迎檢準備，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要嚴格按照要求限期整改,，并將整改情況報送設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門造價管理機構(gòu)。

（三）各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對被檢查單位限期整改問題負責跟蹤監(jiān)督,，并將復查整改情況報省住建廳造價管理總站,。

（四）檢查組和各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在檢查工作中要嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省紀委《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的通知》等各項規(guī)定,。

六,、聯(lián)系人

毛  薇，聯(lián)系電話：025-51868985,；

劉勁松,，聯(lián)系電話：025-51868983。   

    附件：2024年江蘇省造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師從事造

               價業(yè)務活動雙隨機抽查方案

                                        江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                               2024年8月14日

（此件公開發(fā)布）

 附件：

2024年江蘇省工程造價咨詢企業(yè)

及注冊造價工程師從事造價咨詢業(yè)務活動

的雙隨機抽查方案

        一,、抽查對象

    從全省從事工程造價咨詢業(yè)務的企業(yè)中隨機抽取46家,。其中：南京7家、無錫3家,、徐州4家,、常州4家、蘇州6家,、南通3家,、連云港3家、淮安2家,、鹽城3家,、揚州2家、鎮(zhèn)江2家,、泰州2家,、宿遷2家、昆山1家,、泰興1家,、沭陽1家。

二,、檢查內(nèi)容  

現(xiàn)場隨機抽取工程造價咨詢企業(yè)在2023年8月1日至2024年7月31日期間（以出具報告日期為準）完成并出具咨詢報告的2個項目檔案,，檢查企業(yè)和專職人員簽訂勞動合同情況、繳納社保情況,、造價工程師注冊情況,、從業(yè)行為、咨詢成果質(zhì)量等，重點檢查國有資金投資項目,、咨詢服務收費疑似低于成本的項目咨詢成果文件質(zhì)量情況,，企業(yè)有概算編審的項目優(yōu)先抽取。具體檢查以下內(nèi)容1.工程造價咨詢企業(yè)是否與委托方簽訂內(nèi)容完整,、手續(xù)完備的咨詢服務合同,。

2.咨詢成果文件的審（校）核記錄是否完整、內(nèi)容是否全面,，審（校）核人員資格是否符合規(guī)定,，審查方法是否得當。

3.咨詢成果文件的格式,、內(nèi)容,、深度、咨詢成果質(zhì)量是否符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定,。

4.工程質(zhì)量安全相關(guān)費用的計取是否符合行業(yè)規(guī)定,。

5.工程造價咨詢企業(yè)是否建立和健全了檔案管理制度，咨詢成果文件的收集,、整理,、留存和歸檔是否符合《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》（2021版）的要求，工作底稿是否完整,，能否支持成果報告結(jié)論,。

6.造價咨詢企業(yè)是否為注冊造價工程師簽訂合同、繳納社保,，注冊造價工程師持證上崗等是否符合規(guī)章要求,，繼續(xù)教育是否及時。

7.2000萬以上項目是否有江蘇省建設項目工程造價咨詢效果評價表,，是否簽章齊全,。

    三、檢查依據(jù)

       1.國家法律法規(guī),。包括《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號發(fā)布,，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第24號，第32號,，第50號修正）,、《造價工程師注冊管理辦法》（建設部令第150號發(fā)布，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號,，第50號修正）、《江蘇省建設工程造價管理辦法》（省政府令第163號）,。

2.相關(guān)國家標準規(guī)范,。包括《建設工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015)、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013)及其九本計算規(guī)范等,。

3.相關(guān)行業(yè)標準,。包括《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》（2021版）,、《建設工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》。

4.省住建廳制定發(fā)布的相關(guān)政策文件,、計價依據(jù),。

    四、檢查標準

工程造價咨詢成果質(zhì)量“雙隨機”檢查實行百分制,，按照檢查評分表（見附表）評定,，企業(yè)最終得分由兩個項目得分的最低分確定。檢查結(jié)果分為良好,、合格,、不合格。

1.良好：檢查分值在80（含80）分以上,；

2.合格：檢查分值在60-80（含60,，不含80）分；

3.不合格：檢查分值在60分以下,。

對檢查結(jié)果為“良好”的企業(yè)進行全省通報表揚,。檢查結(jié)果記入企業(yè)的信用檔案，并將應用于造價咨詢企業(yè)信用評價,，作為評價重要計分項,。

五、檢查要求

（一）雙隨機抽查分成7個檢查小組進行,，檢查小組由省造價管理總站和省注冊中心帶隊,，加上隨機抽取的4個專業(yè)（土建、安裝,、市政,、裝飾）的造價咨詢企業(yè)專業(yè)人員組成。請各省轄市造價管理機構(gòu)負責現(xiàn)場配合,，同時指派一名省站抽到的市里執(zhí)法人員參加檢查,。因昆山、泰興沒有執(zhí)法人員,，由蘇州,、泰州執(zhí)法人員分別負責。

（二）采用現(xiàn)場抽取的方式確定被抽查的咨詢項目,。每個市抽取的項目盡量涵蓋土建,、安裝、市政,、裝飾4個專業(yè),。

（三）抽到的業(yè)務類型為“清單編制和最高投標限價編審”項目時，采用江蘇易達捷信數(shù)字科技有限公司的智慧造價質(zhì)控系統(tǒng)配合進行成果文件質(zhì)量檢查。

（四）檢查人員需攜帶便攜式電腦,，準備好相關(guān)檢查依據(jù)文件,、評分表（2024年版、電子稿）以及相關(guān)軟件,。

（五）所有被抽查企業(yè)應當做好以下配合工作：

1.給檢查組提供必要的工作場所和辦公條件,；

2.安排專人負責聯(lián)絡檢查事宜；

3.安排企業(yè)相關(guān)負責人,、簽字注冊造價工程師以及其他有關(guān)人員配合檢查組工作,，進行質(zhì)詢答疑；

4.及時提供檢查工作需要的資料,。

                （六）檢查小組要求：

1.造價咨詢服務收費疑似低于成本的項目需重點核查,，優(yōu)先抽取咨詢服務收費低的國有投資項目（全年有1000個以上個項目的企業(yè)先抽15個項目，有500到1000個的項目企業(yè)抽10個項目,，有10-500個項目的企業(yè)抽5個項目,，10個以下項目的企業(yè)抽2個項目，查看造價咨詢合同,，抽取其中收費標準低的兩個項目進行全面檢查）,；

2.企業(yè)有概算編審項目優(yōu)先抽取核查；

3.工程質(zhì)量安全相關(guān)費用的計取情況需重點核查;

4.檢查組現(xiàn)場和企業(yè)進行溝通并指導;

5.在電子評分表上對每個項目詳細填寫檢查情況并打分,，一個項目檢查評分表共6頁,，正反打印后，一式兩份,，經(jīng)兩名執(zhí)法人員,、檢查專家、被檢查企業(yè)法人簽字后,，一份由檢查組帶回,，一份企業(yè)留存，已評分的WORD版電子表同時發(fā)給組長,。

6.檢查結(jié)束后每個檢查小組需進行小結(jié),，主要內(nèi)容包括檢查工作基本情況，檢查取得的成效,，檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及成因分析,，對存在問題和改進工作的建議等。

               （七）省住建廳向社會通報檢查情況及檢查結(jié)果,，在“江蘇工程造價信息網(wǎng)”上公布,，接受社會監(jiān)督。

        附表：工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機檢查評分表

        （2024年版）