日前出臺的《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中規(guī)定,，對未取得建設工程規(guī)劃許可證就進行建設的,，如果可采取措施消除影響的，要責令停止建設,，處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款,；無法消除影響的，要限期拆除,；不能拆除的,，要沒收建筑物或沒收其轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的所得收入，可并處建筑工程造價5%以上10%以下罰款,。

　　《條例》規(guī)定,，市和區(qū)(市)縣政府應設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城市總體規(guī)劃,、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、縣城總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應每兩年組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估,，并采取論證會,、聽證會或其他方式征求公眾意見，組織編制機關(guān)應向本級人民代表大會常委會或鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況,。為保證規(guī)劃公開,，總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,、村規(guī)劃以及專項規(guī)劃的草案和修改方案,，在報送批準前，組織編制機關(guān)應予以公告,?！稐l例》還明確,，申請規(guī)劃許可，如果提交材料不實,，將承擔相應的法律責任,。

　　對未取得建設工程規(guī)劃許可證就進行建設的，條例規(guī)定,，如果可采取措施消除影響的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要責令停止建設，限期改正,，完善手續(xù),，處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款。無法消除影響的,，要限期拆除,。不能拆除的，要沒收建筑物或沒收其轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的所得收入,，可并處建筑工程造價5%以上10%以下罰款,。但是如未取得規(guī)劃審批手續(xù)在居住建筑區(qū)劃內(nèi)擅自新建、改建,、擴建配套設施,，但核實未侵害公共利益，且經(jīng)過業(yè)主大會和利害關(guān)系人同意,，符合管理規(guī)約約定,，可減輕處罰。對于無法確定當事人的違法建設,，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可通過公共媒體及在違法建設所在地公告,，督促當事人依法接受處理。公告期限不少于30日,。期滿仍無法確定當事人的,，可責成有關(guān)部門強制拆除或沒收。作出責令停建或限期拆除決定后,，當事人不停建或逾期不拆除的,，可責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

　　《條例》首次明確,，城鄉(xiāng)規(guī)劃接受來自上級主管部門和社會的監(jiān)督,。市和區(qū)(市)縣政府應向本級人民代表大會常委會定期報告總體規(guī)劃的制定和實施情況，接受監(jiān)督,。市政府應建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,，對區(qū)(市)縣政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查。如果城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出規(guī)劃許可的,，由上級政府責令改正,。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出規(guī)劃許可的,，上級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責令其撤銷或直接撤銷規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當事人合法權(quán)益造成損失的,，由原許可部門依法賠償,。此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應接受社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定,、修改和實施的監(jiān)督,，監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督,。