鎮(zhèn)建價[2018]10號

關(guān)于外地進鎮(zhèn)工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量

專項檢查的情況通報

各工程造價咨詢企業(yè)：

    為加強我市工程造價咨詢市場的監(jiān)管,，提高工程造價咨詢成果文件質(zhì)量,，根據(jù)《關(guān)于開展外地進鎮(zhèn)工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查的通知》（鎮(zhèn)建價[2018]8號）,，我處于2018年5月開展了外地進鎮(zhèn)工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的專項檢查工作,，現(xiàn)將本次檢查情況通報如下：

一,、基本情況

截止2018年4月27日,，辦理有效進鎮(zhèn)備案手續(xù)的外地造價咨詢企業(yè)共有51家,，本次檢查從中抽取了13家企業(yè)，其中2家為外省造價咨詢企業(yè),，11家為省內(nèi)造價咨詢企業(yè),，駐鎮(zhèn)經(jīng)營辦公場所分布于市區(qū)及各轄市（區(qū)）。抽查的咨詢項目在企業(yè)上報的2016年~2017年在鎮(zhèn)承接咨詢業(yè)務項目清單中選定并提前一周左右時間通知受檢企業(yè),。項目咨詢類型為工程量清單及招標控制價編制、工程結(jié)算審核及設(shè)計概算編制,，咨詢專業(yè)涵蓋土建,、安裝、市政,、單獨裝飾及景觀綠化專業(yè),。

從檢查過程看，各受檢企業(yè)對此次檢查比較重視,，能夠積極配合,，基本能按要求上報在鎮(zhèn)承接咨詢業(yè)務項目清單、提供有關(guān)咨詢成果電子文件及咨詢項目歸檔資料,，項目負責人及駐鎮(zhèn)業(yè)務負責人基本到場,。

從檢查情況看，各受檢企業(yè)基本能按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,、各專業(yè)計算規(guī)范及省,、市建設(shè)主管部門頒布的計價依據(jù)進行編制或?qū)徍耍话凑铡督K省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》進行檔案立卷,、整理和裝訂,。檢查結(jié)果除一家企業(yè)得分在60分以下外，其余均在60分以上,，具體情況見附表,。

二,、主要存在問題：

1、有7家企業(yè)未按要求辦理省內(nèi)（外）跨地區(qū)承接工程造價咨詢業(yè)務的單項備案,；有少數(shù)企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員與備案人員不符,；

2、多數(shù)企業(yè)造價咨詢質(zhì)量三級復核制度執(zhí)行不到位,，質(zhì)量流程控制單普遍缺乏有針對性的復核和審核意見,、簽章不全或日期不對應，其中有1個項目缺少質(zhì)量流程控制單,；另有1家企業(yè)的咨詢項目負責人由非注冊造價工程師承擔,，違反了相關(guān)規(guī)定。這些情況都反映了企業(yè)沒有有效地實施咨詢成果的質(zhì)量管理和把控,；

3,、檔案立卷和歸檔方面還需進一步完善，多數(shù)項目檔案的咨詢成果報告和咨詢依據(jù)文件不完整,，項目檔案中可存為電子文檔的沒有存為電子文檔,，增加了存檔成本。另外,，省外造價咨詢企業(yè)對《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》的要求不熟悉,，歸檔資料中缺項較多；

4,、咨詢文件成果質(zhì)量方面存在問題如下：

（1）編制說明內(nèi)容不完整,，編制依據(jù)、編制范圍,、招標控制價組價原則或相關(guān)費用計取沒有說明,；編制說明所列暫估價與實際采用的暫估價不符；編制說明與招標文件的計價要求不符等,；

（2）清單項目特征描述不到位,，如防水卷材的品種和厚度、石材材質(zhì)和厚度未描述等,，會對投標人的報價及工程結(jié)算產(chǎn)生影響,；

（3）綜合單價組價有誤，主要是定額套用不準確或定額換算不正確,，綜合單價組價內(nèi)容與項目特征描述不對應,，工程量清單有缺漏項等；

（4）措施項目費計取不完整,，表現(xiàn)為通用措施項目費用計取不全,，垂直運輸費未按國家定額工期計算，趕工措施費未計等，所編制的招標控制價沒有完整體現(xiàn)招標人對工程工期,、質(zhì)量的要求,；

（5）信息指導價沒有發(fā)布的材料價格缺少相關(guān)詢價依據(jù)，有的項目存在同一材料在不同專業(yè)工程中價格取定不一致的現(xiàn)象,；

（6）不可競爭費用計算基本符合規(guī)定,，但也有個別企業(yè)在計取安全文明施工措施費時發(fā)生費率與專業(yè)不對應的錯誤；或是同一工程項目不同單位工程的稅金計取不一致,；

（7）其他問題：如應按土建專業(yè)取費的按單獨裝飾工程進行取費,；雨水管系統(tǒng)在土建和安裝單位工程中重復計算；主材與設(shè)備劃分錯誤,；工程量計算偏差或重復套用定額等,。

在本次專項檢查中，江蘇萬達工程造價事務所有限公司未按要求如實上報在鎮(zhèn)承接的咨詢業(yè)務項目情況,，且多數(shù)未在江蘇省工程造價業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)中辦理單項業(yè)務備案,；受檢項目歸檔文件缺工程造價咨詢報告書、簽發(fā)底稿,、作業(yè)計劃書等重要咨詢成果文件及其他文件,；咨詢成果文件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)套用計價定額子目錯誤8處、清單項目特征描述及綜合單價組價錯誤2處,、措施項目費計取錯誤3處,，漏項2處，工程量重復計算1處,，三級質(zhì)量流程控制流于形式,，成果文件質(zhì)量較差。在此,，對江蘇萬達工程造價事務所有限公司予以通報批評。

三,、下一步工作要求

 1,、對照標準，落實整改,。各工程造價咨詢企業(yè)應認真對照相關(guān)規(guī)定,，針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時加以整改,，各咨詢企業(yè)要加強對跨地區(qū)經(jīng)營業(yè)務及從業(yè)人員的管理,，有效運行執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機制，保證工程造價咨詢成果文件的科學性,、準確性及歸檔資料的及時性,、完整性。

2、嚴格單項業(yè)務備案制度,。各外地進鎮(zhèn)造價咨詢企業(yè)須及時在江蘇省工程造價業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)中錄入在鎮(zhèn)所承接的造價咨詢業(yè)務信息,。對應備案而未備案的一經(jīng)查實，將給予警告,，責令限期整改,，逾期未改正的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

3,、造價管理機構(gòu)將把咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查作為行業(yè)日常監(jiān)管的主要方式,，檢查情況除進行通報外，還將作為咨詢企業(yè)信用檔案,、企業(yè)評先及市場準入的重要依據(jù),。對本次檢查中存在問題較多的企業(yè)，我處將進行重點監(jiān)管,，增加檢查頻次,，引導工程造價咨詢企業(yè)依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè),，全面促進我市工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展,。

附：2018年外地進鎮(zhèn)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查情況匯總表

鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價管理處

2018年6月1日

抄報：江蘇省建設(shè)工程造價管理總站

附件：        2018年外地進鎮(zhèn)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查情況匯總表（按得分高低排序）