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蘇建價〔2005〕25號
蘇州市工程造價咨詢單位,、工程造價從業(yè)人員不良行
為記錄管理實施細則
第一條 為進一步規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為,，提高工程造價計價工作的質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)以及省,、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本實施細則,。
第二條 本細則所稱工程造價咨詢單位是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程招標標底和工程招標文件編制,、工程結(jié)算編審的社會中介機構(gòu),；工程造價從業(yè)人員是指在設(shè)計、建設(shè),、施工,、造價咨詢、招標代理,、工程監(jiān)理等單位從事工程造價編審業(yè)務(wù)活動的專業(yè)人員,。
第三條 本細則所稱不良行為是指在工程造價計價活動中，工程造價咨詢單位和工程造價從業(yè)人員發(fā)生的違法,、違規(guī),、失職和失誤等行為。
第四條 工程造價咨詢單位發(fā)生以下行為應(yīng)予記錄：
（一）違反國家,、省,、市有關(guān)工程造價管理規(guī)定從事業(yè)務(wù)活動的；
（二）超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù),；
（三）工程造價咨詢成果存在較大誤差：
1．編標調(diào)整超過±5％,；
2．審核誤差超過±3％；
3．清單工程量有漏項或單項誤差超過±10％,；
4．因工程量清單的項目描述,、計算規(guī)則偏差而造成的誤差超過±5％；
（四）在招標文件和結(jié)算審核中,，違背現(xiàn)行計價規(guī)范,，擅自設(shè)置計價標準，抬高或壓低規(guī)費和不可競爭費,；
（五）同時接受同一建設(shè)工程項目的標底編制與投標報價或同一建設(shè)工程項目的結(jié)算編制與結(jié)算審核業(yè)務(wù)委托的,；
（六）違背“獨立、客觀,、公正”原則,，迎合一方當事人意愿出具咨詢文件，或與建設(shè)項目市場主體任一方串通,，故意抬高或壓低工程造價,；
（七）轉(zhuǎn)讓、出借,、涂改,、偽造資質(zhì)證書或者允許其他單位（個人）掛靠,，以本單位名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù),；
（八）轉(zhuǎn)讓所承攬的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（九）故意泄露當事人商業(yè)機密和技術(shù)秘密,；
（十）由于工程造價咨詢單位行為過錯給當事人造成重大經(jīng)濟損失的,；
（十一）咨詢成果歸檔資料不全的,；
（十二）借用他人資格、證章,，以他人名義從事咨詢業(yè)務(wù)的,；
（十三）工程造價從業(yè)人員發(fā)生變更事項后，不按規(guī)定辦理變更手續(xù),；
（十四）發(fā)生投訴并經(jīng)查實的其他違法,、違規(guī)行為。
第五條 工程造價從業(yè)人員發(fā)生以下行為應(yīng)予記錄：
（一）出借資格證書,、圖章等,，允許他人以自己的名義從事工程造價編審業(yè)務(wù)；
（二）工程造價從業(yè)人員的造價編審結(jié)果存在較大誤差：
1．編標調(diào)整超過±5％,；
2．審核誤差超過±3％,；
3．清單工程量有漏項或單項誤差超過±10％；
4．因工程量清單的項目描述,、計算規(guī)則偏差而造成的誤差超過±5％,；
（三）編制的決算誤差率超過±10％的；
（四）同時在兩個或兩個以上單位從業(yè)的,；
（五）故意泄露當事人商業(yè)機密和技術(shù)秘密,；
（六）沒有按規(guī)定參加繼續(xù)教育或不符合要求的；
（七）違反職業(yè)道德,，謀取額外利益的,；
（八）在招標文件和結(jié)算審核中，違背現(xiàn)行計價規(guī)范,，擅自設(shè)置計價標準,，抬高或壓低規(guī)費和不可競爭費；
（九）借用他人資格,、證章,，以他人名義從事咨詢業(yè)務(wù)的；
（十）發(fā)生投訴并經(jīng)查實的其他違法,、違規(guī)行為,。
第六條 工程造價咨詢單位和工程造價從業(yè)人員實行不良行為記錄扣分制和公示制。
第七條 工程造價咨詢單位存在本細則第四條第（一）至第（八）項所列行為的每次扣10分,；存在第四條第（九）至第（十三）項所列行為的每次扣5分,；涉及違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,，按相應(yīng)的罰則給予行政處罰,。一年內(nèi)，累計扣分超過15分的由建設(shè)行政主管部門給予通報,，超過20分的責令其作出書面檢查,、提出整改措施,，超過30分的依法提請有權(quán)機關(guān)作出限期整改、暫停營業(yè)直至取消資質(zhì)等處理,。
第八條 工程造價從業(yè)人員存在本細則第五條第（一）項,、第（四）項、第（五）項,、第（七）項,、第（八）項所列行為的每次扣10分；存在第五條第（二）項,、第（三）項,、第（六）項、第（九）項,、第（十）項所列行為的每次扣5分,；涉及違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,，按相應(yīng)的罰則給予行政處罰,。一年內(nèi)，累計扣分超過15分的由建設(shè)行政主管部門給予給予通報,，超過20分的責令作出書面檢查,，超過30分的依法提請有權(quán)機關(guān)作出暫扣資格證書或者取消其從業(yè)資格的處理。
第九條 工程造價計價活動中不良行為的記錄和公示管理,，實行“誰主管,，誰負責”。各縣級市建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的不良行為記錄,，并報市建設(shè)行政主管部門備案,。市工程造價管理處受市建設(shè)行政主管部門的委托，對市區(qū)范圍內(nèi)工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的不良行為進行記錄和公示管理,。
第十條 工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的不良行為記錄定期公示,。市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一于每月5日前在蘇州市工程建設(shè)網(wǎng)上公示工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的不良行為記錄，保留時間為一年,。
第十一條 本規(guī)定自公布日起實行,。
二○○五年十二月三十日 |