市各有關(guān)單位：
建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實施兩年來,，我市在編制標底,，投標報價和工程價款結(jié)算審計審核過程中出現(xiàn)了一些難點和問題。為了能更好地理解和實施新的計價辦法,，通過調(diào)研收集,，特提出《鎮(zhèn)江市建設(shè)工程工程量清單計價價款結(jié)算有關(guān)問題的指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請各有關(guān)單位結(jié)合工程項目具體情況予以應用,。
附：鎮(zhèn)江市建設(shè)工程工程量清單計價價款結(jié)算有關(guān)問題的指導意見 
                                                   

                                                        二OO六年九月六日

鎮(zhèn)江市建設(shè)工程工程量清單計價
價款結(jié)算有關(guān)問題的指導意見 

    
    1、在工程量清單計價招投標活動中,，有些工程項目由于對工程量清單項目的特征描述不清或欠準確,，造成理解上的差錯，引發(fā)工程結(jié)算時的矛盾,，如何解決,。
答：（1）、各工程量清單編制單位必須嚴格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和省建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定的“四個統(tǒng)一”來編制工程量清單,，特別是項目特征的描述一定要全面準確,，同時要健全單位復核制度，提高清單編制質(zhì)量,。
（2）,、投標單位在報價前，對清單項目特征描述有疑問的應及時與招標單位聯(lián)系,，使問題在招標過程中予以解決,，減少不必要的結(jié)算糾紛。
（3）,、結(jié)算審核時,，由于清單描述不清楚造成的結(jié)算矛盾，合同有約定的按合同約定執(zhí)行,。合同無約定的,，發(fā)承包雙方應本作實事求是為原則，以施工圖紙,、設(shè)計變更,、現(xiàn)場簽證為準，簽證單上必須有發(fā)包人代表,、監(jiān)理工程師,、承包人三方簽證和蓋章，方可作為竣工結(jié)算的依據(jù),，同時簽證單上必須明確簽證的原因,、位置,、尺寸、數(shù)量,、材料,、人工、機械臺班,、價格和簽證時間,。
2、深基礎(chǔ)的支護結(jié)構(gòu)屬于措施項目,，某工程項目根據(jù)地質(zhì)勘探報告,，深基礎(chǔ)土方開挖，不需要支護,，因此措施項目清單中就沒有列項,，但開挖后部分地方要進行支護，這部分費用是否可以計算,。
答：部分地質(zhì)情況與勘探報告有誤差,，工程實際施工時又必須進行支護的，應根據(jù)工程量清單計價規(guī)范規(guī)定：“引起新的工程量清單項目其相應綜合單價由承包人提出,，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù)”,。因此，承包人應首先提出支護方案及報價,，經(jīng)發(fā)包方及現(xiàn)場監(jiān)理確認批準,，并嚴格按照批準的支護方案執(zhí)行，這部分費用是可以增加的,，并列入措施項目費用中（合同另有約定除外）,。
3、商品砼供應量與現(xiàn)場實際澆搗量不符,，發(fā)生的量差由誰負責,。
答：根據(jù)商品砼供應方式不同可分為：
（1）、商品砼由發(fā)包方供應時,，現(xiàn)場砼澆搗量由發(fā)包方負責供應包干,。但是承包方如果施工不當，造成了發(fā)包方提供的商品砼的損失,，承包方應承擔這部分商品砼損失的責任,。
（2）、商品砼由承包方自行采購時,，現(xiàn)場砼澆搗量應按施工圖示尺寸和《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》中相應子目的砼含量計算,，由承包方包干使用（合同另有約定除外）。
4,、商品砼輸送泵車的進退場費如何計算,。
答：（1）、商品砼由施工單位自行采供時,，泵車進退場費由施工單位自主報價,，其費用應列入措施項目費中。
   （2）,、商品砼由發(fā)包方供應時,，泵車進退場費應有商品砼生產(chǎn)廠方包括在商品砼價格中。
5,、工程量清單描述與施工圖紙不符,，且施工中有現(xiàn)場簽證，在固定總價情況下,，結(jié)算價格是否可調(diào)整,。
答：固定總價合同的簽定與調(diào)整，省蘇建價［2005］593號文件中有固定總價合同的確定與調(diào)整的指導意見,。即：“采用固定總價合同的工程,，招標人應給投標人提供足夠時間，在投標前復核確認清單工程量的準確性修正招標文件中的缺陷或錯誤,?！?
因此，投標單位在投標之前,，應認真核對圖紙并應復核清單工程量及項目,，發(fā)現(xiàn)問題，應及時向招標人提出修正意見,。若招標人給予的復核時間不充足,，承包方在中標后簽訂合同之前，應認真復核清單工程量及項目,，并提出修正意見,，經(jīng)發(fā)包方確認，可作為結(jié)算依據(jù)（合同另有約定除外）,。
6,、二層框架住宅樓工程，是否可套用相應磚混結(jié)構(gòu)工期定額,。
