住宅需求是人類的基本需求之一,，住宅建設是城市建設的主要方面,。改革開放以來，我國住宅建設進入了快速發(fā)展期，1979～1999年,，全國城鎮(zhèn)住宅共投資29181億元,，新建住宅521億平方米（是前29年的983倍），其中1999年住宅竣工量達5億平方米,，高居世界首位,。但在當前我國城市規(guī)劃的實踐中，存在這樣一種傾向：凡是居住區(qū)規(guī)劃幾乎都采用居住小區(qū)的布置手法,，政府部門在抓住宅建設工作時,，也總是以小區(qū)為評優(yōu)促建、大力推廣的對象,。即使在高等院校建筑專業(yè)的住宅教學中,，小區(qū)亦成為司空見慣的經典教學模式。對此,，人們似乎認為這是天經地義的事情,，很少有人加以質疑。然而,，居住小區(qū)真的是我們必然的惟一選擇嗎?

　　居住小區(qū)模式可以追溯到1929年美國建筑師C·佩里提出的“鄰里單位”的理論,，在廣泛采用的同時，原蘇聯(lián)等國提出了“城市街坊”的概念,，并在此基礎上總結出了居住小區(qū)和新村的組織結構,。居住小區(qū)的概念是20世紀50年代從原蘇聯(lián)引入我國的，經過多年的實踐與發(fā)展形成了現(xiàn)在的模式,。

　　居住小區(qū)模式的特點

　　不可否認,，居住小區(qū)自從引入我國以后，對住宅建設的規(guī)范化,、科學化起到了很好的促進作用,，這也正是居住小區(qū)具有強大生命力的奧妙所在。作為一種模式,，居住小區(qū)自然有其特點,。

　　根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)模,，可分為居住區(qū),、小區(qū)、組團三級,，其中,，小區(qū)的通常人口規(guī)模在1萬人左右。因此,，一般小區(qū)的總建設面積可以達到20～60萬平方米,，其平均規(guī)模約為40萬平方米左右,。如此規(guī)模豈可謂之“小”區(qū)?

　　為了保證給居民提供一個安全、寧靜的居住環(huán)境,，小區(qū)的規(guī)劃者都盡量做到小區(qū)相對封閉，即采取各種技術手段將內外分隔,，令小區(qū)獨立于喧囂的城市生活之外?，F(xiàn)在，不少城市道路遇到小區(qū),，不是戛然而止,，就是繞道而過，總之不能順暢地穿越通行,；或者,，將高層建筑沿周邊式布置在小區(qū)的外側，內部則安排多層住宅和公共設施,，身處其間宛如在井底,，雖然安靜，卻難免有閉塞郁悶之感,。

　　根據(jù)《規(guī)范》的要求,，小區(qū)應配備一套完整的公共服務設施，公建用地比重應為18～27%,，僅次于住宅用地比重（55～65%）,。這些配套公建包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育,、商業(yè)服務、金融郵電,、市政公用,、行政管理和其它八類，這些設施幾乎涵蓋了居民生活的方方面面,。小區(qū)等于是城市的縮微版,，居民可以足不出區(qū)就解決其生活中的絕大多數(shù)需求。

　　小區(qū)居住模式的缺陷

　　每個城市都有其獨到的歷史文化傳統(tǒng),，這種歷史文化的延續(xù)性（也可稱之為“文脈”）反映在舊城里就形成了各具特色的建筑形式和街巷空間,，其中有代表性的即為歷史文化地段。它們并不是一個靜止的歷史斷面,，而是像某種生命體,，雖然緩慢，但卻在生生不息地演化更替,、推陳出新,。從古到今,，這種自然更新是小規(guī)模、連續(xù)性,、漸進式,、分散型和局部地進行著的。只有這樣,，城市的文脈才不會在聲勢浩大,、疾風驟雨似的外力沖擊下斷送。然而,，居住小區(qū)所具有的規(guī)模性恰恰與之矛盾,。動輒十幾乃至幾十公頃的開發(fā)規(guī)模，如期落成的時間限制,，以房地產商為主導的開發(fā)機制,，使都市舊城改造中文化傳承、古跡保護,、社區(qū)特征等社會目標付諸東流,。這并不是說，舊城改造中出現(xiàn)的胡拆亂改,、一推二平的錯誤傾向都要歸咎于小區(qū)模式,。但毋庸諱言，將小區(qū)模式應用于舊城改造中,，的確從技術上違反了“小規(guī)模,、連續(xù)性、漸進式,、分散型和局部的”基本范式,，為那種“大規(guī)模、突發(fā)性,、跳躍式,、集中型和整體地”開發(fā)行為開了方便之門。于是乎,，在一個個小區(qū)拔地而起的同時,，舊城中的古建、古樹,、古跡和古風古韻也隨之灰飛煙滅,。

　　城市是一個復雜的巨系統(tǒng)，也是一個開放的大系統(tǒng),。它每時每刻都與外界進行著物質的,、信息的、資金的交流,。這種交流不僅發(fā)生在城市與城市之間,，也發(fā)生在城市的各個區(qū)域之間,。因此，客觀上要求物暢其流,、人暢其道,。試想，如果城市中的所有居住空間都按照小區(qū)模式去布置,，那么由于每個小區(qū)均追求其自身的獨立和封閉,，對外界環(huán)境采取一種排斥、隔離的態(tài)度,，勢必劃地為牢、以鄰為壑,，人為地割裂了城市系統(tǒng)的完整,，與現(xiàn)代城市空間開放性的要求格格不入，尤其給城市交通的組織造成很大困難,。

