各省轄市建設(shè)局（委）,、規(guī)劃局,、房管局、建工局,、市政公用局：
    為貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知》（國辦發(fā)[2008]80號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)[2008]106號）文件精神,，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排工作目標，完成2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見》（建科[2008]160號）,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下實施意見,。
    一,、明確工作目標任務(wù)
    1、節(jié)能工作目標任務(wù)
    根據(jù)《省政府辦公廳加強建筑節(jié)能工作的通知》,，“十一五”期間要實現(xiàn)建筑節(jié)能1000萬噸標準煤的目標,。為實現(xiàn)這一目標，經(jīng)研究,，已將“十一五”期間全省建筑節(jié)能任務(wù)分解到各省轄市,。各地要加強新建民用建筑節(jié)能設(shè)計標準執(zhí)行情況的監(jiān)管，確保新建民用建筑全部達到節(jié)能50%的設(shè)計標準,，實現(xiàn)新建民用建筑節(jié)能850萬噸標準煤,；加大可再生能源（特別是太陽能熱水系統(tǒng)）的建筑一體化應(yīng)用，實現(xiàn)可再生能源替代量50萬噸標準煤,；加強既有民用建筑節(jié)能改造,，特別是機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的運行節(jié)能監(jiān)管和改造工作，實現(xiàn)節(jié)約能源100萬噸標準煤,。
    2,、減排工作目標任務(wù)
    加快城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，“十一五”期間,，全省新增城市污水處理能力500萬立方米/日,，到2010年，全省城市污水處理率達到85%以上，縣城污水處理率達到55%以上,。2008年,，全省城市新增污水處理能力100萬立方米/日，全省城市污水處理率達到84%,，污水集中處理率達到65%,。到2008年底，全省所有縣以上城市全部建有污水集中處理廠,。
    積極推進城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),，加快構(gòu)建“組保潔、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、市縣集中處理”城鄉(xiāng)垃圾收運體系?！笆晃濉逼陂g,，全省新增城市垃圾無害化處理能力2萬噸/日，到2010年,，全省城市（含縣城）生活垃圾無害化處理率達到85%以上,。2008年，全省城市新增垃圾無害化處理能力3000噸/日,，城市生活垃圾無害化處理率達到80%,。
    積極推進城市綠色照明工作，推廣路燈節(jié)能運行方式和節(jié)能器具,。到2010年,，城市照明節(jié)能器具普及率達到85%以上。
    全面實施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,，加快實施城市軌道交通建設(shè),。到2010年，全省3個城市建成運營或開工建設(shè)軌道交通,，新增軌道運營線路110公里,。
    二、采取措施,，抓好落實
    （一）切實抓好新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準的監(jiān)管工作,，確保新建民用建筑全面執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計標準。各級各部門要按照國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的要求,，強化規(guī)劃,、設(shè)計、施工,、質(zhì)量驗收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，積極配合省廳組織開展好兩次建筑節(jié)能專項檢查,，對建設(shè)各方責任主體的違法行為，堅決查處,，嚴格執(zhí)法,。要認真貫徹《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，對新建（改建,、擴建）和進行節(jié)能改造的民用建筑,，要對其節(jié)能性能、節(jié)能措施,、保護要求等在施工,、銷售現(xiàn)場進行公示。要按照《關(guān)于加強新版〈住房質(zhì)量保證書〉和〈住宅使用說明書〉管理的通知》（蘇建函房（2008）329號）的要求,，監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一使用新版“兩書”,，將所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求,、保溫工程保修期等信息載入其中,。
    （二）加強可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用工作,。各地要切實做好可再生能源與建筑一體化應(yīng)用的推廣和示范工作，把在有熱水需求的民用建筑中推廣太陽能熱水系統(tǒng),，作為轉(zhuǎn)變建筑用能結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)可再生能源替代的重要途徑，抓實抓好,。要積極組織申報和管理國家,、省級示范項目，爭取國家,、省級財政專項資金支持,。鼓勵各地建立市級示范項目，多渠道推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用,。
    （三）開展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)及既有建筑節(jié)能改造工作,。省級、南京,、常州繼續(xù)做好國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范工作,。其它地區(qū)要組織對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式,、用能系統(tǒng),、能耗指標、壽命周期等進行調(diào)查統(tǒng)計和分析評價,，對轄區(qū)內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本信息和能源消耗情況按照建筑類型進行全面普查和統(tǒng)計,，掌握轄區(qū)重點用能建筑能耗現(xiàn)狀,。各地要制定既有建筑節(jié)能改造計劃，加快現(xiàn)有機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造,。全省所有機關(guān)辦公建筑,、大型公共建筑，在進行裝修,、擴建,、加層等改造時，都必須達到現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標準,。
