蘇州市工程造價(jià)管理處

蘇工價(jià)〔2023〕5號(hào)

關(guān)于2023年上半年度全市造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量“雙隨機(jī)”抽查情況的通報(bào)

各縣級(jí)市（區(qū)）工程造價(jià)管理部門(mén),，各工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)：

根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立全市造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的通知》（蘇住建建〔2022〕40號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2023年上半年度全市造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量“雙隨機(jī)”抽查的通知》(蘇工價(jià)〔2023〕4號(hào))要求,，市造價(jià)處組織開(kāi)展了全市造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量“雙隨機(jī)”抽查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一,、基本情況

1.檢查對(duì)象,。根據(jù)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制工作要求,，本次監(jiān)督檢查對(duì)象是在“江蘇省造價(jià)管理信息系統(tǒng)”登記注冊(cè)，并在2022年度已在本市開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的企業(yè),，共計(jì)對(duì)34家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查,。

2.檢查內(nèi)容。主要檢查企業(yè)檔案管理,、造價(jià)工程師注冊(cè),、社保繳納、繼續(xù)教育、企業(yè)管理制度建設(shè)等方面,，同時(shí)抽取企業(yè)在2022年1月1日至12月31日期間出具的咨詢(xún)成果,，優(yōu)先抽取國(guó)有投資、工程造價(jià)2000萬(wàn)以上的項(xiàng)目共計(jì)68個(gè),，按照《蘇州市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機(jī)檢查評(píng)分表》（2023年版）進(jìn)行評(píng)分,。

二、存在的主要問(wèn)題

1．咨詢(xún)業(yè)務(wù)合同方面

部分企業(yè)簽訂合同內(nèi)容有缺失,，存在項(xiàng)目服務(wù)期限不明確,、咨詢(xún)合同無(wú)日期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)約定等問(wèn)題,，還有極個(gè)別項(xiàng)目合同簽定時(shí)間與出具報(bào)告時(shí)間邏輯不符,、合同約定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與成果報(bào)告上的不一致。

2．業(yè)務(wù)操作流程方面

質(zhì)量控制三級(jí)流程未落到實(shí)處,，自校,、審核、審定意見(jiàn)流于形式,、缺少針對(duì)性,。少數(shù)企業(yè)注冊(cè)人員專(zhuān)業(yè)配備不齊，不滿(mǎn)足三級(jí)復(fù)核流程,；個(gè)別咨詢(xún)成果報(bào)告上無(wú)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字未加蓋執(zhí)業(yè)印章,。

3.企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)行為

存在注冊(cè)造價(jià)師超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊(cè)專(zhuān)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象,。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員應(yīng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格,，二級(jí)注冊(cè)造價(jià)師在企業(yè)三級(jí)復(fù)核流程中，只能從事編制工作,，出具的造價(jià)咨詢(xún)成果文件必須由對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師審核,、審定。

個(gè)別企業(yè)對(duì)已離職的注冊(cè)人員辦理轉(zhuǎn)注手續(xù)不及時(shí),。

4.檔案及檔案管理情況

資料歸檔未嚴(yán)格參照《江蘇省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021版）中工程造價(jià)咨詢(xún)檔案立卷規(guī)則的要求執(zhí)行,，一是歸檔資料不完整，如缺少咨詢(xún)成果文件明細(xì),、會(huì)議紀(jì)要、工程變更或簽證等,；缺少委托人提供的資料清單,、項(xiàng)目招投標(biāo)資料等。二是案卷的編目不規(guī)范,，少數(shù)企業(yè)歸檔資料無(wú)頁(yè)碼,、備考表填寫(xiě)不完整，個(gè)別項(xiàng)目紙質(zhì)檔案資料無(wú)目錄、無(wú)頁(yè)碼,，咨詢(xún)成果報(bào)告無(wú)封面,。

5.咨詢(xún)成果質(zhì)量方面

5.1咨詢(xún)項(xiàng)目必查項(xiàng)通用問(wèn)題

5.1.1工程取費(fèi)及類(lèi)別有誤。如安裝工程設(shè)備與材料未按規(guī)定劃分,；室外安裝給水工程類(lèi)別應(yīng)按三類(lèi)計(jì)取,。

5.1.2工程量統(tǒng)計(jì)有誤或工程量計(jì)算書(shū)未按規(guī)定歸檔。如工程量計(jì)算底稿缺失或計(jì)算內(nèi)容不完整,；計(jì)算底稿工程量與計(jì)價(jià)文件工程量不一致,。

5.1.3組價(jià)明顯錯(cuò)誤或與特征描述不一致。如墻磚清單特征與定額組價(jià)不符,，清單為專(zhuān)用膠粘結(jié),，組價(jià)套用砂漿粘貼定額；側(cè)石混凝土強(qiáng)度與清單特征描述不相符,；項(xiàng)目特征未描述防火涂料,，但組價(jià)含刷三遍防火涂料等。

5.1.4人工費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤,。如人工費(fèi)未按清單編制說(shuō)明的人工工資指導(dǎo)價(jià)文件計(jì)?。煌豁?xiàng)目?jī)?nèi)的安裝工程新增項(xiàng)目人工單價(jià)不一致等,。

5.1.5定額套取有誤,。如樁基工程在計(jì)取發(fā)電機(jī)臺(tái)班的同時(shí)，樁基定額中的設(shè)備動(dòng)力費(fèi)重復(fù)計(jì)??；墻面粉刷清單描述界面劑，墻面抹灰定額中901膠漿與界面劑重復(fù)計(jì)??；排污管多套用消毒沖洗定額。