　　小區(qū)的封閉性不僅表現(xiàn)在道路系統(tǒng)上,，還體現(xiàn)在物業(yè)管理和居民心態(tài)上。今天,，許多開發(fā)商都把承諾小區(qū)的物業(yè)實行封閉式管理作為廣告促銷的一大賣點,，政府部門也把小區(qū)是否封閉作為評價管理優(yōu)劣的重要方面。因此,，出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象：一方面呼吁“拆墻透綠”,、空間開放；一方面卻鼓勵圍合成風,、壁壘森嚴,。

　　我國地域遼闊、地域之間千差萬別,，各地在漫長的發(fā)展過程中都形成了自己的居住形式與風格,。例如北京的四合院、重慶的吊腳樓,、上海的石庫門,、廣州的街坊式風雨廊……它們是歷史文化、地理環(huán)境,、氣候條件與風俗習慣綜合協(xié)調的產物,。如果地無分南北、城無分新舊,，都惟小區(qū)以蔽之,，勢必單調生硬、缺乏地方特色,。并且,，由政府部門介入住宅建設的技術領域,，以行政主導的方式推行某一種住區(qū)模式，不利于在城市規(guī)劃中百花齊放,、充分發(fā)揮設計人員的創(chuàng)新能力,。

　　配套設施應該分類對待

　　《規(guī)范》要求每個小區(qū)都配備完整的生活服務設施，并且這些設施都須在小區(qū)完工時一并無償?shù)靥峁┙o各有關部門接收和使用,。其實,，對于這項規(guī)定應該針對不同類別的設施建設，區(qū)別對待,。

　　首先,，小區(qū)配套公建的性質可分為三種類型。一是社會公益性質,，不以營利為目的,，沒有特定的受益者，而是面向小區(qū)全體居民,。例如文化活動站,、公共廁所、為小區(qū)居民服務的各類行政管理機構的業(yè)務用房等,。二是社會事業(yè)性質,，雖不以營利為目的，但有特定的受益者,。例如托兒所,、幼兒園、中小學等,。三是商業(yè),、服務業(yè)性質,以營利為目的，通過自主經營活動既方便群眾,、又獲取收益,。例如商店、飯館,、菜場,、門診所、儲蓄所,、郵政所,、收費停車場等。

　　這三種性質完全不同的配套公建,，理應有不同的建設與提供方式,。第一類公建屬公共品，應計入公共成本由全體居民分攤,，并與小區(qū)同步建設和使用,；第二類公建屬社會基礎設施,，應由使用者和城市政府分攤費用，并根據(jù)區(qū)域內已有相同資源的容量決定是否在本小區(qū)新建,；第三類公建屬經濟實體,，應由經營者承擔成本，并由市場調節(jié)其供給,，而無需由小區(qū)居民為此付費,。

　　其次，小區(qū)中的許多配套公建,、尤其是那些商業(yè)服務設施本屬于市場供給的范疇,，并在市場競爭中決定其存亡興衰。而在每個小區(qū)都強制性地配套,，對于城市而言屬于重復建設,，容易造成低水平建設、低效率利用,，結果在很多小區(qū)不得不改作它途,。例如,，北京有些地區(qū)已經出現(xiàn)了小學的過剩,，可是新建小區(qū)還在繼續(xù)配建小學；有的小區(qū)緊鄰大型超市,，也還得配建商場,，實屬社會資源的浪費。

　　促進居住區(qū)規(guī)劃的多元化

　　繼續(xù)豐富和完善小區(qū)模式實踐證明,，小區(qū)作為一種較成熟的居住方式,，有其明顯的長處值得借鑒，并得到了社會的普遍認可,，不應輕言放棄,。它本身有些缺陷并非不可克服，只要認真研究,、大膽探索,，便可以推陳出新，不斷得到豐富和完善,。

　　在小區(qū)建設中,，要提倡創(chuàng)新，促進居住區(qū)規(guī)劃的多元化,。創(chuàng)新是規(guī)劃設計的活力之源,。當務之急，是要求規(guī)劃設計人員解放思想,、打破禁錮,，從“小區(qū)是居住區(qū)規(guī)劃的最佳模式和當然選擇”的迷信中走出來,，結合當?shù)氐膶嶋H情況，創(chuàng)造富有地域特色,、滿足人們生活需求,、符合群眾審美情趣的多元化的住區(qū)新模式。例如：在人口密度較低的小城市,，鄰里單元可能是恰當?shù)男问?；在經商氣氛濃郁的南方城市，街坊式可能是合理的選擇,；在歷史文化名城,，傳統(tǒng)形成的空間格局和肌理應得到尊重和延續(xù)，則小型化,、以保護為基礎,、與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調的改造方案顯然是適宜的；在特大城市的邊緣地帶,，集生活,、工作、休閑,、娛樂于一體的大型綜合性居住區(qū)會是今后的發(fā)展方向,。

　　總之，沒有哪種模式是放之四海而皆準的萬能品,。和其它藝術一樣,，在城市規(guī)劃和建筑設計領域，勇于創(chuàng)新是百花齊放的前提,。

    （作者為清華大學建筑學院城市規(guī)劃系副教授）鄧衛(wèi)