常州市工程造價管理處

關(guān)于全市工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查的通報

各轄市（區(qū)）工程造價管理處（站）,、各工程造價咨詢單位：

    為進一步整頓和規(guī)范工程造價咨詢市場秩序,，切實提高工程造價咨詢行業(yè)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,，根據(jù)《關(guān)于開展全市工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查的通知》（常工價〔2006〕32號）文件精神，我處于2006年11月9日至25日組織開展了全市工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況

    本次檢查共抽取了15家咨詢單位2006年完成的15個咨詢項目。檢查重點為咨詢成果的技術(shù)水平、質(zhì)量水平,，同時兼顧檔案管理，主要包括工程造價確定的合規(guī)性,、合理性,，計定價依據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性,，檔案,、報告的規(guī)范性，質(zhì)量控制制度的實效性等方面內(nèi)容,。為追求更好的檢查效果,，本次檢查在組織方式上作了較大改進，抽調(diào)了我處和業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干15人成立專項檢查組,，采取集中封閉的形式進行詳細核查,，并結(jié)合發(fā)送存在問題告知書（咨詢單位必須答復(fù)）及當(dāng)面答疑等方式進行確認，檢查達到了預(yù)期目的,。

    從檢查情況看,，絕大部分咨詢單位能夠按照現(xiàn)有規(guī)定開展業(yè)務(wù)工作，完成咨詢成果的質(zhì)量基本符合要求,，檔案整編質(zhì)量也有了較大的改觀和提高,。可是,，雖然我處近幾年不斷加大監(jiān)管檢查力度，督促咨詢企業(yè)加強內(nèi)部管理,，提高工作質(zhì)量,，但咨詢成果的各方面質(zhì)量仍然不容樂觀。主動或被動違反造價計價的政策文件,，故意或過失違反計價規(guī)范和計價表的有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)計算規(guī)則、計價程序和內(nèi)容不熟悉,，業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位,，計價定價存在隨意性，質(zhì)量控制制度流于形式,，尚未真正發(fā)揮作用,，檔案管理仍然存在應(yīng)付檢查突擊整理的現(xiàn)象，還有就是細節(jié)性問題毛病較多,，工作態(tài)度不嚴(yán)謹,。本次檢查發(fā)現(xiàn)溧陽天目會計師事務(wù)所有限公司和江蘇中天房地產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司的受檢項目問題相對較多，應(yīng)切實引起重視?？偟脕碚f,，整個行業(yè)的工作質(zhì)量意識有待進一步加強，服務(wù)水平有待進一步提高,。

    二,、存在問題

    本次檢查存在的主要突出問題是：

    1．個別項目在計價模式的選用上違反現(xiàn)行規(guī)定，未采用清單計價或計價表計價,。個別專業(yè)咨詢?nèi)藛T沒有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,。

    2．部分項目計價、定價時未嚴(yán)格按照合同約定或招標(biāo)文件的規(guī)定,，存在隨意性或依據(jù)文件的不完備性,。

    3．大部分項目都存在清單子目錯套、特征描述有誤,、組價錯誤,，計價表子目錯套、換算錯誤,，工程量計算不準(zhǔn)確,，費率選用有誤，價格計算缺乏依據(jù),。

    4．部分項目咨詢報告未按照要求格式出具,，報告內(nèi)容簡單、粗糙,、籠統(tǒng),，甚至報告描述內(nèi)容和實際采用的方法自相矛盾。

    5．大部分項目歸檔材料中仍存在目錄不全,、質(zhì)量控制流程單籠統(tǒng),、無法反映實際或后補、簽字蓋章不規(guī)范等通病,。部分項目缺少招投標(biāo)資料,、簽證憑證、類別或文明費核定手續(xù)等重要的依據(jù)文件,。

    各被查項目主要問題詳見附件,。

三、幾點意見

    1．加強管理

    各單位要增強質(zhì)量意識,，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命線的核心經(jīng)營理念,，注重企業(yè)形象，維護行業(yè)聲譽,，在激烈的市場競爭中求生存,、促發(fā)展,。同時，各單位內(nèi)部要大力宣傳確保咨詢質(zhì)量的重要性,，加強教育,，提高認識，增強全員質(zhì)量意識,，重視培養(yǎng)員工嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及強烈的工作責(zé)任感,，促成全體從業(yè)人員人人講質(zhì)量，事事講信譽的良好作風(fēng),。強化內(nèi)部管理,，嚴(yán)格執(zhí)行各級、各部門對造價咨詢單位的管理規(guī)定和要求,，結(jié)合實際制定切實可行的措施,，確保各項制度落到實處。重視完善以三級復(fù)核為基礎(chǔ)的質(zhì)量保證體系,，建立質(zhì)量和分配掛鉤并嚴(yán)格考核的機制,，加強職業(yè)道德建設(shè)，真正做到公正客觀地開展造價咨詢活動,。

    2．加強學(xué)習(xí)

    工程造價咨詢是一項專業(yè)性強,、技術(shù)要求高、知識面廣的工作,，目前,，我市咨詢行業(yè)規(guī)模發(fā)展迅猛，人員流動頻繁,，造成專業(yè)技術(shù)隊伍水平參差不齊,，直接影響咨詢質(zhì)量。為此,，各單位要認真分析專業(yè)隊伍的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn),，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是清單計價和配套計價表推行后,，面臨更高的要求,，要有針對性的組織業(yè)務(wù)座談會,、技術(shù)交流會,、專題學(xué)習(xí)班進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)活動和質(zhì)量檢查,，取長補短,，共同提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素質(zhì)。

    3．嚴(yán)格監(jiān)管

    今后,，我處將繼續(xù)以咨詢質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度,，開展不留盲區(qū)的滾動式檢查，探索分類監(jiān)管的新機制，建立綜合考評和信用管理制度,，完善投訴舉報渠道,，曝光質(zhì)量問題，嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為,。加強交流與合作,，及時向建設(shè)市場有關(guān)主體通報動態(tài)監(jiān)管的信息，引導(dǎo)市場擇優(yōu)擇強,。針對本次檢查的各類問題,，各被檢單位要認真查找原因，抓緊整改,，我處將適時回訪,，確保整改成效。其他單位要引以為鑒,，舉一反三,，主動自查自糾，共同促進行業(yè)整體工作質(zhì)量的提高,。

    附件：被查咨詢企業(yè)存在主要問題一覽表

                                                            二○○六年十一月三十日

附件：

被查項目咨詢成果存在主要問題一覽表