最近,，溫州部分市民發(fā)現(xiàn),，正常買(mǎi)賣(mài)二手房后卻無(wú)法完成交易。原來(lái),，溫州在90年代初,，出讓過(guò)一批只有20年期限的國(guó)有土地，現(xiàn)在已經(jīng)到了20年大限,，要想再轉(zhuǎn)手,，還得繳納一筆土地出讓金，“價(jià)格接近房?jī)r(jià)三分之一”,。這則消息引發(fā)了巨大爭(zhēng)議,，很多居民擔(dān)心這樣的事發(fā)生在自己身上，畢竟“房子產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦”一直沒(méi)有答案,。

房屋作為居民最重要的財(cái)產(chǎn)之一,，在土地使用權(quán)到期后，房屋如何處理,，是每個(gè)人都關(guān)心的話題,。而談及房屋產(chǎn)權(quán)首先就要普及一下最基本的概念：所謂房屋產(chǎn)權(quán)，是指房屋所有權(quán)和土地使用權(quán),。前者受《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》保護(hù),，永久屬于你。而土地使用權(quán),，是有年限限制的,，一般為40、50,、70年,。

上世紀(jì)90年代初期,，為了順利推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓工作，在不超過(guò)居住用地最高年限70年的前提下,，按20年到70年分檔,，由受讓方自行選擇辦理出讓手續(xù)，并交納相應(yīng)的土地出讓金額,。而從去年開(kāi)始,，20年期限的這批住宅土地使用權(quán)相繼到期、或即將面臨到期,。

在深圳也發(fā)生了和溫州類(lèi)似的事例。在深圳羅湖的國(guó)際商業(yè)大廈,，同一幢樓有20,、30、40,、50年等四種年限不一的房產(chǎn)證,，最早的在2001年就已經(jīng)到期。而根據(jù)深圳市相關(guān)規(guī)定,，土地期滿,，可按照公告基準(zhǔn)地價(jià)的35%補(bǔ)繳續(xù)期。于是,，國(guó)商大廈的大部分業(yè)主,，都通過(guò)這種補(bǔ)繳的方式，將產(chǎn)權(quán)延期,。在沒(méi)有國(guó)務(wù)院出臺(tái)上位法的情況下,，深圳這個(gè)一線城市，就出臺(tái)了自己的地方性法規(guī),，明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)到期后,，續(xù)費(fèi)不是無(wú)償?shù)摹?SPAN>

按理說(shuō)，國(guó)務(wù)院作為行政法規(guī)的立法主體,，在《物權(quán)法》出臺(tái)后,，面對(duì)如此重大的民生問(wèn)題，應(yīng)該抓緊制定關(guān)于出讓土地續(xù)期的實(shí)施細(xì)則,。但是直到現(xiàn)在都未見(jiàn)相關(guān)政策的出臺(tái),，既然沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，那就地方政府自己隨意了,。有些地方收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，是當(dāng)?shù)氐?/SPAN>“公告基準(zhǔn)地價(jià)”，一般不過(guò)幾百塊,、上千塊,；而溫州執(zhí)行的是“市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)”,，續(xù)期費(fèi)用遠(yuǎn)超其他城市，所以可能出現(xiàn)“房?jī)r(jià)三分之一用于續(xù)費(fèi)”這種情況,。歸根結(jié)底一句話,，上位法缺失，下位法制定和執(zhí)行必然隨意,。   因此國(guó)家應(yīng)該盡快制定相關(guān)規(guī)范性文件,，使全國(guó)的類(lèi)似事件有一個(gè)統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)。