鎮(zhèn)建價[2015]15號

關于2015年上半年鎮(zhèn)江市工程造價咨詢企業(yè)成果

文件質(zhì)量檢查情況的通報

各工程造價咨詢企業(yè)：

為進一步加強我市工程造價咨詢市場的監(jiān)管，促進咨詢業(yè)務服務質(zhì)量水平的提高。根據(jù)《關于開展2015年上半年鎮(zhèn)江市工程造價咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量檢查的通知》（鎮(zhèn)建價[2015]11號）精神，我處于2015年5月~6月開展了工程造價咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量的專項檢查工作，現(xiàn)將本次檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次受檢的8個項目均抽選于“鎮(zhèn)江市建設工程造價監(jiān)管系統(tǒng)”，涉及到土建、安裝、市政和裝飾專業(yè)。受檢單位既有本地企業(yè)，也有已備案的外地進鎮(zhèn)造價咨詢企業(yè)。各受檢單位對此次檢查都比較重視，能夠積極配合，按照要求及時提供有關圖紙及技術資料。檢查組成員從市工程造價行業(yè)專家?guī)斐槿。瑥那鍐尉幹啤⒖刂苾r編制及咨詢成果文件歸檔管理等方面進行全面檢查。總體來看，各單位基本上能按照現(xiàn)有規(guī)定開展業(yè)務工作，完成咨詢成果的質(zhì)量基本符合要求。我處對專家初審結果進行了復核，最終檢查結果由被檢項目負責人及編制人員簽字確認。

二、主要存在問題：

1、對2013新計價規(guī)范及2014新計價定額的理解和掌握程度不夠，在部分項目中存在未按新規(guī)范要求進行清單列項的問題；綜合單價組價與項目特征描述不對應，計價定額子目的套用、換算有偏差；少數(shù)項目措施項目費計取不完整，個別項目工程量計算偏差較大影響了編制成果質(zhì)量，特別是江蘇信誠工程管理有咨詢有限公司編制的鎮(zhèn)江市實驗高中12#實驗樓安裝工程招標控制價誤差率超過了3%。

2、在項目特征描述方面存在不夠準確、不夠完整的問題。特別是江蘇駿通建設項目管理咨詢有限公司編制的京口花園小區(qū)幼兒園項目，有多項清單項目特征描述不清，不能準確反映清單項目自身價值。項目特征描述不能滿足組價原則主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）涉及到正確計量的，如外墻保溫板厚度、材料規(guī)格；（2）涉及到結構的，如現(xiàn)澆板厚、砼構件標高、砂漿厚度；（3）涉及到施工操作的，如抹灰墻面類型、油漆品種、水電構配件安裝方式；（4）涉及到材質(zhì)的，如屋面防水卷材品種、屋面瓦材質(zhì)、外墻保溫板品種，墻面天棚涂料批膩子種類等。項目特征描述不清在招標階段會影響投標人的報價，在施工過程中及結算階段極易導致工程變更和結算糾紛。

3、部分項目材料價格取定沒有依據(jù)工程造價管理機構發(fā)布的造價信息。特別是鎮(zhèn)江市準信建設工程造價咨詢有限公司編制的上河御府8#樓項目，預拌砼、預拌砂漿及鋼材等主要村料均未執(zhí)行造價信息指導價，材料價格取定隨意。所有檢查項目對于信息指導價沒有發(fā)布的材料價格取定均無詢價記錄；

4、咨詢成果文件歸檔管理方面問題較為普遍，主要表現(xiàn)為質(zhì)量流程控制單簽章不全、復核意見流于形式，個別項目三級復核時間顛倒。立卷歸檔材料內(nèi)容不全、格式不符。

5、本次檢查項目中2家外地造價咨詢企業(yè)江蘇省標定工程咨詢有限公司和江蘇駿通建設項目管理咨詢有限公司在鎮(zhèn)承接的咨詢業(yè)務均沒有在江蘇省工程造價業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)中進行單項業(yè)務備案；6家本地咨詢企業(yè)中有4家已及時完成了咨詢項目網(wǎng)上填報，江蘇信誠工程管理有咨詢有限公司和中國建設銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行所編制的項目已超過填報時限仍未進行網(wǎng)上填報。

6、檢查項目中發(fā)現(xiàn)有部分項目的招標控制價在當?shù)卣毮懿块T審核時進行了不合理的調(diào)整，如材料價格沒有按造價信息指導價取定，措施項目費列項不全等。

三、結果通報

本次專項檢查中，由中國建設銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行編制的“紫園安置房幕墻工程”無原則迎合建設方的違規(guī)要求，項目清單及招標控制價的編制違反《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）強制性條文，且該項目咨詢成果的實際編制人梅洪偉為非本單位造價從業(yè)人員。在此，給予中國建設銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行通報批評；給予梅洪偉及中國建設銀行有限公司鎮(zhèn)江分行周斌2人通報批評。

四、下一步工作要求

     1、各相關企業(yè)負責人應對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時查找企業(yè)內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和自律管理，對于存在問題較多的企業(yè)要制定整改方案并加以落實。

2、各咨詢企業(yè)應進一步加強從業(yè)人員的業(yè)務學習，嚴格按規(guī)范操作，完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系，落實成果文件的三級質(zhì)量控制制度，切實提高咨詢成果質(zhì)量水平。

　　3、各咨詢企業(yè)應重視咨詢業(yè)務檔案管理工作，組織相關人員認真學習《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》，嚴格按要求收集整理咨詢業(yè)務檔案資料，提高咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平。

4、工程建設各方主體及相關部門在工程造價活動中都應遵循合法、客觀公正和誠實信用的原則，合理確定和有效控制工程造價。

5、市造價管理機構將把咨詢成果質(zhì)量檢查作為行業(yè)日常監(jiān)管的主要方式，檢查情況除進行通報外，還將作為咨詢企業(yè)年度綜合考評、個人信用檔案、企業(yè)選優(yōu)評先的重要依據(jù)，以此引導工程造價咨詢企業(yè)依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，推動我市工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。

附：2015年上半年鎮(zhèn)江市造價咨詢企業(yè)咨詢成果文件質(zhì)量檢查情況匯總表

 鎮(zhèn)江市建設工程造價管理處

2015年6月26日

抄報：江蘇省建設工程造價管理總站