黃墻紅瓦、碧草綠樹、白云藍(lán)天,。走進(jìn)山東省煙臺市錦繡新城經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),，一幅幅美麗的畫面躍入筆者眼簾,。廣場上,、假山下、花叢旁,，孩子們在嬉戲,，老人們在打著太極拳或悠閑地拉著家常，生活怡然自得,。這是煙臺市全力推進(jìn)住房保障工作,，努力使廣大市民住得上、住得好,、住得和諧的生動寫照,。

　　近年來，煙臺市委,、市政府關(guān)注和改善民生,，努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建多層次的城市住房供應(yīng)保障體系,，積極健全廉租房制度,，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，在項目規(guī)劃設(shè)計,、住房供應(yīng),、后續(xù)物業(yè)服務(wù)等方面積極探索、開拓創(chuàng)新,，取得了顯著成果,。

　　建立多層次住房供應(yīng)體系保障工作力度明顯加大

　　近年來，煙臺市已初步建立了以經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房為重點,，多渠道解決低收入家庭住房問題的住房保障體系框架。對那些沒有支付能力的住房困難家庭,，通過貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈨煞N方式提供廉租房,；對有一定支付能力的住房困難家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房。此外,，該市還統(tǒng)籌考慮既不在現(xiàn)行保障范圍內(nèi)、又買不起商品房的“夾心層”以及外來務(wù)工人員,、新就業(yè)人員等其他群體的住房問題,，積極探索建立相應(yīng)的機(jī)制加以解決。同時，煙臺市大力發(fā)展商品房經(jīng)濟(jì),，通過商品房市場和住房保障兩條渠道,，使高、中,、低收入家庭,，低保家庭等各個層次的住房需要都能合理得到滿足。3年來,，全市累計建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房95萬平方米,，已向社會供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房6000余套；累計實施廉租住房保障2700余戶,，一大批城市低收入家庭的住房困難得到有效解決,，對提出申請、符合條件的低保家庭基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,。

　　房源建設(shè)遍地開花項目選址以民為本

　　今年,，煙臺市委、市政府加大力度,，確定全市建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房5000套,、廉租房2500套。上半年,，全市累計落實各類保障性安居工程項目31個,，總建筑面積137萬平方米，已先后開工16個,，其中5個項目,、共6.25萬平方米已經(jīng)竣工。

　　煙臺市創(chuàng)新了保障性住房的建設(shè)模式,，保障性住房主要采取集中建設(shè)與聯(lián)動建設(shè)相結(jié)合,、多途徑齊頭并進(jìn)的方式進(jìn)行。在項目選址和戶型設(shè)計上,，按照方便群眾工作,、學(xué)習(xí)和生活以及降低生活成本的原則來確定。根據(jù)申報登記群眾信息數(shù)據(jù)庫分析,，在需求集中,、量大的地段采取集中建設(shè)方式；在需求分散的地段則采取聯(lián)動建設(shè)的方式進(jìn)行,，即在普通商品住房開發(fā)項目中,，由開發(fā)企業(yè)按一定比例代建保障性住房。此舉開創(chuàng)了房源供應(yīng)點多面廣,、遍地開花,，群眾可根據(jù)實際需要進(jìn)行多點選擇的良好局面,。

　　保障性住房供應(yīng)常態(tài)化配售配租彰顯公平合理

　　該市在保障性住房配售配租環(huán)節(jié)上，打破了年度界限,，實行了按項目分期,、分批供應(yīng)的方式，把住房供應(yīng)與房源建設(shè)緊密結(jié)合起來,，項目成熟一個,、供應(yīng)一個，配售工作步入了常態(tài)化,。目前,，該市已建立市中心區(qū)住房困難家庭信息數(shù)據(jù)庫，為10606戶居民建立了分戶基礎(chǔ)檔案,。按照街道初審,、區(qū)級復(fù)審、市級認(rèn)定,、在審核認(rèn)定后兩次進(jìn)行公示的程序,，切實把配售工作置于陽光下操作。符合條件的家庭被按照家庭成員平均年齡,、落戶時間,、人口數(shù)量、收入以及住房困難程度等因素錄入微機(jī)信息管理系統(tǒng),，由系統(tǒng)進(jìn)行自動分析打分和綜合排序,，確定住房配售配租對象，避免了因人為因素干擾而出現(xiàn)“關(guān)系房,、人情房”的現(xiàn)象,。最后將排序原則和計算公式公之于眾，接受社會監(jiān)督,，確保房源分配客觀,、公正、合理,。這些創(chuàng)新做法彰顯了“困難優(yōu)先,、滿足急需”的人性化原則，得到了社會各界以及業(yè)內(nèi)專家的充分好評,。同時避免了市民蜂擁而至,、晝夜排隊“趕大集”似的混亂場景出現(xiàn)。

　　物管服務(wù)質(zhì)優(yōu)價廉居民安居樂業(yè)

　　煙臺市始終堅持質(zhì)優(yōu)價廉的高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)的原則,，創(chuàng)新管理服務(wù)辦法,，提高工作效率，對經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)實行專業(yè)化的物業(yè)服務(wù),，在提升基礎(chǔ)設(shè)施功能配套,、優(yōu)化生活環(huán)境的同時,，也減輕了居民的居住成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。例如錦繡新城小區(qū),，區(qū)內(nèi)道路硬化、綠化,、廣場,、健身場所、停車場,、人工湖功能齊全,，幼兒園、商場,、超市,、敬老院等公建一應(yīng)俱全，但其物業(yè)服務(wù)收費僅為每月0.26元/平方米,，其收費標(biāo)準(zhǔn)是同等物業(yè)服務(wù)水平居民小區(qū)的35％,。相關(guān)部門采取自育苗木的辦法對小區(qū)綠化進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種，充分利用中水,、自然雨水等進(jìn)行植被澆灌養(yǎng)護(hù),，這不僅大大降低了管理服務(wù)運(yùn)營成本，而且確保了物業(yè)服務(wù)的質(zhì)優(yōu)價廉,。這種做法多次贏得了到現(xiàn)場參觀的部,、省、市各級領(lǐng)導(dǎo),，以及社會各界和小區(qū)居民的充分肯定和好評,。