關(guān)于對工程造價(jià)咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量

飛行檢查情況的通報(bào)

各市工程造價(jià)管理處（站），各有關(guān)單位：

為提高我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)的咨詢工作質(zhì)量,，規(guī)范工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為,。依據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和省建設(shè)廳《江蘇省工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，省造價(jià)管理總站于2007年6月25日至6月28日組織了對徐州,、連云港,、淮安,、鹽城,、泰州、宿遷六個(gè)城市十一家造價(jià)咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量的飛行檢查?，F(xiàn)將本次咨詢質(zhì)量飛行檢查情況通報(bào)如下：

一,、基本情況

本次檢查采取隨機(jī)抽取咨詢企業(yè)和隨機(jī)抽取咨詢項(xiàng)目的原則進(jìn)行，共抽查了十一家造價(jià)咨詢企業(yè)的22個(gè)咨詢項(xiàng)目的咨詢成果資料,。從檢查情況看，各被檢企業(yè)基本能按照新印發(fā)的《江蘇省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》的要求規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,，在內(nèi)部管理,、咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量及技術(shù)咨詢歸檔等方面都有所提高。如淮安市財(cái)建工程咨詢有限公司咨詢報(bào)告書格式規(guī)范,，報(bào)告內(nèi)容全面詳細(xì),、表述清晰，對工程概況,、審核依據(jù),、審核`程序、審核責(zé)任,、審核結(jié)論等方面描述完整,，《質(zhì)量控制流程單》分別填寫詳細(xì)的審核意見,，檔案資料裝訂整齊美觀；江蘇天園工程咨詢管理有限公司重視對咨詢業(yè)務(wù)工作質(zhì)量管理,，內(nèi)部有完整的審核工作程序,，檔案管理也較為規(guī)范，檔案專人管理并有專門的檔案室,；徐州正大會計(jì)師事務(wù)所有限公司,、泰州天平會計(jì)師事務(wù)所有限公司咨詢工作質(zhì)量控制、檔案管理方面較為規(guī)范,，有嚴(yán)格的質(zhì)量三級控制,，檔案資料歸檔齊全；江蘇方天工程建設(shè)咨詢有限公司的咨詢合同規(guī)范,，簽訂內(nèi)容詳細(xì),，對提供的資料、時(shí)間,、采用何種計(jì)價(jià)方式,、收費(fèi)費(fèi)率、付款日期,、雙方的責(zé)任和義務(wù)均有較詳細(xì)的約定,。

二、存在的主要問題

本次檢查存在的主要問題是：（1）有少數(shù)企業(yè)咨詢報(bào)告尚未執(zhí)行新印發(fā)的《江蘇省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》規(guī)定,；（2）咨詢報(bào)告書內(nèi)容過于簡單,，對審核情況、審定價(jià),、送審價(jià),、核減額和核減原因均未在報(bào)告書中說明；（3）檔案管理還不夠規(guī)范,。一是有的企業(yè)至今還沒有專門的檔案室,，也無專門的檔案管理員，兼職檔案員對相關(guān)規(guī)定不熟悉,，如頁碼,、編號缺失、案卷標(biāo)題不規(guī)范,，卷內(nèi)目錄不全,、內(nèi)容不符，備考表空白等,。二是咨詢成果資料歸檔內(nèi)容不齊全,，缺少招投標(biāo)文件、簽證憑證和計(jì)算底稿,；（4）少數(shù)企業(yè)仍未認(rèn)識到三級復(fù)核的重要性,，質(zhì)量控制流程單流于形式,，復(fù)核人員未進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核，只是簽字,、蓋章,，無復(fù)核、審核意見,，甚至個(gè)別流程單簽出的日期在咨詢報(bào)告日期之后,；（5）部分專業(yè)人員超范圍執(zhí)業(yè)，初級造價(jià)員資格人員從事審核業(yè)務(wù),；（6）結(jié)算審核項(xiàng)目簽證手續(xù)不齊全,、不完善，有的無建設(shè)單位簽字蓋章,，有的無監(jiān)理單位簽字,、蓋章，不具備簽證的法律效用,；（7）執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),，如部分咨詢企業(yè)未與委托單位辦理《送審資料清單》或委托方提供資料清單中無簽收日期、歸還日期及接收人簽字,；無咨詢合同或《咨詢委托書》過于簡單,，無收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無提供資料時(shí)間和要求,，無完成時(shí)間,，條款責(zé)任不清晰；無《結(jié)算審定單》或《結(jié)算審定單》建設(shè)單位,、施工企業(yè)只簽字不蓋公章等,；（8）少數(shù)清單項(xiàng)目列項(xiàng)混亂，部分清單項(xiàng)目特征描述不清,，計(jì)價(jià)依據(jù)不足,，結(jié)算審核價(jià)與合同約定不一致等。11家咨詢企業(yè)存在的主要問題詳見《被查咨詢企業(yè)存在主要問題一覽表》,。

三,、下一步工作意見

（一） 各被檢咨詢企業(yè)應(yīng)對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié),，提高認(rèn)識，制訂整改措施,，抓緊進(jìn)行整改,，9月底各市造價(jià)處組織對被查企業(yè)的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省造價(jià)管理總站,。

（二）全省各咨詢企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《江蘇省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（蘇建價(jià)站[2006]15號文）,，嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書的格式與內(nèi)容》和《工程造價(jià)咨詢檔案立卷規(guī)則》,，全面使用工程結(jié)算審核統(tǒng)一表式，各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須重視咨詢業(yè)務(wù)工作質(zhì)量管理和檔案管理,，應(yīng)盡可能配備專職檔案員和專門的檔案室,，切實(shí)抓好質(zhì)量三級控制，建立并完善相關(guān)管理制度,，從根本上改進(jìn)和提高咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平,。

（三）各咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位責(zé)任考核，不斷提高咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量水平,，除加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外,，還需加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德和誠信教育，提高從業(yè)人員遵守執(zhí)業(yè)道德的自覺性,。

本次專項(xiàng)檢查情況除進(jìn)行通報(bào)外,，還將作為咨詢企業(yè)今后信用考核的重要依據(jù)，針對存在問題較多的工程造價(jià)咨詢企業(yè),，各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要督促其進(jìn)行整改,，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

附表：《被查咨詢企業(yè)存在主要問題一覽表》

  二○○七年八月三日

抄送：各市建設(shè)局（建委）,，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司,。