建標(biāo)函[2006]94號

各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)廳（建委,、規(guī)委）、發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）,、煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]18號）的精神,，促進(jìn)煤炭工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，確保煤炭工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，節(jié)約和合理利用自然資源,，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益，建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,，組織開展了一系列有關(guān)煤炭工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂,、修訂工作，其中,，《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤炭洗選煤工程設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《水煤漿工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等已經(jīng)發(fā)布,。為切實(shí)做好《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)及實(shí)施監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、全面提高對貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重要性的認(rèn)識

　　煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源和原料,。保障煤炭工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，在工程設(shè)計(jì)中貫徹落實(shí)國家的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,，強(qiáng)化技術(shù)管理,，對實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,，具有重要意義,。

　　《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，是在總結(jié)近十幾年來我國煤炭工業(yè)發(fā)展,、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,、生產(chǎn)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、安全事故教訓(xùn)以及借鑒國外先進(jìn)科研成果和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上編制完成的,，綜合體現(xiàn)了國家有關(guān)煤炭資源利用,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,，是新形勢下促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要技術(shù)法規(guī)和技術(shù)基礎(chǔ),。各級建設(shè)、發(fā)展改革,、煤炭,、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)把《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督工作,，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加強(qiáng)依法行政的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真組織宣貫培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督,。

　　二,、切實(shí)加強(qiáng)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作

　　《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)具有政策性、技術(shù)性,、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的特點(diǎn),，對確保煤炭工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)安全影響深遠(yuǎn)。各級建設(shè),、發(fā)展改革,、煤炭、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督，依法行政,，確保煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處,。

　　（一）自煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施之日起,，凡新建的有關(guān)煤炭工程建筑項(xiàng)目,，必須符合規(guī)范中強(qiáng)制性條文的規(guī)定。對不符合強(qiáng)制性條文規(guī)定的,，不得批準(zhǔn)建設(shè),。

　　（二）在煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施過程中,，各地要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，從勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對規(guī)范實(shí)施的監(jiān)督管理,。

　?。ㄈ└鞯亟ㄔO(shè)、發(fā)展改革,、煤炭,、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況，適時(shí)組織開展《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，對不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的行為,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，檢查和處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)國家有關(guān)部門。

　　三,、認(rèn)真開展《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作

　?。ㄒ唬└鞯匾Y(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，有計(jì)劃,、有組織地開展《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作,。通過舉辦培訓(xùn)班、宣貫會(huì),、研討會(huì)等多種形式,，廣泛宣傳煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的地位和作用，確保規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定得到準(zhǔn)確理解,、掌握和執(zhí)行,。

　　（二）各地建設(shè),、發(fā)展改革,、煤炭、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合,、加強(qiáng)協(xié)作,，擬定宣貫培訓(xùn)工作計(jì)劃，爭取在2006年底之前,，對轄區(qū)內(nèi)從事煤炭工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、生產(chǎn)以及安全管理等的主要技術(shù)人員和管理人員，普遍輪訓(xùn)一遍,。

　?。ㄈ┪兄袊禾拷ㄔO(shè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)教材及師資力量的調(diào)配。中國煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)各地宣貫培訓(xùn)的需要,，集中組織師資培訓(xùn),，也可以組織規(guī)范的主要編制人員協(xié)助各地開展師資培訓(xùn)或參與組織具體的宣貫培訓(xùn)活動(dòng)。

　?。ㄋ模睹禾抗I(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作,，要注重實(shí)效，確保質(zhì)量,，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,。對培訓(xùn)考試合格的人員，應(yīng)當(dāng)核發(fā)培訓(xùn)合格證書，其學(xué)時(shí)可以計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)時(shí),。

中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○○六年四月十五日