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【 信息發(fā)布時間：2004-11-11 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 南通排污權(quán)交易再出新鮮事 |
| 作為我國第一個成功實現(xiàn)排污權(quán)交易的城市，南通排污權(quán)交易又爆新鮮事：三年前為了企業(yè)發(fā)展，從其他公司購買二氧化硫排污指標(biāo)的南通醋酸纖維有限公司，近些年因加大治污投入，有效削減了污染物排放，近日又將手中富余的二氧化硫排污指標(biāo)讓給了一家更需要的企業(yè)。 排污權(quán)交易是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。１９９９年４月，中美開始“關(guān)于在中國運(yùn)用市場機(jī)制減少二氧化硫排放的可行性研究”的項目合作，南通成為試點(diǎn)城市之一。 在美國環(huán)保協(xié)會專家的指導(dǎo)下，２００１年，市環(huán)保局成功嫁接排污權(quán)交易模式，為因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而急需增加二氧化硫排放總量的南纖公司，從指標(biāo)富余的天生港發(fā)電公司購得排污權(quán)。后者將１８００噸二氧化硫排污權(quán)，以每噸２５０元的價格有償轉(zhuǎn)讓給南纖公司，期限６年。 作為我國首筆排污權(quán)交易，南纖與天電之間的交易，在全國引起極大反響。國家環(huán)保總局局長解振華稱，排污權(quán)交易在中國的成功實踐，有望“以最小的成本來解決更多的環(huán)境問題”。 作為首筆排污權(quán)交易買方的南纖公司，數(shù)十萬元買來的不僅是排污指標(biāo)，更是企業(yè)不斷降污增效的追求。企業(yè)通過實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面削減污染物排放，致使手中有了每年數(shù)百噸的富余指標(biāo)。 恰在這時，總投資達(dá)１３９億人民幣的王子制紙項目落戶南通。作為世界最大的漿紙一體化項目，盡管其采用了世界上先進(jìn)的煙氣脫硫措施，但每年仍要向大氣環(huán)境中排放７９０噸二氧化硫污染物。項目所在地南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過關(guān)停小鍋爐等措施為其騰出了部分二氧化硫排放指標(biāo)，但仍有近４００噸的缺口。為此，我市再次運(yùn)用排污權(quán)交易方式，在南纖公司與王子制紙之間牽線搭橋，由南纖公司每年拿出４００噸二氧化硫排放指標(biāo)，以市場價每噸１０００元的價格轉(zhuǎn)讓給王子制紙，交易總量為３年共計１２００噸。 至此，又一樁二氧化硫排污權(quán)交易在南通市成功實施。業(yè)內(nèi)人士稱，此舉既為南纖帶來了實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，又保證了重大項目王子制紙的順利實施，同時也印證了排污權(quán)交易“以盡可能小的成本來解決更多的環(huán)境問題”的判斷。 另據(jù)了解，國家環(huán)保總局已對包括我市在內(nèi)的試點(diǎn)城市排污權(quán)交易實踐進(jìn)行了總結(jié)，近期將在全國推廣。 |