    各地要制定措施,，貫徹落實《公共建筑室內(nèi)溫度控制辦法》，加強公共建筑空調(diào)節(jié)電管理,。新建,、改建、擴建的公共建筑應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公共建筑用能計量設(shè)計規(guī)定（暫行）〉的通知》（蘇建科〔2007〕217號）的要求,，安設(shè)分項計量裝置,。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用合同能源管理方式，對中央空調(diào)系統(tǒng)實施節(jié)能改造,。
    （四）加大軌道交通的規(guī)劃建設(shè)力度,。深入貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進南京,、蘇州等地軌道交通工程建設(shè),。科學(xué)編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,、建設(shè)規(guī)劃,，完善并落實軌道交通與城市公交、步行以及自行車等交通方式的銜接規(guī)劃,，建立安全,、連續(xù)、舒適,、暢通的軌道交通與行人,、非機動車通行系統(tǒng)，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益,。
    （五）強化城市照明節(jié)約用電管理,。科學(xué)制定城市照明規(guī)劃,，確保以道路照明為主的功能照明,，嚴格控制景觀照明。加強道路照明,、景觀照明節(jié)電節(jié)能運行方式的研究,，積極推廣節(jié)能環(huán)保型照明器具,，推進城市綠色照明。
    （六）加強城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理設(shè)施建設(shè)運行的指導(dǎo)和監(jiān)管,。按照國家流域水環(huán)境治理和城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃要求,，加強太湖流域,、淮河流域和沿江地區(qū)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營監(jiān)管,。到今年年底,，全省縣以上城市全部建成城市污水處理廠。貫徹落實國家和省太湖水污染治理的工作要求,，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),，今年年內(nèi)完成所有建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，加緊實施污水處理廠除磷脫氮提標技術(shù)改造,，加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),，確保完成省政府提出的三年城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋的目標要求。南京市要力爭今,、明兩年實現(xiàn)城區(qū)全部污水的收集和處理,。
貫徹落實國家城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查督察和評估通報等有關(guān)制度,，充分發(fā)揮“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的作用,，認真做好我省城鎮(zhèn)污水處理信息填報等工作，加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運行監(jiān)管的督查與指導(dǎo),。
    按照“組保潔、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、市縣集中處理”的工作要求，加快城鄉(xiāng)垃圾收運體系和無害化處理設(shè)施建設(shè),。特別是蘇中,、蘇北地區(qū)縣以上城市，要在2010年底前基本建成垃圾無害化處理設(shè)施,。
三,、加強宣傳，提高各方面重視程度
    各地要充分認識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義,，加緊做好國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的宣傳工作,，充分利用各種媒體，加大宣傳力度,。各主管部門要組織《民用建筑節(jié)能條例》,、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，使各責任主體真正了解自身的職責、權(quán)利和義務(wù),，自覺遵守法律法規(guī),。
    各地要進一步提高減排工作的認識，積極爭取城市政府對減排項目的政策,、資金等方面的支持,，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),。要充分利用城市節(jié)水宣傳周,、城市公共交通周及無車日等各類宣傳活動和載體，提高全民節(jié)能減排意識,，對在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表揚和獎勵,。
    四、強化節(jié)能減排目標責任評價考核
    根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、省政府的要求,，我廳研究制定了《江蘇省建筑節(jié)能工作考核評價管理辦法》（暫行），將結(jié)合年度建筑節(jié)能專項檢查,，對各市建設(shè),、規(guī)劃、房產(chǎn)等行政主管部門履行監(jiān)管職責以及完成建筑節(jié)能目標任務(wù)情況進行考核,。各級各部門要層層抓落實,，確保建筑節(jié)能工作任務(wù)目標的完成。
    各地要進一步加快實施太湖流域,、淮河流域和沿江地區(qū)污水,、垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，建立工作責任制,，加強監(jiān)督考核力度,，落實太湖流域水污染治理工作目標責任狀及蘇中、蘇北地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標責任狀的建設(shè)內(nèi)容,，確保完成減排目標任務(wù),。

    附件：《關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見》（建科[2008]160號）（請從住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載）