南通市建設(shè)局關(guān)于開展工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為

               專項(xiàng)檢查的通知

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    根據(jù)江蘇省建設(shè)廳《關(guān)于開展工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查的通知》（蘇建定（2003）328號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，決定在全省開展建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將我市工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、檢查范圍

2002年1月1日至2003年10月31日辦理竣工驗(yàn)收的建筑、安裝、市政（包括園林、綠化）、裝飾等建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)接受工程

造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查。

    二、檢查內(nèi)容

對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)以

及工程造價(jià)咨詢行為進(jìn)行檢查，內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

    1、招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)條款、標(biāo)底或工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)是否

執(zhí)行國(guó)家、省、市計(jì)價(jià)規(guī)定，計(jì)價(jià)依據(jù)、執(zhí)行定額是否正確，工程類別確定是否合理，施工取費(fèi)是否符合規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否遵循公平競(jìng)價(jià)的原則；

    2、工程承發(fā)包合同是否符合法律、法規(guī)規(guī)定，合同價(jià)的確定以及計(jì)價(jià)條款是否符合國(guó)家、省、市工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定，是否存在“陰陽(yáng)合同”以及不合理的壓價(jià)行為；

    3、工程竣工驗(yàn)收后，是否在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)辦理竣工結(jié)算；在竣工結(jié)算審核中，是否維護(hù)招標(biāo)成果，是否按合同約定調(diào)整價(jià)款，工程價(jià)款調(diào)整依據(jù)是否充分，是否按合同約定支付工程款，是否按規(guī)定足額交納規(guī)費(fèi)；

    4、在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有無(wú)泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、哄抬投標(biāo)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為；

    5、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中，是否存在無(wú)資質(zhì)、掛靠承接業(yè)務(wù)等違規(guī)現(xiàn)象，出具的成果文件是否規(guī)范；造價(jià)編制或?qū)徍藢I(yè)技術(shù)人員是否具有造價(jià)工程師或相應(yīng)的工程造價(jià)編審資格。

    三、檢查依據(jù)

    1、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等國(guó)家法律；

    2、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；

3、建設(shè)部第107號(hào)部長(zhǎng)令《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦

法》；

    4、建設(shè)部第74號(hào)部長(zhǎng)令《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法》；

    5、江蘇省建設(shè)廳、江蘇省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)蘇建定（1998）73號(hào)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省建設(shè)工程造價(jià)編制與審核暫行辦法>的通知》；

    6、現(xiàn)行江蘇省預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)價(jià)文件等相關(guān)規(guī)定。

    四、檢查方法

    工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查采用自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，分下列六個(gè)階段：

     第一階段：檢查發(fā)動(dòng)。2003年11月20日前，市、縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，由各整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，工程建設(shè)處（科）、造價(jià)處、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站參加，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為檢查的目的、內(nèi)容和要求等進(jìn)行部署；

 第二階段：組織自查。（2003年11月20日-11月30日）根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查范圍和內(nèi)容，建設(shè)、施工、工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)計(jì)價(jià)行為進(jìn)行自查,并將自查表及時(shí)報(bào)各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理處，各縣（市）造價(jià)管理處負(fù)責(zé)收集完

整后將自查表和項(xiàng)目臺(tái)賬匯總報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理處。

 第三階段：市組織抽查。（2003年12月1日-12月20日）由市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織建設(shè)局工程建設(shè)處、造價(jià)處、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站及市城建監(jiān)察支隊(duì)等單位組織檢查組，進(jìn)行隨機(jī)抽查。

 第四階段：情況匯總上報(bào)。（2003年12月20日-12月25日）

根據(jù)自查和抽查的情況，匯總基礎(chǔ)臺(tái)賬、檢查登記表和發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見形成書面報(bào)告報(bào)省建設(shè)廳。

 第五階段：重點(diǎn)抽查。省建設(shè)廳將由整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織廳工程建設(shè)處、省定額總站、省招標(biāo)辦等部門和單位組成檢查組，從各市提供的建設(shè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬中，隨機(jī)抽取建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

 第六階段：總結(jié)和處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題作出處理，下達(dá)整頓處理意見，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

    五、檢查要求

    1、各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要精心組織，充分認(rèn)識(shí)開展工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查的重要性和必要性。

2、各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門的工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)察等有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做

好工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查工作。

3、屬檢查范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)

代理、造價(jià)咨詢等有關(guān)單位，按要求及時(shí)、全面、準(zhǔn)確提供與工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)資料，供省市檢查組查閱。

附件一:江蘇省工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查要求

附表二:江蘇省工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查自查登記表

附表三:江蘇省工程造價(jià)計(jì)行為專項(xiàng)檢查項(xiàng)目臺(tái)帳

附表四:江蘇省工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查登記表

                              二00三年十一月十二日

主題詞： 建設(shè)工程    造價(jià)    檢查    通知

抄送：省標(biāo)準(zhǔn)定額總站。

南通市建設(shè)局辦公室                    2003年11月12日印發(fā)

附件一：

         江蘇省工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查要求

    一、2003年11月20日前，各市、縣（市）、區(qū)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查進(jìn)行動(dòng)員部署，有關(guān)建設(shè)單位按照專項(xiàng)檢查范圍，填報(bào)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查自查表，上報(bào)市、縣（市）、區(qū)建設(shè)局；

    二、2003年12月底前，各市、縣（市）、區(qū)按照專項(xiàng)檢查范圍，搜集整理建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)各建設(shè)單位的自查情況進(jìn)行匯總，并按下列要求組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查：

    1、檢查市區(qū)項(xiàng)目數(shù)不少于3項(xiàng)，檢查所屬每一個(gè)縣（市）項(xiàng)目數(shù)不少于2項(xiàng)；

    2、檢查項(xiàng)目應(yīng)隨機(jī)抽取，檢查項(xiàng)目應(yīng)覆蓋建筑安裝、市政（包括園林、綠化）、裝飾工程；

    3、檢查的每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)填寫檢查登記表，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

    4、各市檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查登記表復(fù)印件和臺(tái)賬報(bào)省建設(shè)廳。

   三、省建設(shè)廳組織檢查組，對(duì)市、縣（市）、區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查：

    1、聽取各市工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)；

    2、從各市提供的項(xiàng)目臺(tái)帳中，隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查項(xiàng)目3項(xiàng)，其中縣（市）項(xiàng)目1項(xiàng)。