5.1.6材料價(jià)格計(jì)取有誤,、材料需詢(xún)價(jià)無(wú)詢(xún)價(jià)記錄,。如材料單價(jià)明顯偏離市場(chǎng)價(jià)或信息價(jià)的，又未提供詢(xún)價(jià)依據(jù),；同一單項(xiàng)工程中相同的材料價(jià)格不一致,。

5.1.7措施費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤。如同一工程中趕工措施費(fèi)各專(zhuān)業(yè)未統(tǒng)一,；地下室安裝工程未計(jì)算非夜間施工照明措施費(fèi),；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率未按規(guī)定計(jì)取,；大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)不應(yīng)計(jì)取管理費(fèi)和利潤(rùn)等,。

5.2工程量清單或最高投標(biāo)限價(jià)編制項(xiàng)目

5.2.1清單編制說(shuō)明不規(guī)范,。如工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)未按規(guī)定分別編制說(shuō)明；編制說(shuō)明內(nèi)容不詳細(xì),，涉及計(jì)價(jià)的必要信息缺失,。

5.2.2清單項(xiàng)目編碼選擇錯(cuò)誤、計(jì)量單位錯(cuò)誤,。如外墻涂料清單使用天棚涂料清單,；垂直運(yùn)輸、排水降水清單,、建筑工程腳手架清單計(jì)量單位修改為項(xiàng)且未注明工程量計(jì)算規(guī)則等,。

5.2.3清單項(xiàng)目任意合并。如吊頂天棚清單項(xiàng)目合并涂料面層,；支架制作安裝清單與刷油合并,、消火栓鋼管清單與刷油合并；通風(fēng)管道與支架除銹刷油合并等,。

5.2.4清單項(xiàng)目特征描寫(xiě)不詳實(shí),。如聚合物砂漿清單項(xiàng)目特征未描述厚度；外墻彈性涂料與防霉涂料清單特征未描述遍數(shù),；金屬踢腳線清單特征未描述高度等,。

5.2.5清單漏項(xiàng)。如水電安裝工程高層建筑增加費(fèi)漏項(xiàng),；消防報(bào)警系統(tǒng)調(diào)試清單漏項(xiàng),。

5.3結(jié)算審核咨詢(xún)項(xiàng)目

5.3.1結(jié)算審核項(xiàng)目資料不完整。如勘查記錄表中審計(jì)人員未簽字,；取證資料或建設(shè)單位提供資料缺失,。

5.3.2報(bào)告內(nèi)容不完善。如存在審核范圍,、審核依據(jù)表述缺項(xiàng),；關(guān)于工期、質(zhì)量,、甲供材,、水電費(fèi)等關(guān)鍵信息的處理在報(bào)告中未做說(shuō)明；缺少核減（增）金額及核減（增）額的原因分析等,。

5.3.3未按合同約定審核,。如合同約定工期延期罰款條款，結(jié)算未對(duì)延期責(zé)任進(jìn)行澄清,，也未扣除相關(guān)費(fèi)用,；材料調(diào)差未按合同約定執(zhí)行；超量分析未按合同條款約定執(zhí)行等,。

5.3.4計(jì)價(jià)問(wèn)題,。如工程類(lèi)別錯(cuò)誤，原合同主體為建筑工程二類(lèi),，簽證按建筑工程三類(lèi),；新增單價(jià)的措施費(fèi)率存在錯(cuò)誤、多計(jì)或少計(jì),；同一個(gè)審核項(xiàng)目,，新增單價(jià)的下浮率不同等。6.其他

6.其他

6.1 抽查項(xiàng)目大部分能提供“江蘇省建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)效果評(píng)價(jià)表”,，但評(píng)價(jià)表信息不完整,，個(gè)別無(wú)委托人簽字。

6.2個(gè)別企業(yè)專(zhuān)職人員在職在崗情況,、辦公地點(diǎn)等與“江蘇省造價(jià)管理信息系統(tǒng)”登記不相符,。

三、檢查結(jié)果

本次檢查整體情況良好,，無(wú)不合格,。對(duì)能夠按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)章、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程要求出具報(bào)告，質(zhì)量控制較好,、歸檔資料齊全,、制度完善的江蘇蘇亞金誠(chéng)工程管理咨詢(xún)有限公司蘇州分公司、涵熙（蘇州）工程顧問(wèn)有限公司,、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司蘇州分行,、蘇州市群益工程顧問(wèn)有限責(zé)任公司、蘇州新一造價(jià)師價(jià)格事務(wù)所有限公司,、江蘇仁合中惠工程咨詢(xún)有限公司,、誠(chéng)信金泰建設(shè)管理（蘇州）有限公司、江蘇正大建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司,、蘇州華星工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司予以表?yè)P(yáng),。

四、下一步工作要求

希各造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以此次檢查工作為契機(jī),，被檢企業(yè)對(duì)照檢查問(wèn)題做到舉一反三,，積極落實(shí)整改；未抽檢的企業(yè)對(duì)照相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求,，及時(shí)開(kāi)展自查自糾,。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）要帶頭學(xué)習(xí)，及時(shí)更新各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí),、計(jì)價(jià)政策和《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程（2021版）》,，確保將各項(xiàng)規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范要求落到實(shí)處,，進(jìn)一步提高造價(jià)咨詢(xún)成果的質(zhì)量水平。

市造價(jià)處將進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”工作的規(guī)范化,、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。各級(jí)造價(jià)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)適時(shí)組織“回頭看”,，特別是對(duì)問(wèn)題較為突出,、技術(shù)力量較為薄弱的企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)問(wèn)題整改,。

                                  蘇州市工程造價(jià)管理處

                                      2023年6 月15日