蘇建價便〔2006〕31號

關(guān)于工程量清單及標(biāo)底編制質(zhì)量抽查情況的通報

市各有關(guān)單位：

為提高我市工程量清單及標(biāo)底編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,，我市于10月8日至11月10日對社會反響較大的招投標(biāo)工程項目標(biāo)底編制質(zhì)量進行了抽查,。抽查工作由我處專業(yè)人員及抽調(diào)相關(guān)專業(yè)的資深專職從業(yè)人員承擔(dān)，在對抽查項目的招標(biāo)文件,、施工圖紙等資料認(rèn)真閱讀理解的基礎(chǔ)上進行了全面,、深入的核對,、計算，并與原編制人員交流核實,。從本次抽查的情況來看,，目前我市標(biāo)底編制質(zhì)量確實存在一定的誤差，主要反映在內(nèi)部質(zhì)量控制和對服務(wù)對象的責(zé)任心等方面意識較薄弱,，一些較為低級的計算差錯屢屢出現(xiàn),，具體反映在以下幾個方面：

一、主材市場詢價草草了事

編制人員在編制市政,、裝飾,、安裝工程的標(biāo)底時對主要材料的市場價格既胸中無數(shù)又未作貨比三家的詢價，以致于取價嚴(yán)重偏低,，造成招標(biāo)失敗等嚴(yán)重后果,，影響極壞。如園區(qū)某人行橋工程箱梁的計價,，市場普遍的報價為10750元/噸（左右）（制,、安、除銹）,，而標(biāo)底編制計價為6962.66元/噸,，每噸少算3787.34元，該項目工程量為206.71噸,，誤差78.29萬元,；園區(qū)某商務(wù)酒店裝飾工程指定品牌的細(xì)木工板和排氣扇，均未詳細(xì)的進行市場詢價,，造成細(xì)木工板少算2.77萬元,，排氣扇少算6.14萬元；園區(qū)某駁岸工程中鋼板樁圍堰市場價2200元/米,，而標(biāo)底計價1350元/米,，每米少算850元，誤差113.23萬元,。

二,、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制制度流于形式

在抽查項目誤差中反映出一些企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量控制制度定在紙上掛在墻上，根本沒有很好的執(zhí)行,。如園區(qū)某酒店裝飾工程的標(biāo)底在進行清單組價時,，誤將綜合單價乘了0.802的系數(shù)，導(dǎo)致造價由401.17萬元變?yōu)?/SPAN>321.7383萬元,，少了79.43萬元,；磁磚、面磚子目的綜合單價低于答疑時公布價的主材價等，如果很好的執(zhí)行一編二復(fù)三審的質(zhì)量控制制度,，那么這種低級的計算錯誤應(yīng)該在復(fù)核過程中或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)咨詢報告前即可避免，而在此項目中卻造成了很大誤差,。

三,、編制人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高

抽查過程中反映出有些編制人員對招標(biāo)項目的圖紙不理解，有疑問沒有及時溝通,，擅自決定從而造成重大誤差,。如市區(qū)某項目的安裝工程標(biāo)底造價中由于未認(rèn)真閱讀平面圖與系統(tǒng)圖，造成項目清單描述漏項,，將消防動力配電柜,、應(yīng)急照明配電柜的EPS移漏，累計少算53.46萬元,；另一市政項目的編制人員由于對施工技術(shù),、工藝、方法不了解而造成凹縫,、腳手架,、基礎(chǔ)模板等多項子目漏項及措施項目少算等現(xiàn)象。類似種種現(xiàn)象都說明我們有些工程造價咨詢?nèi)藛T在專業(yè)性,、技術(shù)性,、知識面等方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，也充分反映了目前我市工程造價咨詢隊伍技術(shù)素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平參差不齊,。

四、清單計價規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)

部分從業(yè)人員對清單規(guī)范,、清單執(zhí)行文件及清單計價格式的理解不透徹,，子目套用、計算方法等方面均存在問題,，比如：措施項目計入分部分項子目,；其他項目費列入措施項目費中；措施費中的臨設(shè)費漏計,；安全文明施工措施費的計算基礎(chǔ)包括了措施項目費,；規(guī)費的計算基礎(chǔ)中未包括其他項目費等等；子目混淆,、格式誤差,、費率漏算均反映出目前我們的從業(yè)人員對清單計價的掌握還需進一步加強。

為進一步維護建筑市場秩序,，規(guī)范工程造價行業(yè)的市場行為,，嚴(yán)格工程量清單和標(biāo)底編制單位及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)管理，對照《蘇州市工程造價咨詢單位、工程造價從業(yè)人員不良行為記錄管理實施細(xì)則》[蘇建價（2005）25號],，對這次抽查項目中編制誤差較大的咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制人員：朱秀玲 ,、張峰 、丁和平 ,、王敬躍 ,、丁勇 、凌建華 ,、黃明生 ,、徐剛等八位同志給予通報批評，并將此不良行為記錄在案和予以公示,。

為提高我市工程量清單及標(biāo)底編制質(zhì)量,，希望全市工程造價咨詢企業(yè)加強內(nèi)部管理，加強技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，全面提高從業(yè)人員素質(zhì),。各企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要增強責(zé)任心，嚴(yán)格把關(guān),，今后如再發(fā)生重大質(zhì)量事故,，要追究企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

蘇州市工程造價管理處

                                 2006年11月23日

抄報：蘇州市建設(shè)局,、省工程造價管理總站