近日，建設部副部長劉志峰在貫徹落實近期國務院領導關于加強房地產市場調控的重要指示時強調，當前房地產市場調控正處于關鍵時期，穩(wěn)定住房價格還有大量工作要做，要統(tǒng)一思想認識，切實貫徹落實好房地產市場調控的各項部署，確保穩(wěn)定房價工作取得預期目標。

　　劉志峰說，要正確認識調控目標、指導思想和基本原則。根據(jù)國務院的政策部署，國務院有關部門思想認識高度統(tǒng)一，行動密切配合，陸續(xù)出臺了有關配套政策，加強對各地穩(wěn)定房價的指導。全國絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市結合本地情況，制定了貫徹落實國務院宏觀調控決策的具體措施，禁止期房轉售，實行了網上聯(lián)機備案和實名制購房，制定了享受優(yōu)惠政策的普通住房標準，加強稅收征管。隨著各項調控政策的逐步落實，一些調控效果開始顯現(xiàn)。

　　劉志峰分析了當前全國房地產市場運行的主要特點：第一，房地產投資增幅繼續(xù)回落；第二，供求關系有所改善；第三，商品住房交易結構有所調整；第四，投機性購房得到了初步遏制；第五，商品住房平均價格漲幅趨緩；第六，房地產信貸增速放緩。

　　劉志峰說，上述情況表明市場調控已經取得了一些效果，同時我們也要看到，由于房地產市場發(fā)展區(qū)域性差異比較明顯，各地調控效果不盡相同。總的來看，市場規(guī)模較大的東部沿海城市，特別是原先供求矛盾較為突出的長三角地區(qū)反映較為明顯，這表明黨中央國務院關于加強房地產市場調控的決策非常及時，調控的指導思想和基本原則是正確的。各項調控措施具有較強的可操作性，既有利于解決當前市場的突出矛盾和問題，也為房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求。

　　劉志峰強調，當前盡管市場調控已經取得了一些效果，但房地產市場存在的問題依然還是突出的。主要反映在六個方面：第一，局部地區(qū)房地產投資增幅仍然偏大；第二，房地產價格還處于高位，部分地區(qū)商品住房平均價格增幅仍然比較大；第三，住房供應結構性矛盾問題十分突出；第四，住房保障制度建設相對滯后；第五，囤積土地現(xiàn)象沒有消除；第六，一些地方對中央加強房地產市場調控認識不夠統(tǒng)一，還沒有足夠重視，貫徹落實各項調控措施還不夠得力。同時，市場運行中還存在著許多不確定因素。

　　劉志峰要求，當前房地產市場調控工作關鍵是要堅定不移地把房地產作為支柱產業(yè)，全面理解中央宏觀調控的基本思想，把思想統(tǒng)一到國務院對形勢的判斷和部署上面來，增強做好調控工作的主動性和積極性。關鍵是要堅定不移地貫徹各項出臺的措施，抓好各項措施的落實，因地制宜解決好當?shù)厥袌鲞\行中存在的問題，促進房地產市場健康發(fā)展。同時要冷靜觀察，密切關注當?shù)厥袌鲎邉荩J真研究新情況，及時解決新問題。當前的重點是，貫徹落實好國家已經出臺的房地產市場宏觀調控的政策措施，國家近期不再出臺新的調控措施。

　　第一，切實落實調控責任。加強改善房地產市場調控，關鍵在于各級地方政府認識要到位，行動要堅決，措施要得力，認真領會國務院領導的指示精神，切實把解決普通居民的住房問題作為房地產市場發(fā)展的根本出發(fā)點，切實承擔起穩(wěn)定房價的責任，堅決把各項調控措施落到實處。

　　第二，著力調整供應結構。住房供應結構不合理浪費土地資源，扭曲住房需求，抬高住房價格，不利于解決普通居民家庭住房問題，必須要切實加強規(guī)劃和土地的引導和調控作用，著力增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經濟適用房的供應。

　　第三，大力規(guī)范市場秩序。嚴格房地產開發(fā)和中介機構的準入管理，加強市場監(jiān)管，嚴肅查處內部認購、違法銷售、囤積房源、哄抬房價及違反規(guī)劃控制性要求等違法違規(guī)行為。

　　第四，嚴格控制住房投機行為。26號文件從營業(yè)稅政策調整、禁止期房轉讓兩個方面，對遏制投機炒作行為做出規(guī)定，要認真貫徹落實。要落實禁止期房再轉讓規(guī)定，不得未竣工交付，預購人取得房屋證明之前要把好關，保證登記預售人和購房人一致，采用實名制購房，網上合同備案。

　　第五，健全城鎮(zhèn)住房保障體系。要嚴格貫徹落實26號文件和去年四部委下發(fā)的經濟適用住房建設和管理規(guī)定，嚴格套型面積、嚴格項目招投標、嚴格銷售價格管理、嚴格銷售對象審查、嚴格上市交易管理。要加快廉租住房制度建設，盡快開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調查，建立檔案，建立以財政預算安排為主的廉租住房資金來源，切實把廉租住房建設納入目標責任制管理。