您當(dāng)前的位置：首頁(yè) > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 各市造價(jià)動(dòng)態(tài) > 常州
【 信息發(fā)布時(shí)間：2006-12-05 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本是否有必要提高,？
| 我國(guó)新修訂的《公司法》將有限責(zé)任公司設(shè)立的最低資本由10萬(wàn)元降低到3萬(wàn)元,。從這一立法上的變化可以看出，公司注冊(cè)資本在公司設(shè)立過(guò)程中的門檻作用被淡化,，其目的就是為了鼓勵(lì)投資,，實(shí)現(xiàn)安全和效率的平衡。建設(shè)部在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中,，擬將現(xiàn)在甲,、乙、丙監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本由現(xiàn)在的100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元,、10萬(wàn)元分別提高到300萬(wàn)元、100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元,。這種提高究竟有沒(méi)有必要？筆者認(rèn)為,，這種提高的必要性以及提高的幅度有待斟酌,，而且以部門規(guī)章的形式提高注冊(cè)資本也有法律上的障礙。 其一：監(jiān)理企業(yè)運(yùn)行的資金要求不高 監(jiān)理企業(yè)是一種以智力服務(wù)為主的服務(wù)型公司,，無(wú)論是在開(kāi)辦之初還是在正常運(yùn)營(yíng)期間,，所需資金投入并不大。目前,，監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件中,，并沒(méi)有一個(gè)關(guān)于硬件設(shè)備投入的要求,。通常情況下，一個(gè)監(jiān)理企業(yè)只要有必要的辦公設(shè)備,，如電腦,、打復(fù)印機(jī)等和必要的檢查檢測(cè)設(shè)備就可以開(kāi)展常規(guī)的監(jiān)理工作了。而這些設(shè)備,，與公司實(shí)際從業(yè)人數(shù)有關(guān),。如果說(shuō)人數(shù)多一點(diǎn)，工程多一點(diǎn)的話,，所需要的辦公及檢查檢測(cè)設(shè)備也就多一點(diǎn),。如果排開(kāi)工程數(shù)量及從業(yè)人員對(duì)設(shè)備的數(shù)量要求，僅僅只按照有的要求來(lái)配備的話,，可以說(shuō)最多幾萬(wàn)元就足夠了,。因此，如果說(shuō)是為了滿足監(jiān)理公司正常運(yùn)行需要的話,，大幅增加注冊(cè)資本就沒(méi)有意義,，那樣只會(huì)導(dǎo)致資本金的閑置和浪費(fèi)，與新《公司法》鼓勵(lì)投資,，崇尚效率的立法原則相悖,；如果說(shuō)是為了提高監(jiān)理公司的門檻而增加注冊(cè)資本的話，一方面固然會(huì)增加一些設(shè)立監(jiān)理公司的難度,，但另一方面,，新《公司法》頒布以前在公司注冊(cè)中所形成的抽逃出資、虛假出資的潛規(guī)則又會(huì)在監(jiān)理企業(yè)中盛行,。 其二：注冊(cè)資本與償債能力沒(méi)有多少實(shí)際的聯(lián)系 一個(gè)公司的注冊(cè)資本再大,，但如果負(fù)債大，甚至資不抵債,，那么他的償債能力就差,。通常認(rèn)為反映公司償債能力的指標(biāo)主要有：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率,、資產(chǎn)負(fù)債率,、現(xiàn)金負(fù)債率等。流動(dòng)比率和速動(dòng)比率可以了解企業(yè)償還短期債務(wù)的能力,；資產(chǎn)負(fù)債率,，可以了解企業(yè)償還長(zhǎng)期債務(wù)的能力。除了這些指標(biāo)以外,，企業(yè)的獲利能力也是企業(yè)償債能力的一個(gè)重要方面,。上述指標(biāo)，與公司注冊(cè)資本的聯(lián)系并不是很大,。只是按照資本維持原則,，公司必須擁有與注冊(cè)資本相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn),。從這個(gè)意義上說(shuō)，注冊(cè)資本大,，資產(chǎn)也就大,，但并不能反過(guò)來(lái)說(shuō)，注冊(cè)資本少,，資產(chǎn)就少,。對(duì)于那些盈利能力很強(qiáng)的公司，盡管注冊(cè)資本很少,，但資產(chǎn)會(huì)大大高于其注冊(cè)資本,。因此，如果為了提高監(jiān)理公司的償債能力而增加注冊(cè)資本的話,，也沒(méi)有必要,。 其三：監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)的可能性不大 一般來(lái)講，監(jiān)理企業(yè)的負(fù)債主要是流動(dòng)負(fù)債,，包括短期借款,、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款,、應(yīng)付福利費(fèi),、應(yīng)交稅金、應(yīng)付股利等,，這種流動(dòng)負(fù)債主要是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的。我們知道,，監(jiān)理企業(yè)只要開(kāi)展了正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，有了監(jiān)理業(yè)務(wù)，就會(huì)有收益,，所以,，這些流動(dòng)負(fù)債是可以正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消化的。況且,，上述項(xiàng)目大都是監(jiān)理企業(yè)的活動(dòng)成本,，與監(jiān)理收益成正相關(guān)關(guān)系。同時(shí),，在上述流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目中,，一般監(jiān)理企業(yè)不會(huì)有短期借款情況發(fā)生，當(dāng)然長(zhǎng)期借款的可能性就會(huì)更小,，除非股東的出資沒(méi)有到位,。因?yàn)楸O(jiān)理公司的企業(yè)性質(zhì)決定了監(jiān)理企業(yè)不需要有大量硬件投入和流動(dòng)資金。 如果說(shuō)監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可以作為企業(yè)的一種或有債務(wù)的話,，靠提高注冊(cè)資金來(lái)消化這種債務(wù)并不是很好的辦法,。目前,，我國(guó)正在試行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，如果推行這種制度,，監(jiān)理企業(yè)以及注冊(cè)監(jiān)理工程師的風(fēng)險(xiǎn)就可以有效化解,，而不需要靠提高注冊(cè)資本。 其四,、規(guī)章形式企業(yè)注冊(cè)資本與法律不符合 《立法法》第七十一條規(guī)定“國(guó)務(wù)院各部,、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行,、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定,、命令,，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章,?！睆?qiáng)調(diào)的是根據(jù)法律，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章,。而《公司法》第二十六條第二款規(guī)定“有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬(wàn)元,。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的,，從其規(guī)定,。”從這一規(guī)定可以看出,，《公司法》規(guī)定得很明確,，對(duì)最低注冊(cè)資本限額高于公司法規(guī)定的，只有法律和行政法規(guī)才有權(quán)規(guī)定,，部門規(guī)章被限制在外,。 盡管舊的《公司法》也有同樣的規(guī)定，但在《立法法》頒布以前,，沒(méi)有一部法律對(duì)部門規(guī)章的法律地位以及立法權(quán)限作出明確的規(guī)定,，因而，建設(shè)部以第16號(hào)部令的形式提高甲,、乙級(jí)監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本也無(wú)可厚非,。但是，有了《立法法》的明確規(guī)定,，再以部門規(guī)章的形式提高監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本,，就有一定的法律障礙了。如果經(jīng)過(guò)多方論證，認(rèn)為確有提高的必須,，也應(yīng)該提高法律的層級(jí),，僅以部門規(guī)章的形式，恐有越權(quán)之嫌,。（建筑時(shí)報(bào)） |