答：特殊的個性建筑工程項目的工期和類別確定,，可由所在地的工程造價管理處根據(jù)國家工期定額相應項目，結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況,，確定其具體工期,。
7、砼基礎(chǔ)施工工作面是以墊層邊還是砼基礎(chǔ)邊,。
答：江蘇省《建筑與裝飾工程計價表》工程量計算規(guī)則規(guī)定是以基礎(chǔ)邊,。
8,、基礎(chǔ)干鋪碎石墊層，定額規(guī)定按圖示尺寸計算工程量,，但實際施工中干鋪碎石墊層有的是按坑底面滿鋪,，此部分的量差施工單位是否可以計算。
答：基礎(chǔ)碎石墊層計價表規(guī)定是按圖示尺寸計算,，施工單位應按施工圖示尺寸施工,；若因發(fā)包人的原因，造成滿鋪,，由發(fā)包人承擔費用,。若因承包人自己的原因，造成滿鋪,，由承包人自己承擔費用
9,、有些工程項目施工后，由于使用功能發(fā)生變化,，造成工程變更太多,，變更造價遠遠超過招標人預留金額（預留金）這部分價款如何處理。
答：預留金是為工程可能發(fā)生的工程量變更招標人而預留的金額,。此費用均為估算,、預測數(shù)量，雖在投標人報價中但與投標人無關(guān),。
施工中由于發(fā)包人的原因造成工程量變更,，承包人應按有效變更及時向發(fā)包人提出價款變更，經(jīng)發(fā)包人確認,。
竣工結(jié)算時,，變更造價小于預留金額的剩余金額仍歸招標人所有，變更造價超過預留金的部分應由招標人承擔,。
10,、裝飾工程結(jié)算時，由于計價表中的垂直運輸費低于實際發(fā)生的垂直運輸費,，施工單位是否可以增加,。
答：（1）、單獨招標的裝飾工程：垂直運輸費屬于措施項目費,，投標人可根據(jù)施工現(xiàn)場情況,、施工方案、施工機械,、施工能力等進行自主報價,，其報價高于或低于計價表中的費用都可以作為結(jié)算依據(jù)。
（2）、非招標的單獨裝飾工程：垂直運輸費,，按照2004《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》規(guī)定或發(fā)承包雙方在合同條款中明確垂直運輸費的計取方式,；若合同中未明確計取方式，按2004《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》規(guī)定執(zhí)行,，不調(diào)整,。
11、市政定額中,，“機械挖淤泥”子目，定額機械與實際施工機械不同,，結(jié)算是否可以調(diào)整,。
答：市政2004計價表子目中的施工機械是從合理配置角度考慮，執(zhí)行時除定額注明者外,，均不得調(diào)整,。
12、市政道路工程項目,，道路結(jié)構(gòu)層的厚度正負誤差在規(guī)范內(nèi),，且質(zhì)量符合要求，結(jié)算時是否可以調(diào)整價格,。
答：現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標準是計價表編制依據(jù)之一,，只要正負誤差在規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)，且質(zhì)量符合要求,結(jié)算時其價格不得調(diào)整,。
13,、市政道路工程，路基換石灰土回填等,，換土工程量超過5000M3,執(zhí)行什么費率,。
答：路基處理，換土采用機械回填,，其換土工程量超過5000M3,應執(zhí)行機械施工大型土石方費率,。
14、建設(shè)單位要求2幢住宅樓施工使用一臺塔吊,，無卷揚機,，則垂直運輸費如何計算。 
答：（1）投標單位報價：應根據(jù)工程實際情況,、企業(yè)自身情況,，自主報價。
（2）標底編制：按計價表相應子目扣除卷揚機費用,，塔吊臺班可作適當調(diào)整（住宅工程參考系數(shù)1.1左右）,；各單項（單位）工程按省調(diào)整后的國家定額工期日歷天分別計算垂直運輸費。 
15,、施工中發(fā)生工程變更或增加新的項目（合同外項目）,，其變更價款如何計算,。
答：1、工程變更項目價款計算：（1）,、合同中已有變更項目的綜合單價按已有綜合單價執(zhí)行,；（2）、合同中有類似變更項目的綜合單價,，可參照類似綜合單價計算,。
2、新增項目（缺項項目）價款計算：（1）,、合同中缺項項目的綜合單價,，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認,；（2）,、由發(fā)包人提出，發(fā)承包雙方協(xié)商,，經(jīng)承包人確認,；（3）、如雙方不能達成一致的,，可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決,。
16、施工中工程有變更,，承包人如何辦理價款確定的手續(xù),。
答：根據(jù)國家建設(shè)工程價款結(jié)算辦法規(guī)定：工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，由承包人提出價款變更報告,；發(fā)包人應在收到報告之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見,，如未確認或提出協(xié)商意見，視為變更價款報告已被確認,。