蘇建價站（2006）14號

 

 

 

關于對造價咨詢企業(yè)咨詢成果質量

飛行檢查情況的通報

 

各市工程造價管理處（站）：

為提高我省工程造價咨詢企業(yè)的咨詢工作質量，規(guī)范工程造價咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為,，根據(jù)省總站2006年工作計劃,，我站于8月17—18日、9月4-7日組織對南京,、無錫,、常州、蘇州,、南通,、揚州、鎮(zhèn)江七個城市的八家造價咨詢企業(yè)的咨詢成果質量進行了飛行檢查?，F(xiàn)將本次飛行檢查情況通報如下：

一,、     基本情況

本次檢查采取隨機抽取咨詢企業(yè)和隨機抽取咨詢項目的原則進行，共抽查了八家造價咨詢企業(yè)的24個咨詢項目的成果質量,。依據(jù)《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》（蘇建定函（2003）第49號）,，主要檢查了項目檔案的完整性、咨詢報告的規(guī)范性、質量控制流程單的可操作性,、計價依據(jù)的準確性和工程造價確定的合理性等方面內(nèi)容,。

從此次檢查的情況看，自去年工程造價咨詢成果專項檢查以來,，各咨詢企業(yè)的咨詢質量意識普遍增強,，咨詢質量管理水平不斷提高，主要表現(xiàn)在：一是在工程結算的審核方式,、計價程序,、定額套用、文件標準的采用等方面基本正確,、合理,，咨詢依據(jù)較為充分，數(shù)據(jù)計算準確無誤,；二是咨詢報告的格式進一步規(guī)范,，報告內(nèi)容全面詳細、表述清晰,，如無錫公證建設咨詢事務所有限公司,、揚州天平工程造價咨詢服務有限公司的咨詢報告對工程概況、審核依據(jù),、審核程序,、審核責任、審核結論等方面都有較深入的描述,；三是歸檔資料較為齊全,，立卷較為及時、標準,，如南通新江海建設項目管理咨詢有限公司的一個咨詢項目立卷檔案達九冊,，資料極為完備，裝訂整齊美觀,；四是三級質量控制程序（咨詢員自校,、項目負責人復核、技術負責人審核）逐步建立,，如揚州天平工程造價咨詢服務有限公司的《質量控制流程單》三級分別填寫詳細的審核意見,；五是部分咨詢企業(yè)能自覺采取相關措施規(guī)避執(zhí)業(yè)風險，如常州安邦工程咨詢有限公司與相關單位辦理《審計文書送達回證》,，江蘇恒正工程造價咨詢有限公司審核程序清晰,，并要求被審核企業(yè)報工程量計算底稿。

二,、     存在的主要問題

本次檢查存在的主要共性問題是：（1）咨詢成果歸檔不夠及時,，材料不夠完整,，大部分缺少招投標資料、簽證憑證和計算底稿,；（2）咨詢報告的措詞和專業(yè)術語存在錯用,、混用，如審核與審計,，結算與決算等,；（3）三級質量控制程序流于形式，流程單無自校,、復核,、審核意見，個別流程單簽出的日期晚于咨詢報告日期,；（4）部分專業(yè)人員資格不符合規(guī)定：初級編審資格從事審核業(yè)務,，項目負責人不是造價工程師,；（5）成果文件上的簽章不規(guī)范,，大量存在蓋章不簽字、簽字不注時間的現(xiàn)象,；（6）重大咨詢項目未編制《咨詢單位作業(yè)計劃書》,，個別項目甚至無《結算審定單》；（7）執(zhí)業(yè)風險意識不強,，如大部分咨詢企業(yè)未與委托單位辦理《送審資料清單》,，《咨詢合同》內(nèi)容過粗、條款責任不清晰,，《結算審定單》建設單位,、施工單位只簽字不蓋公章等；（8）個別企業(yè)及項目中存在弄虛作假現(xiàn)象,，如非企業(yè)專職人員承接業(yè)務并在成果文件上簽字蓋章,，企業(yè)專職人員在非本人承接項目上簽字蓋章，《流程單》與《審定單》中審核人員不一致等等,。

八家咨詢企業(yè)存在的主要問題詳見《被查咨詢企業(yè)存在主要問題一覽表》,。

三、     下一步工作意見

（一） 各被檢咨詢企業(yè)應對照存在的問題,，認真查找原因,，抓緊進行整改，10月底各市造價處組織對被查企業(yè)的整改情況進行驗收,，并將結果報省站,。

（二） 全省造價咨詢單位均應以此為鑒，結合本企業(yè)實際情況自查自糾,，端正態(tài)度,，提高認識，同時認真總結經(jīng)驗，完善內(nèi)部管理制度,，從根本上改進和提高咨詢工作質量和內(nèi)部管理水平,。

（三） 認真學習、貫徹修訂后的《工程造價咨詢報告書的格式與內(nèi)容》和《工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則》,，將質量三級復核制度真正落到實處,，各企業(yè)負責人應進一步重視咨詢成果質量，加強業(yè)務人員對計價規(guī)范的學習和崗位責任考核,，建立并完善質量保證責任制,，切實提高造價咨詢成果質量。

咨詢企業(yè)咨詢成果質量飛行檢查是提高工程造價咨詢質量和規(guī)范工程造價咨詢市場的重要舉措,，各市,、縣造價管理機構要高度重視此項工作，檢查中要認真,、嚴肅,、客觀公正，要注意在實踐中不斷研究和探索飛行檢查行之有效的內(nèi)容和方式方法,，使其成為咨詢市場動態(tài)監(jiān)管的有力手段,。

 

 

 

 

 

 

二00六年九月二十三日

 

 

 

 

 

 

抄送：建設部標準定額司，各市建設局（建委）