在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)以來，承發(fā)包價(jià)格競爭進(jìn)一步加劇，建筑業(yè)已進(jìn)入“微利”時(shí)代，一些施工企業(yè)為了承接工程，不認(rèn)真測算工程成本，不考慮承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，競標(biāo)盲目壓價(jià)，有的競標(biāo)下浮幅度甚至高達(dá)20%以上，實(shí)際工程虧損的情況屢見不鮮。面對現(xiàn)實(shí)問題，我處向多家施工企業(yè)調(diào)查了解了中標(biāo)價(jià)成本核算及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。

      從調(diào)查的各個(gè)施工企業(yè)中標(biāo)情況來看，成本核算及風(fēng)險(xiǎn)范圍過于粗放，有的甚至憑經(jīng)驗(yàn)以平方造價(jià)決策贏虧，不看設(shè)計(jì)，不認(rèn)真去測算分析，目標(biāo)只有一個(gè)---中標(biāo)。根據(jù)施工企業(yè)定額投標(biāo)報(bào)價(jià)的幾乎沒有，包括一些大型建筑企業(yè)。施工企業(yè)為了想中標(biāo)，往往是在公布的標(biāo)底基礎(chǔ)上，結(jié)合評標(biāo)定標(biāo)方案以及預(yù)測其它競標(biāo)者的下浮幅度，從而推算出自已能中標(biāo)超出競標(biāo)者的下浮幅度，根本不考慮結(jié)果如何。下浮的主要內(nèi)容是壓縮人、材、機(jī)、管理費(fèi)、利潤及措施等費(fèi)用。為了達(dá)到中標(biāo)的下浮幅度，有的將人工單價(jià)甚至壓縮到20元/工日以下，有的將措施費(fèi)用的工程量減少一半，有的將機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤壓縮到30%左右，有的將材料價(jià)格降到比市場價(jià)低200-300/噸（鋼材），目的要推算到總的下浮幅度，如再達(dá)不到理想下浮幅度再隨意讓利，滿足總的下浮要求。中標(biāo)單位的投標(biāo)書中綜合單價(jià)、措施費(fèi)用往往不能反應(yīng)市場價(jià)格，是投標(biāo)的產(chǎn)物，而不是根據(jù)實(shí)際需要的成本來報(bào)價(jià)。

      通過對以上情況的了解，可見，雖然工程造價(jià)管理刊物已提供了人工、材料、機(jī)械租賃等價(jià)格以及案例，案例中也列出了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及綜合單價(jià)、措施費(fèi)用等，但單純有這些單價(jià)及指標(biāo)來指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)還不夠全面，需要一些反映市場實(shí)際情況的價(jià)格指標(biāo)來引導(dǎo)施工企業(yè)，才能對成本核算有著真正的現(xiàn)實(shí)意義。由于人工工資是當(dāng)前各級政府必保的重要內(nèi)容，它占工程造價(jià)比例約20%，同時(shí)，近年來人工工資上漲幅度非常大，占工程成本的比例越來越大，人工成本的核算是施工企業(yè)成本核算較為薄弱的環(huán)節(jié)，所以，我們重點(diǎn)選擇了人工費(fèi)的單價(jià)指標(biāo)作為調(diào)研對象。

      從企業(yè)內(nèi)部成本管理來看，工種劃分越來越細(xì)，普遍采用層層承包責(zé)任制，人工采用各工種包清工的方法。為此，根據(jù)各工種包清工的實(shí)際情況，我們走訪了多家施工企業(yè)，調(diào)研了當(dāng)前我市建筑市場包清工單價(jià)（見附表）。

附表：

二00七年二月八日