“規(guī)劃圖上的這個幼兒園有多大規(guī)模，什么時候開建？”在南京市某小區(qū)，居民們圍著規(guī)劃部門工作人員問個不停。堅持開門規(guī)劃，體現城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策特點，將民生工程放在首位。這是江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的又一個突出特點。　　

　　開門規(guī)劃得民心　　

　　江蘇省從2003年起試行城市規(guī)劃公示制度，南通市成為了這項工作的“排頭兵”。該市堅持數年，實行規(guī)劃編制全過程公示，從規(guī)劃任務書的編寫、規(guī)劃編制招投標、規(guī)劃綱要、中間成果直至規(guī)劃評審報批，尤其在規(guī)劃報批前，實行批前公示，廣泛征求群眾意見和建議，在社會各界引起了強烈反響，獲得了廣泛好評。2005年，江蘇省南通市規(guī)劃局推行“陽光規(guī)劃”的先進經驗被原建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司在全國規(guī)劃系統加以推廣。　　

　　2005年，原江蘇省建設廳正式在全省推行《江蘇省城市規(guī)劃公示制度》，其做法經原建設部在全國推廣。2009年，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳又對這一制度進行了進一步修改完善。　　

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作中，各地廣泛吸收包括政府部門、社會組織、企事業(yè)單位、公眾等各方意見，促進了社會公眾對規(guī)劃編制的參與和了解，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度和社會對規(guī)劃工作的認知度，增強了規(guī)劃的可操作性。為了加強與群眾之間的有效溝通，鎮(zhèn)江市規(guī)劃局制定了《規(guī)劃公示意見反饋收集、處理和備案制度》，使群眾意見采集和反饋工作逐步制度化、規(guī)范化。　　

　　按照全省城市規(guī)劃公示制度的要求，各地堅持實行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱。不少城市建立了城市規(guī)劃委員會、專家咨詢委員會制度，對重要的規(guī)劃、重大項目的規(guī)劃方案等進行集體審議或技術審查咨詢，增強規(guī)劃決策的科學性和權威性。　　

　　民心規(guī)劃放首位　　

　　在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的過程中，始終堅持把民生工程放在首位，讓老百姓得到更大實惠。　　

　　規(guī)劃調控解住房難題。住房建設規(guī)劃作為指導城市住房建設的專項規(guī)劃，是各地國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和近期建設規(guī)劃的重要組成部分，是年度住房建設和房屋拆遷等計劃制訂的依據。2008年6月底前，江蘇省各地2008年~2012年住房建設規(guī)劃全部完成，并向社會公布。通過住房建設規(guī)劃的制定，各地明確了住房發(fā)展目標、住房用地供應目標與空間布局、住房政策與策略、規(guī)劃實施與保障措施等內容，重點保證中低價位、中小套型普通商品房和政策性住房用地供應，確定住房建設的規(guī)模、布局和開發(fā)建設進度。這些規(guī)劃的實施，有助于完善以市場為主，多渠道、多層次的住房分類供應體系，實現“住有所居”的目標，對于加大保障性住房建設力度，推進城市棚戶區(qū)（危舊房）改造，解決城市低收入家庭住房困難問題具有重要指導意義。　　

　　綜合交通規(guī)劃破擁堵難題。交通是城市的基本功能之一，也是城市規(guī)劃的核心內容之一。為破解城市出行難、停車難等交通難題，應對小汽車進入家庭的迅猛態(tài)勢，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織各地全面加強城市綜合交通規(guī)劃工作。12個省轄市和20多個縣（市）完成了城市綜合交通規(guī)劃編制，其他城市亦在加快完成。各地通過城市綜合交通規(guī)劃，系統地分析城市交通發(fā)展的問題，研究城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略性對策，統籌安排城市交通布局和規(guī)劃道路網。城市綜合交通規(guī)劃的全面推進，不僅有利于引導城市交通的長遠發(fā)展和近期建設，更重要的是通過大力推進公共交通優(yōu)先發(fā)展的策略，推行集約發(fā)展的交通理念，并以公共交通為導向，促進城市的合理布局、健康發(fā)展。　　

　　水環(huán)境綜合治理規(guī)劃解城市水憂。為提升城市水環(huán)境質量，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳在全省組織開展城市水環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃編制，依據城市總體規(guī)劃，綜合城市排水、綠地系統、防洪排澇、環(huán)境保護等規(guī)劃要求，統籌考慮城市河道兩側環(huán)境整治、生產生活污水截流治理、工業(yè)廢水達標排放、河道清淤和河面保潔、水系溝通和補水活水、景觀建設和生態(tài)恢復等。全省13個省轄市的城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃已基本完成；16個縣級市、11個基本完成。城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃的制定和實施，有效改善了城市水環(huán)境質量和城市景觀。泰州市通過鳳城河環(huán)境綜合整治，實現了“水清、河暢、岸綠、景透”的目標，不僅提升了城市景觀，更是為城市居民提供了寶貴的親水活動場所，使鳳城河成為泰州城市的一道亮麗的風景。