徐州市建設(shè)局文件

徐建發(fā)﹝2009﹞59號

關(guān)于印發(fā)《2009年徐州市工程造價管理工作要點》的通知

各縣（市）、賈汪區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    《2009年徐州市工程造價管理工作要點》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。 

附件：《2009年徐州市工程造價管理工作要點》

                         二ＯＯ九年四月十四日

2009年徐州市工程造價管理工作要點

2009年是建國六十周年，是有效應(yīng)對全球金融危機、促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的一年，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀、加快振興徐州老工業(yè)基地的開局一年。今年工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極為國家擴大內(nèi)需和省委省政府、市委市政府提出的加快振興徐州老工業(yè)基地服務(wù)。要以貫徹08計價規(guī)范為主線，進一步完善工程量清單計價體系；以信用管理為抓手，著力促進工程造價咨詢市場監(jiān)管有新突破；以機構(gòu)改革為契機，強化工程造價服務(wù)職能；以信息化建設(shè)為重點，提升信息化工作水平。腳踏實地、銳意進取，共同促進我市工程造價管理工作。

一、認真宣傳貫徹2008計價規(guī)范，進一步完善工程量清單計價體系

（一）認真做好2008計價規(guī)范的宣貫工作。一是對工程造價管理機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干和工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)人員以及其他建設(shè)各方主體造價從業(yè)人員分期進行宣講培訓(xùn)；二是收集整理2008清單計價規(guī)范執(zhí)行中存在的問題，結(jié)合我市實際認真研究制定具體辦法；三是以執(zhí)行2008清單計價規(guī)范為契機，進一步完善造價管理配套制度，做好招標(biāo)控制價的備查和竣工結(jié)算的備案工作。

（二）做好省2009費用定額等計價依據(jù)的宣貫工作。按照省造價管理總站的統(tǒng)一部署，做好年內(nèi)出臺的《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》、《江蘇省房屋修繕定額》、《房屋建筑結(jié)構(gòu)加固定額》等的宣貫工作；做好《江蘇省建筑工程按質(zhì)論價管理辦法》等其它文件的貫徹執(zhí)行工作。

（三）認真編制“四新”和節(jié)能技術(shù)補充定額。對近年來已經(jīng)發(fā)布的“四新”補充定額執(zhí)行情況進行回訪調(diào)研，積極征求墻改、科研技術(shù)、施工承包等單位意見，掌握應(yīng)用情況，對不合理的定額子目及時向省造價管理總站提出調(diào)整意見。梳理出本地區(qū)推廣使用的建筑節(jié)能與“四新”技術(shù)，及時編制新材料、新工藝的消耗量補充定額，為推動全市建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供技術(shù)經(jīng)濟保障。

（四）定期發(fā)布典型工程造價經(jīng)濟指標(biāo)和工程造價指數(shù)。市工程造價管理機構(gòu)要積極會同造價咨詢單位、施工單位等收集、測算、發(fā)布各類工程項目特別是廉租房、經(jīng)濟適用房和市政項目綜合造價指標(biāo)，認真做好工程造價經(jīng)濟指標(biāo)分析和典型案例分析、城市住宅造價信息、標(biāo)準(zhǔn)工程造價指數(shù)的測算發(fā)布等工作，為政府和社會各界投資決策提供參考依據(jù)。

二、完善信用評價體系，加強對工程造價咨詢市場和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管

（一）積極開展造價咨詢企業(yè)及造價從業(yè)人員信用評價。全市工程造價管理機構(gòu)和工程造價咨詢單位要積極主動配合省造價協(xié)會組織好工程造價咨詢企業(yè)信用評價。加強對工程造價從業(yè)人員信用監(jiān)管，要制定我市工程造價從業(yè)人員信用管理辦法，將從業(yè)人員的道德、業(yè)務(wù)水平等指標(biāo)與個人執(zhí)業(yè)資格、個人信用、企業(yè)信用掛鉤，全面提升我市工程造價從業(yè)人員的水平。

