煤炭市場“供大于求” 政府調(diào)控煤炭外貿(mào) 
　

    中國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對煤炭的檢驗監(jiān)管自8月1日始從原來的促進(jìn)出口，調(diào)整為宏觀調(diào)控進(jìn)出口,。這表明,，中國實行宏觀調(diào)控和能源政策中，正在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對進(jìn)出口煤炭的檢驗監(jiān)管力度,。

    《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》共五章四十一條,，涉及檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口煤炭涉及安全、衛(wèi)生,、環(huán)保的項目及相關(guān)品質(zhì),、數(shù)量、重量實施檢驗,，并提出出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理制度等,。
    這項由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局出臺的《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》,，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A、B,、C,、D四種類別，明確指出,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭報檢時提供《出境貨物換證憑單》,。
    《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》指出，國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)出口煤炭的檢驗監(jiān)管工作,。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu),，按照職能分工對進(jìn)出口煤炭實施檢驗和監(jiān)督管理。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口煤炭實施口岸檢驗監(jiān)管的方式,，對出口煤炭實施產(chǎn)地監(jiān)督管理和口岸檢驗監(jiān)管相結(jié)合的方式,。
    比較原《出口煤炭檢驗管理辦法》，新《辦法》檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對煤炭的檢驗監(jiān)管已從原來的促進(jìn)出口,，調(diào)整為宏觀調(diào)控進(jìn)出口,，加強(qiáng)和規(guī)范對進(jìn)口煤炭的檢驗監(jiān)管。據(jù)了解,，按照新《辦法》,，今后不再實行煤炭出口質(zhì)量許可制度，規(guī)定出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理制度,。產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)接受出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，對其質(zhì)量誠信度,、生產(chǎn)加工工藝,、生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證能力等按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A,、B、C,、D四種類別,，實施不同條件要求的監(jiān)管方式。
    國家質(zhì)檢總局有關(guān)人士稱,，在新規(guī)定框架下,，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)在每批出口煤炭裝車發(fā)貨前，憑出口合同或者其主管部門下達(dá)的出口計劃,，以及企業(yè)自檢合格單,，向產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報。產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)管情況,，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》,。并要求出口煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭到達(dá)口岸卸貨前,，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)當(dāng)提供《出境貨物換證憑單》,。不能提供的,，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報檢。
    中國物流信息中心分析人士認(rèn)為,，《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》的實施,，意在控制煤炭出口，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,；另一方面是配合中國正在進(jìn)行安全生產(chǎn)對小煤礦的限產(chǎn)整頓,。
    中國在經(jīng)過了幾年煤炭供需緊張期后，隨著煤炭產(chǎn)能擴(kuò)大,，運輸?shù)膮f(xié)調(diào),，中國煤炭市場出現(xiàn)供大于求的局面。據(jù)透露,，權(quán)威部門認(rèn)為目前正是整頓煤炭市場的最好時機(jī),。