淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)本市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用體系建設(shè),，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)行為,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展,，根據(jù) 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149 號(hào))、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法>的通知》(建市〔2007〕9 號(hào)),、《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(江蘇省人民政府第66 號(hào)令) ,、《淮安市住建局關(guān)于印發(fā)<淮安市建筑市場(chǎng)信用管理工作實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(淮住建發(fā)〔2014〕45 號(hào))等國(guó)家、省,、市相關(guān)文件規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱咨詢企業(yè),，含市外進(jìn)淮咨詢企業(yè)) 信用情況的管理。

第三條本辦法所稱信用管理,，是指對(duì)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中的良好行為和不良行為等信用情況進(jìn)行采集,、記錄、發(fā)布,、使用等相關(guān)管理活動(dòng),。

本辦法所稱良好行為，是指咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律,、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的規(guī)定及行為規(guī)范,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極履行社會(huì)責(zé)任,，受到各級(jí)工程建設(shè)行政主管部門及財(cái)政,、審計(jì)等相關(guān)政府部門,、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)等(不含外省,、市) 的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)等行為,。

本辦法所稱不良行為,，是指咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范及相關(guān)文件的規(guī)定,，受到司法判決或受到各級(jí)工程建設(shè)行政主管部門及財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)政府部門,、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等(不含外省,、市)的行政處罰、通報(bào)批評(píng),、責(zé)令整改,、約談等，或受到投訴舉報(bào)被查實(shí)等行為,。

第四條淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市咨詢企業(yè)信用體系的監(jiān)督管理,。淮安市工程造價(jià)管理處(以下簡(jiǎn)稱“市造價(jià)處”)具體負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的日常管理工作,，開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、淮安,、淮陰區(qū)及漣水縣,、洪澤縣、盱眙縣,、金湖縣造價(jià)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“縣區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)”) 協(xié)助市造價(jià)處做好信用管理相關(guān)工作,。

第五條本市咨詢企業(yè)信用管理遵循客觀、公平,、公正的原則,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，以信用分值為體現(xiàn)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,，并在淮安工程造價(jià)信息網(wǎng)上(www.haszj.cn)和淮安市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)實(shí)時(shí)公布,。

第六條咨詢企業(yè)信用基準(zhǔn)分為80 分，根據(jù)咨詢企業(yè)的日常表現(xiàn),，市造價(jià)處負(fù)責(zé)采集,、記錄企業(yè)良好行為和不良行為，并依據(jù)統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件),，在咨詢企業(yè)信用基準(zhǔn)分基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)加分和減分,，得出企業(yè)信用分值。動(dòng)態(tài)信用分值及加分,、減分明細(xì)在網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布,。

第七條咨詢企業(yè)信用分值計(jì)算周期為一年，下一年度信用分值重新計(jì)取,，各年度咨詢企業(yè)信用分值及各項(xiàng)信用記錄仍在網(wǎng)上保留備查,。

第八條良好行為及不良行為的采集、記錄:

(一)良好行為

1,、市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門及市造價(jià)處向咨詢企業(yè)頒發(fā)的有關(guān)造價(jià)方面的表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)等良好行為信息；

2,、開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、 淮安區(qū),、淮陰區(qū)及漣水縣,、洪澤縣、盱眙縣,、金湖縣建設(shè)行政主管部門及縣區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)向咨詢企業(yè)頒發(fā)的有關(guān)造價(jià)方面的表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)等良好行為信息；

3,、市級(jí)以上造價(jià)協(xié)會(huì)頒發(fā)的有關(guān)造價(jià)方面的表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)等良好行為信息;

4、咨詢企業(yè)獲得的其他可加分的表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),、通報(bào)表?yè)P(yáng)、積極履行社會(huì)責(zé)任證明等,。

以上良好行為由工程造價(jià)咨詢企業(yè)自行錄入淮安市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái),，并在20日內(nèi)將相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件（加蓋公章）上報(bào)市造價(jià)處。市造價(jià)處應(yīng)對(duì)上報(bào)的良好行為進(jìn)行審核,、記錄,，對(duì)符合加分條件的,，按標(biāo)準(zhǔn)給予咨詢企業(yè)相應(yīng)的加分。

(二)不良行為

1,、市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門及市造價(jià)處對(duì)咨詢企業(yè)做出的行政處罰,、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改及約談等,，由市造價(jià)處相關(guān)人員負(fù)責(zé)及時(shí)采集,、記錄、并按標(biāo)準(zhǔn)給予咨詢企業(yè)相應(yīng)的減分,；

