蘇建辦〔2008〕280號
省建設廳、建管局關于貫徹《關于進一步擴大縣（市）經濟管理權限的通知》的通知
各市,、縣（市）建設局（委）,、規(guī)劃局、房產局,、園林局,、市政公用局、建工局,、拆遷辦：
為貫徹落實好省建委辦公廳,、省政府辦公廳《關于進一步擴大縣(市)經濟管理權限的通知》(蘇發(fā)辦〔2008〕17號)要求，提高建設系統(tǒng)行政效率,、降低行政成本,，現(xiàn)提出如下貫徹意見。
一,、改變各項城鄉(xiāng)建設類專項資金申報下達方式
（1）環(huán)境基礎設施建設“以獎補助”資金的年度完成工程量由縣（市）相關主管部門直接向省建設廳和省財政廳申報,。省建設廳審核完成工程量后，商省財政廳直接向縣（市）下達經費補助項目和資金,。
（2）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,、抗震補助專項資金由縣（市）直接向省建設廳申報，由省建設廳商省財政廳直接下達到縣（市）,。上述事項的申請和下達,，省、縣（市）分別抄送所在省轄市相關行政主管部門,。
（3）住房保障資金由省建設廳商省財政廳直接下達到縣（市）住房保障主管部門,。
二、調整規(guī)劃審批,、規(guī)劃選址的申報,、初審程序
（4）縣級市城市總體規(guī)劃報批。縣級市總體規(guī)劃編制或修編的申請和批準,，由原來省轄市轉報省政府批準調整為由縣級市政府直接上報省政府批準,。
（5）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃報批。歷史文化名城（縣級市）及其縣（市）下轄的歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃的報批,，原來經過省轄市政府轉報,，調整為由所在地縣（市）政府直接上報省政府批準。歷史文化名城（縣級市）及其縣（市）下轄的歷史文化名鎮(zhèn)名村的申請,，也由縣級市政府直接上報省政府,。
（6）省級以上建設項目選址規(guī)劃管理,。國家和省審批,、核準的建設項目，對項目所在地在縣（市）的建設項目,，其初審意見直接由縣（市）規(guī)劃主管部門出具,。
三、賦予縣（市）建設科技項目,、科技示范工程,、建設標準、綠色建筑直接申報權
（7）縣（市）建設科技項目申報由縣（市）主管部門直接向省建設廳申報,，同時抄報省轄市相關主管部門,。省建設廳確定科技項目后直接下達到縣（市）。
（8）縣（市）科技示范工程和建筑業(yè)10項新技術應用示范工程由縣（市）主管部門直接向省建設廳,、建管局申報,，同時抄報省轄市相關主管部門。省建設廳,、建管局確定科技示范項目后直接到下達縣（市）,。
（9）縣（市）建設標準、綠色建筑獎由縣（市）主管部門直接申報,，同時抄報省轄市相關主管部門,。省建設廳審定后直接下達到縣（市）。
四,、對各項資質申請程序進行調整
（10）注冊地在縣（市）的企業(yè)申請由省建設廳,、城管局審批的，包括初領,、轉正,、延續(xù)、升級資質事項時,，按以下程序進行：
①企業(yè)將規(guī)定要求的申請材料送縣（縣級市）主管部門,；
②縣（市）主管部門原則上在10個工作日內，對企業(yè)申請材料原件進行核對，對申請材料是否齊全進行核查,，按照資質標準提出核查意見,；
③縣（市）主管部門將企業(yè)申請材料和核查意見一同送省建設廳、建管局行政審批辦公室,，同時將企業(yè)申請資質有關信息抄送省轄市主管部門,；
④省轄市主管部門根據平時市場管理的情況，對申請資質事項企業(yè)是否有違反有關規(guī)定行為進行核對,，如果企業(yè)存在問題,，應當在3個工作日內以書面形式反映給廳局審批辦；
⑤廳局審批辦收到企業(yè)申請材料和縣（市）主管部門核查意見后,，在20個工作日內,，做出行政許可決定，同意行政許可的頒發(fā)資質證書,。
（11）注冊地在縣（市）的企業(yè)申請由建設部審批的,，包括延續(xù)、升級資質事項時,，按以下程序進行：
①企業(yè)將規(guī)定要求的申請材料送縣（市）主管部門,；
②縣（市）主管部門原則上在5個工作日內，對企業(yè)申請材料原件進行核對,，對申請材料是否齊全進行核查,，按照資質標準提出核查意見；
③縣（市）主管部門將企業(yè)申請材料和核查意見一同送省建設廳,、建管局行政審批辦公室,，同時將企業(yè)申請資質有關信息抄送省轄市主管部門；
④省轄市主管部門根據平時市場管理的情況,，對申請資質事項企業(yè)是否有違反有關規(guī)定行為進行核對,，如果企業(yè)存在問題，應當在3個工作日內以書面形式反映給審批辦,；
⑤廳局審批辦收到企業(yè)申請材料和縣（市）主管部門核查意見后,，原則上在10個工作日內，做出初審意見,，并隨同企業(yè)申請材料送建設部審批,。
（12）注冊地在縣（市）的企業(yè)申請由省建設廳審批的資質證書有關內容變更的申請事項，按以下程序進行：
①企業(yè)將規(guī)定要求的申請材料送縣（市）主管部門,；
②縣（市）主管部門原則上在5個工作日內,，按照資質管理要求提出核查意見；
③廳局審批辦收到企業(yè)資質證書變更申請材料和縣（市）主管部門核查意見后,，原則上5個工作日內完成審批并頒發(fā)證書,。
（13）注冊地在縣（市）的企業(yè)申請由建設部審批的資質證書有關內容變更的申請事項，按以下程序進行：
①企業(yè)將規(guī)定要求的申請材料送縣（市）主管部門；
②縣（市）主管部門原則上在5個工作日內,，按照資質管理要求提出核查意見,；
③廳局審批辦收到企業(yè)資質證書變更申請材料后，原則上5個工作日內提出初審意見,，并將企業(yè)申請材料一同送建設部審批,。
五、加強建設系統(tǒng)縣（市）電子政務系統(tǒng)建設
（14）充分利用信息化手段,，落實省委,、省政府提出的擴大縣（市）經濟管理權限的要求。將省建設廳已經開發(fā)的電子公文交換系統(tǒng)延伸到縣（市）所有主管部門,，今后所有與縣（市）工作有關的廳發(fā)文件,，直接通過電子公文交換系統(tǒng)發(fā)到縣（市）相關部門。
（15）開發(fā)行政審批網上審批系統(tǒng),。根據行政權力網上公開透明運行的要求,，加快開發(fā)資質網上審批系統(tǒng),，利用計算機網絡技術,，給企業(yè)提供的最迅速快捷的申請通道，使市,、縣（市）能夠在第一時間提出核查意見,，提高行政效率。
六,、加強對縣（市）工作的指導
（16）今后,，廳局各類培訓、技術指導,、監(jiān)督檢查,、工作考核、評優(yōu)等工作直接延伸到縣（市）,，部分工作聯(lián)合省轄市主管部門共同進行,。
（17）擴大縣（市）經濟管理權限是行政管理模式的重大改革，省建設廳,、建管局將加強調研,，不斷聽取省轄市,、縣（市）有關主管部門意見,，在保持工作的連續(xù)性穩(wěn)定性、確保不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞的基礎上,，不斷加大改革力度,。
以上通知,，請認真貫徹執(zhí)行。
映 二ＯＯ八年九月二十五日