蘇州市建設(shè)局文件

蘇建價(jià)〔2008〕15號(hào)

關(guān)于對(duì)部分工程項(xiàng)目結(jié)算編制失實(shí)的情況通報(bào)

各市,、區(qū)建設(shè)局,，市各有關(guān)建設(shè),、施工單位,、中介咨詢機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程承包企業(yè)結(jié)算編制行為,，提高編制質(zhì)量,。日前，我們從審計(jì)部門審結(jié)的國有投資項(xiàng)目中抽取部分核減率較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行了核查,，現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、根據(jù)審計(jì)部門提供的近年來已審結(jié)的核減率達(dá)40%以上的項(xiàng)目,，我們抽取了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院雨污水工程,、某展示館改造裝飾工程、某學(xué)校教育樓C內(nèi)裝飾,、東環(huán)路樹木遷移等部分造價(jià)較高的項(xiàng)目,，并要求相關(guān)施工單位工程結(jié)算負(fù)責(zé)人及具體編制人員帶齊項(xiàng)目的結(jié)算、審計(jì)報(bào)告等資料,，于2008年7月9日前到我局造價(jià)管理部門說明情況,。除中國航空港建設(shè)第十工程總隊(duì)外，其它相關(guān)施工單位接到通知后,，均前來說明了情況,。

二、我局造價(jià)管理部門專業(yè)人員認(rèn)真查閱,、重點(diǎn)核對(duì)了相關(guān)項(xiàng)目的送審結(jié)算,、審計(jì)報(bào)告等資料，并與原編制人員交流核實(shí),。經(jīng)核查,，除個(gè)別項(xiàng)目因客觀情況導(dǎo)致核減率過大外（如某職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)告廳水電工程，原送審價(jià)中含消防工程造價(jià),，但審計(jì)時(shí)消防工程還未竣工,，審定價(jià)中未含消防工程的價(jià)格）,，其它絕大部分項(xiàng)目均存在高估冒算的情況，如增大結(jié)算編制范圍（把施工圖上不是本公司施工的內(nèi)容也計(jì)入結(jié)算）,、材料用量高估冒算,、定額換算錯(cuò)誤、獨(dú)立費(fèi)重復(fù)計(jì)取等,。各項(xiàng)目存在的主要問題是：

（一）某職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電樓,、電子樓屋面鋁塑板飄蓬工程：

1.甲乙雙方確認(rèn)主材單價(jià)時(shí)未下浮,；

2.材料用量高估冒算,；

3.定額換算有誤（鋁塑板基價(jià)相差約200元/m²）。

（二）某職業(yè)技術(shù)學(xué)院室外排水工程：

1.增大結(jié)算編制范圍（把施工圖上不是本公司施工的內(nèi)容也計(jì)入結(jié)算）,；

2.計(jì)價(jià)取費(fèi)時(shí)公式設(shè)置錯(cuò)誤,，造成獨(dú)立費(fèi)部分重復(fù)計(jì)取,；

3.土方施工量超過5000m³,，未按大型土石方工程取費(fèi)。

（三）某學(xué)校教育樓C內(nèi)裝飾工程：

1．人工,、材料用量高估冒算,；

2．樓地面等工程量送審結(jié)算按軸線面積計(jì)算，未按實(shí)際施工面積計(jì)算,。

（四）某展示館改造工程裝飾部分：

該工程在圖紙不完善,，某些部位的做法、主要材料的規(guī)格品牌不明確的情況下,，建設(shè)方與施工方議定了固定單價(jià)合同,，結(jié)算按議標(biāo)單價(jià)送審。審計(jì)根據(jù)實(shí)際用料進(jìn)行定價(jià),，如地面的環(huán)氧樹脂只標(biāo)明為進(jìn)口,，未注明品牌，報(bào)價(jià)及送審結(jié)算價(jià)為400.47元/m²,，而實(shí)際用料審定價(jià)為182.61元/m²,；頂面鋼網(wǎng)架工程報(bào)價(jià)及送審結(jié)算價(jià)為569.75元/m²，審定價(jià)為354.43元/m²,。

（五）某職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期G4線雨水,、污水工程：

1．送審結(jié)算土方計(jì)量不準(zhǔn)確；

2．管材價(jià)格招標(biāo)時(shí)為暫定價(jià),，施工單位報(bào)送建設(shè)單位確認(rèn)的價(jià)格偏離《蘇州工程造價(jià)信息》公布的信息價(jià)或市場(chǎng)價(jià)過高,。

（六）東環(huán)路樹木遷移工程

該項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)，直接由中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司對(duì)東環(huán)路沿線綠化進(jìn)行了遷移施工,。

該工程送審結(jié)算中樹木遷移單價(jià)包含樹木綁扎費(fèi),、運(yùn)輸費(fèi),、栽植費(fèi)等各種費(fèi)用，但所報(bào)費(fèi)用無依據(jù),，且大大偏離了市場(chǎng)行情,。

三、根據(jù)核查的情況,，依據(jù)《蘇州市工程造價(jià)咨詢單位,、工程造價(jià)從業(yè)人員不良行為記錄管理實(shí)施細(xì)則》（蘇建價(jià)〔2005〕25號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價(jià)從業(yè)人員管理的通知》（蘇建價(jià)〔2008〕12號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，決定對(duì)中國航空港建設(shè)第十工程總隊(duì),、中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司蘇州分公司、中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司等施工單位,，魏巍,、陳志剛、林松,、李峰,、劉紅梅、陳福明等結(jié)算編制人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，此不良行為記入其信用檔案,，并予以公示。

四,、希望各建筑施工企業(yè)從本次通報(bào)所反映的問題中吸取教訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)；各企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和結(jié)算編制人員要增強(qiáng)責(zé)任心,，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)工程造價(jià)管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章，自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,，嚴(yán)格把關(guān),，以避免此類行為再次發(fā)生。

二○○八年八月十一日

抄報(bào)：省建設(shè)廳

抄送：市審計(jì)局

蘇州市建設(shè)局辦公室                    二○○八年八月十一日印發(fā)

打?。菏Y震誼             校對(duì)：袁克順              份數(shù)：300份