2,、市造價(jià)處受理的涉及咨詢企業(yè)的舉報(bào)、投訴及 12345等 (舉報(bào)電話在市造價(jià)處網(wǎng)站公布),，市造價(jià)處應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,、處理,，經(jīng)查實(shí)后,，對(duì)咨詢企業(yè)的違法違規(guī)等行為，由市造價(jià)處相關(guān)人員予以記錄,，并按標(biāo)準(zhǔn)給予咨詢企業(yè)相應(yīng)的減分,；

3、開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、淮安區(qū)、淮陰區(qū)及漣水縣,、洪澤縣,、盱眙縣、金湖縣建設(shè)行政主管部門及縣區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)做出的行政處罰,、通報(bào)批評(píng),、責(zé)令整改、約談等,，由縣區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息的及時(shí)采集,、審核，確認(rèn)后以正式書面形式上報(bào)市造價(jià)處,，市造價(jià)處相關(guān)人員予以記錄,，并按標(biāo)準(zhǔn)給予咨詢企業(yè)相應(yīng)的減分；

4,、對(duì)咨詢企業(yè)作出的有關(guān)工程造價(jià)方面的司法判決及其他行政主管部門作出的有關(guān)工程造價(jià)方面的行政處罰,、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改,、約談等,，市造價(jià)處應(yīng)對(duì)獲知的上述不良行為進(jìn)行審核,、記錄，并視具體情況按標(biāo)準(zhǔn)給予咨詢企業(yè)相應(yīng)的減分,。

5,、對(duì)于咨詢企業(yè)其他應(yīng)減分的不良行為，市造價(jià)處審核確認(rèn)后,，由相關(guān)人員及時(shí)予以記錄,，并按標(biāo)準(zhǔn)給予咨詢企業(yè)相應(yīng)的減分。

第九條 對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息的采集與記錄應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí),，并加強(qiáng)對(duì)信用信息發(fā)布前的審核管理,，對(duì)于擬減分項(xiàng)的發(fā)布，市造價(jià)處應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式事先進(jìn)行3 天的公示,。

第十條 市造價(jià)處應(yīng)建立咨詢企業(yè)信用管理信息化系統(tǒng)平臺(tái),，確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，做好數(shù)據(jù)的更新和維護(hù),，同時(shí)建立并完善咨詢企業(yè)信用管理檔案,。

第十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用信息作為建設(shè)主管部門對(duì)其資質(zhì)審批、動(dòng)態(tài)核查及差別化管理的依據(jù)之一,是使用財(cái)政資金選擇工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的主要依據(jù)之一,?；窗彩泄こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)和淮安市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)實(shí)時(shí)公布咨詢企業(yè)信用管理情況，按企業(yè)信用分值高低排序,。對(duì)信用分值排名前20%的企業(yè),，給予以下激勵(lì)措施: 每季度在《淮安工程造價(jià)管理》雜志上刊登；在市造價(jià)處網(wǎng)站上公布,，給予更多機(jī)會(huì)參與造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織的調(diào)研,、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；減少監(jiān)督檢查的頻率,。對(duì)信用分值排名后10% 的企業(yè),，實(shí)施加大監(jiān)管力度，增加檢查頻率等管理措施并函告相關(guān)單位,。

第十二條工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用信息作為使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目選擇工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的主要依據(jù)之一,，其信用分值不低于總分值的10%。對(duì)于沒(méi)有參與本市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理的工程造價(jià)咨詢企業(yè)（含外省,、市造價(jià)咨詢企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)）不計(jì)算信用得分,；工程造價(jià)咨詢企業(yè)所獲得的造價(jià)咨詢單項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)不再單獨(dú)計(jì)（加）分；不再使用第三方出具的企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告,。

第十三條對(duì)監(jiān)管部門及參與信用管理的工作人員在履職過(guò)程中存在玩忽職守,、弄虛作假、濫用職權(quán)、隱瞞不報(bào),、徇私舞弊的,，以及對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理工作及造價(jià)咨詢招投標(biāo)工作造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定予以追究,，并給責(zé)任單位和責(zé)任人予以行政處分或嚴(yán)肅處理,。

第十四條本辦法由淮安市工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自2016 年10 月1 日起試行,。

附件：

淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

注:1,、良好行為或不良行為記錄的日期以相關(guān)證書,、文件等正式文本的落款日為準(zhǔn)，沒(méi)有正式文本日期的按行為發(fā)生日或發(fā)現(xiàn)日,。

2,、同一行為以最大加分值或最大減分值計(jì)算，不重復(fù)計(jì)算,。

3,、咨詢企業(yè)獲得技術(shù)、管理等創(chuàng)新類獎(jiǎng)項(xiàng)的，按相應(yīng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值的1.2倍予以加分,。

4,、淮安市工程造價(jià)管理處可根據(jù)實(shí)際運(yùn)用情況對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。