（二）加強工程造價咨詢市場動態(tài)監(jiān)管。要嚴格按照建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》及江蘇省實施細則的要求，運用監(jiān)管系統(tǒng)加強對工程造價咨詢市場和執(zhí)業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管。造價管理機構(gòu)要抓好分支機構(gòu)和單項業(yè)務(wù)備案管理，對違反建設(shè)部149號令規(guī)定的造價咨詢單位及時下發(fā)整改通知；認真受理單位和個人的投訴舉報，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，嚴肅查處執(zhí)業(yè)人員資格掛靠、出讓行為，做到投訴有回復(fù)，件件有落實。

（三）積極開展業(yè)務(wù)研討，做好從業(yè)人員考試驗證工作。經(jīng)常開展造價管理機構(gòu)及造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)骨干參加的造價咨詢業(yè)務(wù)研討會，積極探討和解決計價解釋和計價爭議中的難點和熱點問題，建立長效的業(yè)務(wù)研討和解決機制。做好造價員資格考試和造價師、造價員繼續(xù)教育及資格驗證工作。

三、改進服務(wù)方式，推進工程造價信息化建設(shè)

（一）努力提高工程造價信息發(fā)布質(zhì)量。走出去，定期深入市場、生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研，核對材料價格，確保發(fā)布的材料價格與市場價格基本相符；引進來，在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有價格信息采集點的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求不斷擴充材料價格信息品種和采集點，建立健全材料價格庫;多比選，根據(jù)所采集的材料價格進行同類比選、加權(quán)平均，逐步淘汰一些信譽差的采集點;建制度，通過聽證會的形式，邀請一些專家或施工一線人員進行價格聽證，保證工程造價信息的發(fā)布質(zhì)量。

（二）提高全市造價期刊和信息網(wǎng)管理水平。按照找準(zhǔn)定位、貼近市場、突出實用的原則，市造價管理機構(gòu)在努力提高《徐州工程造價信息》采編水平的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)和幫助已經(jīng)發(fā)行造價期刊的縣市造價管理機構(gòu)進一步擴充信息數(shù)量和提高信息質(zhì)量，互享信息，引導(dǎo)還未發(fā)布造價信息的縣市啟動信息發(fā)布工作。進一步做好“徐州工程造價信息網(wǎng)”的管理，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，使其真正成為《徐州工程造價信息》期刊的有益補充。積極組織參加全省造價信息期刊評比，爭取獲得好名次。

（三）做好人工成本信息采集與發(fā)布工作。通過深入工地、走訪建筑施工企業(yè)、召開座談會等途徑，調(diào)研本地區(qū)單位實物量人工價格、人工工資及市場需求等人工信息，確保每季度發(fā)布實物工程量人工成本和人工工資市場信息價格的準(zhǔn)確性。

四、強化規(guī)范管理，狠抓造價管理機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)

（一）著力做好造價管理機構(gòu)經(jīng)費保障工作。積極協(xié)調(diào)并與上級部門溝通，做好定額測定費停收后造價管理機構(gòu)的定位和經(jīng)費保障工作，保持工程造價管理隊伍的穩(wěn)定，推進工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展。

（二）用信息化手段提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要充分認識使用“工程造價管理系統(tǒng)”和“造價管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)”對于優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率的重要性，積極創(chuàng)造條件加大應(yīng)用力度，推動全市工程造價管理工作向規(guī)范化、流程化、便捷化邁進。各造價咨詢企業(yè)要及時通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報各類統(tǒng)計報表，造價管理機構(gòu)也應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)向造價咨詢企業(yè)傳達各類信息，各造價管理機構(gòu)和造價咨詢單位工作人員要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相互學(xué)習(xí)和交流，共同提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

（三）加強素質(zhì)建設(shè)，提升造價管理隊伍水平。堅持學(xué)習(xí)制度，采取定期交流、課題研究等方法，提高造價管理機構(gòu)專業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。積極組織造價管理機構(gòu)和造價咨詢單位業(yè)務(wù)骨干定期參加省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展對全市工程造價管理機構(gòu)和造價咨詢單位有關(guān)人員的業(yè)務(wù)考核，積極推動新形勢下我市工程造價管理工作再上新臺階。