關(guān)于開展工程造價計價行為專項檢查的通知

南京市建委、各省轄市建設(shè)局，省各有關(guān)單位：

根據(jù)江蘇省建設(shè)廳、監(jiān)察廳《關(guān)于2003年全省整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作意見》（蘇建辦[2003]154號）、省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省建設(shè)廳2003年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作目標(biāo)責(zé)任分解表>的通知》（蘇建辦[2003]177號）要求，為進(jìn)一步加強建筑市場規(guī)范化管理，維護(hù)建筑市場秩序，決定在全省開展建設(shè)工程造價計價行為專項檢查。現(xiàn)將工程造價計價行為專項檢查的有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

2002年元月1日至2003年10月31日辦理竣工驗收的建筑、安裝、市政（包括園林、綠化）、裝飾等建設(shè)工程項目，應(yīng)接受工程造價計價行為專項檢查。

二、檢查內(nèi)容

對工程項目建設(shè)過程中的標(biāo)底價、投標(biāo)價、合同價、結(jié)算價以及工程造價咨詢行為進(jìn)行檢查，內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1、招標(biāo)文件中的計價條款、標(biāo)底或工程量清單和投標(biāo)報價是否執(zhí)行國家、省、市計價規(guī)定，計價依據(jù)、執(zhí)行定額是否正確，工程類別確定是否合理，施工取費是否符合規(guī)定，投標(biāo)報價是否遵循公平競價的原則；

2、工程承發(fā)包合同是否符合法律、法規(guī)規(guī)定，合同價的確定以及計價條款是否符合國家、省、市工程造價計價規(guī)定，是否存在“陰陽合同”以及不合理的壓價行為；

3、工程竣工驗收后，是否在規(guī)定的時效內(nèi)辦理竣工結(jié)算；在竣工結(jié)算審核中，是否維護(hù)招標(biāo)成果，是否按合同約定調(diào)整價款，工程價款調(diào)整依據(jù)是否充分，是否按合同約定支付工程款，是否按規(guī)定足額交納規(guī)費；

4、在招標(biāo)投標(biāo)活動中有無泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、哄抬投標(biāo)報價等違法違規(guī)行為；

5、工程造價咨詢機構(gòu)在承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)中，是否存在無資質(zhì)、掛靠承接業(yè)務(wù)等違規(guī)現(xiàn)象，出具的成果文件是否規(guī)范；造價編制或?qū)徍藢I(yè)技術(shù)人員是否具有造價工程師或相應(yīng)的工程造價編審資格。

三、檢查依據(jù)

1、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等國家法律；

2、《江蘇省建筑市場管理條例》；

3、建設(shè)部第107號部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》；

4、建設(shè)部第74號部長令《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法》；

5、江蘇省建設(shè)廳、江蘇省計劃與經(jīng)濟委員會蘇建定（1998）73號《關(guān)于印發(fā)<江蘇省建設(shè)工程造價編制與審核暫行辦法>的通知》；

6、現(xiàn)行江蘇省預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)以及計價文件等相關(guān)規(guī)定。

四、檢查方法

江蘇省工程造價計價行為專項檢查采用自查和重點抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，分下列幾個階段：

第一階段：檢查發(fā)動。2003年11月20日前，各市建設(shè)行政主管部門對工程造價計價行為檢查的目的、內(nèi)容和要求等進(jìn)行部署；

第二階段：組織自查。根據(jù)工程造價計價行為專項檢查范圍和內(nèi)容，建設(shè)、施工、工程造價咨詢、招標(biāo)代理等有關(guān)單位對計價行為進(jìn)行自查;各市、縣（市）對本地區(qū)的建設(shè)項目的計價行為進(jìn)行抽查，并于2003年12月30日前，將本市及所屬縣建設(shè)項目臺帳和檢查情況上報省建設(shè)廳。

第三階段：重點抽查。省建設(shè)廳于2004年2月，將由整頓規(guī)范建筑市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織廳工程建設(shè)處、省定額總站、省招標(biāo)辦等部門和單位組成檢查組，從各市提供的建設(shè)工程項目臺帳中，隨機抽取建設(shè)工程項目進(jìn)行重點抽查，檢查組的人員組成及日程安排另行通知。

第四階段：總結(jié)和處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題作出處理，下達(dá)整改處理意見，對工程造價計價行為專項檢查情況進(jìn)行通報。

五、檢查要求

1、各市建設(shè)行政主管部門要精心組織，充分認(rèn)識開展工程造價計價行為專項檢查的重要性和必要性。

2、各市、縣(市)建設(shè)行政主管部門的工程造價、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)察等有關(guān)機構(gòu)應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好工程造價計價行為專項檢查工作。

3、屬檢查范圍內(nèi)的建設(shè)項目的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等有關(guān)單位，按要求及時、全面、準(zhǔn)確提供與工程造價計價有關(guān)資料，供省市檢查組查閱。

附件一:江蘇省工程造價計價行為專項檢查要求

附表二:江蘇省工程造價計價行為專項檢查自查登記表

附表三:江蘇省工程造價計行為專項檢查項目臺帳

附表四:江蘇省工程造價計價行為專項檢查登記表

二00三年十月二十七日

抄報：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

抄送：各市工程造價管理處（定額站）。

附件一：

江蘇省工程造價計價行為專項檢查要求

一、2003年11月20日前，各市、縣（市）對工程造價計價行為專項檢查進(jìn)行動員部署，有關(guān)建設(shè)單位按照專項檢查范圍，填報工程造價計價行為專項檢查自查表，上報市、縣（市）建設(shè)局；

二、2003年12月底前，各市、縣（市）按照專項檢查范圍，搜集整理建設(shè)項目臺帳，對各建設(shè)單位的自查情況進(jìn)行匯總，并按下列要求組織對建設(shè)項目進(jìn)行檢查：

1、檢查市區(qū)項目數(shù)不少于3項，檢查所屬每一個縣（市）項目數(shù)不少于2項；

2、檢查項目應(yīng)隨機抽取，檢查項目應(yīng)覆蓋建筑安裝、市政（包括園林、綠化）、裝飾工程；

3、檢查的每一個項目應(yīng)填寫檢查登記表，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

4、各市檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查登記表復(fù)印件和臺賬報省建設(shè)廳。

三、2004年2月，省建設(shè)廳組織檢查組，對市、縣（市）進(jìn)行重點抽查：

1、聽取各市工程造價計價行為專項檢查情況匯報；

2、從各市提供的項目臺帳中，隨機抽取檢查項目進(jìn)行重點檢查，檢查項目3項，其中縣（市）項目1項。

省檢查組的檢查分組、組成人員、日程安排和要求另行通知。