鎮(zhèn)建價[2015]15號

關(guān)于2015年上半年鎮(zhèn)江市工程造價咨詢企業(yè)成果

文件質(zhì)量檢查情況的通報

各工程造價咨詢企業(yè)：

為進(jìn)一步加強我市工程造價咨詢市場的監(jiān)管,，促進(jìn)咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量水平的提高,。根據(jù)《關(guān)于開展2015年上半年鎮(zhèn)江市工程造價咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量檢查的通知》（鎮(zhèn)建價[2015]11號）精神,，我處于2015年5月~6月開展了工程造價咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量的專項檢查工作，現(xiàn)將本次檢查情況通報如下：

一,、基本情況

本次受檢的8個項目均抽選于“鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價監(jiān)管系統(tǒng)”,，涉及到土建、安裝,、市政和裝飾專業(yè),。受檢單位既有本地企業(yè)，也有已備案的外地進(jìn)鎮(zhèn)造價咨詢企業(yè),。各受檢單位對此次檢查都比較重視,，能夠積極配合，按照要求及時提供有關(guān)圖紙及技術(shù)資料。檢查組成員從市工程造價行業(yè)專家?guī)斐槿?，從清單編制,、控制價編制及咨詢成果文件歸檔管理等方面進(jìn)行全面檢查?？傮w來看,，各單位基本上能按照現(xiàn)有規(guī)定開展業(yè)務(wù)工作，完成咨詢成果的質(zhì)量基本符合要求,。我處對專家初審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核,，最終檢查結(jié)果由被檢項目負(fù)責(zé)人及編制人員簽字確認(rèn)。

二,、主要存在問題：

1,、對2013新計價規(guī)范及2014新計價定額的理解和掌握程度不夠，在部分項目中存在未按新規(guī)范要求進(jìn)行清單列項的問題,；綜合單價組價與項目特征描述不對應(yīng),，計價定額子目的套用、換算有偏差,；少數(shù)項目措施項目費計取不完整,，個別項目工程量計算偏差較大影響了編制成果質(zhì)量，特別是江蘇信誠工程管理有咨詢有限公司編制的鎮(zhèn)江市實驗高中12#實驗樓安裝工程招標(biāo)控制價誤差率超過了3%,。

2,、在項目特征描述方面存在不夠準(zhǔn)確,、不夠完整的問題,。特別是江蘇駿通建設(shè)項目管理咨詢有限公司編制的京口花園小區(qū)幼兒園項目，有多項清單項目特征描述不清,，不能準(zhǔn)確反映清單項目自身價值,。項目特征描述不能滿足組價原則主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）涉及到正確計量的，如外墻保溫板厚度,、材料規(guī)格,；（2）涉及到結(jié)構(gòu)的，如現(xiàn)澆板厚,、砼構(gòu)件標(biāo)高,、砂漿厚度；（3）涉及到施工操作的,，如抹灰墻面類型,、油漆品種、水電構(gòu)配件安裝方式,；（4）涉及到材質(zhì)的,，如屋面防水卷材品種、屋面瓦材質(zhì)、外墻保溫板品種,，墻面天棚涂料批膩子種類等,。項目特征描述不清在招標(biāo)階段會影響投標(biāo)人的報價，在施工過程中及結(jié)算階段極易導(dǎo)致工程變更和結(jié)算糾紛,。

3,、部分項目材料價格取定沒有依據(jù)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價信息。特別是鎮(zhèn)江市準(zhǔn)信建設(shè)工程造價咨詢有限公司編制的上河御府8#樓項目,，預(yù)拌砼,、預(yù)拌砂漿及鋼材等主要村料均未執(zhí)行造價信息指導(dǎo)價，材料價格取定隨意,。所有檢查項目對于信息指導(dǎo)價沒有發(fā)布的材料價格取定均無詢價記錄,；

4、咨詢成果文件歸檔管理方面問題較為普遍,，主要表現(xiàn)為質(zhì)量流程控制單簽章不全,、復(fù)核意見流于形式，個別項目三級復(fù)核時間顛倒,。立卷歸檔材料內(nèi)容不全,、格式不符。

5,、本次檢查項目中2家外地造價咨詢企業(yè)江蘇省標(biāo)定工程咨詢有限公司和江蘇駿通建設(shè)項目管理咨詢有限公司在鎮(zhèn)承接的咨詢業(yè)務(wù)均沒有在江蘇省工程造價業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行單項業(yè)務(wù)備案,；6家本地咨詢企業(yè)中有4家已及時完成了咨詢項目網(wǎng)上填報，江蘇信誠工程管理有咨詢有限公司和中國建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行所編制的項目已超過填報時限仍未進(jìn)行網(wǎng)上填報,。

6,、檢查項目中發(fā)現(xiàn)有部分項目的招標(biāo)控制價在當(dāng)?shù)卣毮懿块T審核時進(jìn)行了不合理的調(diào)整，如材料價格沒有按造價信息指導(dǎo)價取定,，措施項目費列項不全等,。

三、結(jié)果通報

本次專項檢查中,，由中國建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行編制的“紫園安置房幕墻工程”無原則迎合建設(shè)方的違規(guī)要求,，項目清單及招標(biāo)控制價的編制違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）強制性條文，且該項目咨詢成果的實際編制人梅洪偉為非本單位造價從業(yè)人員,。在此,，給予中國建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行通報批評；給予梅洪偉及中國建設(shè)銀行有限公司鎮(zhèn)江分行周斌2人通報批評,。

四,、下一步工作要求

     1、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，及時查找企業(yè)內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié),，加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和自律管理,，對于存在問題較多的企業(yè)要制定整改方案并加以落實。

2,、各咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，嚴(yán)格按規(guī)范操作，完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系,，落實成果文件的三級質(zhì)量控制制度,，切實提高咨詢成果質(zhì)量水平。

　　3,、各咨詢企業(yè)應(yīng)重視咨詢業(yè)務(wù)檔案管理工作,，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》，嚴(yán)格按要求收集整理咨詢業(yè)務(wù)檔案資料,，提高咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平,。

4、工程建設(shè)各方主體及相關(guān)部門在工程造價活動中都應(yīng)遵循合法,、客觀公正和誠實信用的原則,，合理確定和有效控制工程造價。

5,、市造價管理機(jī)構(gòu)將把咨詢成果質(zhì)量檢查作為行業(yè)日常監(jiān)管的主要方式,，檢查情況除進(jìn)行通報外，還將作為咨詢企業(yè)年度綜合考評,、個人信用檔案,、企業(yè)選優(yōu)評先的重要依據(jù)，以此引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)依法執(zhí)業(yè),、誠信執(zhí)業(yè),，推動我市工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。

附：2015年上半年鎮(zhèn)江市造價咨詢企業(yè)咨詢成果文件質(zhì)量檢查情況匯總表

 鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價管理處

2015年6月26日

抄報：江蘇省建設(shè)工程造價管理總站