中華人民共和國(guó)建設(shè)部

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中華人民共和國(guó)財(cái)政部

建質(zhì)[2005]7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的通知

各省,、自治區(qū)建設(shè)廳、財(cái)政廳,，直轄市,、計(jì)劃單列市建委、財(cái)政局,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司,、財(cái)務(wù)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,、財(cái)務(wù)局：

　　為了規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修、修養(yǎng)責(zé)任,，建設(shè)部,、財(cái)政部制定了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》。現(xiàn)印給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
二○○五年一月十二日

建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法

　　 第一條　為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）管理,，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）（以下簡(jiǎn)稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

　　缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件,，以及承包合同的約定。

　　缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月,、十二個(gè)月或二十四個(gè)月,，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定,。

　　第三條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留,、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

　?。ㄒ唬┍ＷC金預(yù)留,、返還方式；

　?。ǘ┍ＷC金預(yù)留比例,、期限；

　?。ㄈ┍ＷC金是否計(jì)付利息,，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式,；

　?。ㄋ模┤毕葚?zé)任期的期限及計(jì)算方式；

　?。ㄎ澹┍ＷC金預(yù)留,、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序；

　?。┤毕葚?zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式,。

　　第四條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目,，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方,。缺陷責(zé)任期內(nèi),，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理,，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé),。

　　社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā),、承包雙方可以約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管,；采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的,，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金,，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì),。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的,，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的,，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后,，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　第六條　建設(shè)工程竣工結(jié)算后,，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款并預(yù)留保證金,。

　　第七條　全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金,。

　　社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第八條　缺陷責(zé)任期內(nèi),，由承包人原因造成的缺陷,，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用,。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用,，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任,。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任,。

　　由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修,，承包人不承擔(dān)費(fèi)用,，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用,。

　　第九條　缺陷責(zé)任期內(nèi),，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后,，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金,。

　　第十條　發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),。如無(wú)異議,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的,，從逾期之日起,，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任,。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù),，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng),。

　　第十一條　發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留,、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議,，按承包合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理,。

　　第十二條　建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定,，參照本辦法中發(fā)包人與承包人相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行,。

　　第十三條　本辦法由建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十四條　本辦法自公布之日起施行,。