蘇建價便〔2008〕1號

關(guān)于蘇州市2007年工程造價咨詢質(zhì)量專項檢查情況的通報

各市各工程造價管理處（站）,、各工程造價咨詢企業(yè)：

為提高我市工程造價咨詢質(zhì)量，規(guī)范工程造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行

為,，我市于2007年12月5日至12月28日組織了全市工程造價咨詢質(zhì)量的專項檢查,。本次檢查由造價管理部門牽頭,，抽調(diào)有關(guān)單位的專業(yè)人員進(jìn)行集中檢查。全市共抽查33只項目,，涉及到土建,、安裝、裝飾,、市政等各個專業(yè),。檢查采取分組復(fù)查、個別交流,、集中講評,、統(tǒng)一研討的辦法。在這次檢查中：抽調(diào)單位的人員克服年終工作繁忙的困難按時參加,；受檢單位積極配合,，按時提供資料認(rèn)真交換意見。特別是所有檢查人員均能按要求對受檢項目的招標(biāo)文件,、施工圖紙等資料認(rèn)真閱讀理解,，并有側(cè)重地抽查其工程量計算、定額套用、價格組成等,。從抽查的情況來看,，我市工程造價咨詢企業(yè)2007年標(biāo)底編制質(zhì)量較前兩年有較大的提高。全市受檢項目的平均誤差率為2%左右,，其中最大誤差率為4%,，最小誤差率為0.48%。但在抽查中也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題,。如：企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制不嚴(yán),、對服務(wù)對象的責(zé)任心不強、對計價規(guī)范及相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)文件執(zhí)行不力等等,。

現(xiàn)將這次檢查中的情況通報如下：

一,、咨詢企業(yè)在執(zhí)行規(guī)定和內(nèi)部管理方面的問題

1、清單計價規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)文件等執(zhí)行不力,。如：有安全文明措施費,、勞動保險費不計的；有門窗,、扶手,、欄桿、外墻涂料,、防水材料等子目不套定額仍列為獨立費的,；個別項目為了迎合業(yè)主的心理在計價規(guī)范與招標(biāo)文件有沖突時不堅持原則不積極協(xié)調(diào)，從而違反了清單計價的原則,。將應(yīng)列入措施費項目計價的模板費用列入分部分項費用,，造成重復(fù)計費。

2,、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制制度流于形式,。在抽查的所有項目中絕大部分的《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》上自校、復(fù)核,、審核意見的三大流程上均只有簽名蓋章,，無復(fù)審的具體意見。從而導(dǎo)致一些標(biāo)底格式不規(guī)范,、單項工程費率匯總表和工程項目總價表的缺失,；安全文明措施費、勞動保險費,、臨時設(shè)施費等費率誤差,；甚至稅金漏計等計算誤差的發(fā)生。

3,、行業(yè)規(guī)定和管理制度不嚴(yán)格遵守,。在抽查項目中部分企業(yè)至今未按蘇建價站（2006）15號《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》執(zhí)行,。其中的質(zhì)量控制規(guī)程、咨詢報告書格式,、檔案立卷規(guī)則等等有的仍采用老格式,，有的自成一體很不規(guī)范。個別企業(yè)采用的咨詢合同也很不規(guī)范,。甚至為了利益,，聽從業(yè)主意向，將業(yè)主單位中無編制資格人員提供的工程量清單進(jìn)行套定額組價,，從而造成該項目的重大誤差,，既損害了自身的社會信譽又違反了管理制度，影響很壞,。

二,、從業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平等方面的問題：

1、工程量清單計價規(guī)范掌握不全面,。受檢項目中有項目編碼與項目名稱不一致的,；有計量單位不按規(guī)范要求的；特別是項目特征描述不全面,，不規(guī)范問題較為普遍,。如：對計價子目的材質(zhì)、部位,、強度,、遍數(shù)、截面尺寸,、底標(biāo)高,、厚度,、基層等重要特征遺漏或描述不清,，從而導(dǎo)致套用定額和綜合單價組成的誤差。

2,、計算規(guī)則不熟悉,，定額套用不能正確掌握造成的誤差。如：底層12米以內(nèi)的砌墻腳手架未按規(guī)定考慮,；梁柱高度5米以內(nèi)支撐增加費用漏計,；砼矩形柱定額子目中工程量未扣除砼板厚；大型土石方按單位工程還是單項工程計算把握不準(zhǔn),；土方工程中干濕土的區(qū)分,，放坡系數(shù)計算未按規(guī)則計算；鋼筋計算中機(jī)械接頭與綁扎接頭重復(fù)計算,；山皮石與混道碴的定額套用混淆,、管道基礎(chǔ)和安裝工程中土方的定額套用也比較隨意,；個別項目工程量少算、漏算比例很大,。

3,、圖紙理解不深，現(xiàn)場情況不熟悉,，造成措施項目費誤差較大,。如：大型機(jī)械進(jìn)退場費計半臺；機(jī)械和型號選用不切合實際,；塔吊基座粗略估算等,；個別項目在計算垂直運輸費時既不按省定額工期又不按招標(biāo)工期計算，而是按業(yè)主單位某個工程師關(guān)照的天數(shù)計算,；在市政項目計價中反映突出的是由于對施工技術(shù),、工藝 、方法不熟悉,，現(xiàn)場條件情況不了解而造成土方外運,、淤泥處理、圍堰加固,、凹縫基礎(chǔ)模板等費用計算誤差較大,。

三、對有關(guān)人員的處理：

為進(jìn)一步提高我市工程造價的編審質(zhì)量,，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行

為,，對在這次檢查項目中編制誤差較大的咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制人員：劉連生、王海波,、叢蘭,、吳江鐘等四位同志給予通報批評。

總之,，從這次檢查所反映出的問題說明目前我市工程造價咨詢隊伍的技術(shù)素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是咨詢企業(yè)和從業(yè)人員在政策性,、專業(yè)性,、技術(shù)性、知識面等方面均需亟待提高,。希望能通過質(zhì)量專項檢查反映出來的問題,，引起我市工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員對內(nèi)部管理的加強、法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行,、技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),、知識的更新提高等方面的重視。特別是各企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人要增加責(zé)任心,，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),，今后企業(yè)重大質(zhì)量事故發(fā)生將追究企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

蘇州市工程造價管理處

                                   2008年元月3日

抄報：省造價管理總站